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為了進(jìn)一步改善市區(qū)環(huán)境，解決好群眾行路難、排水難的問(wèn)題，按照市委、市政府工作的安排和部署，2014年動(dòng)員社會(huì)力量出資鋪裝巷道，為保質(zhì)保量如期完成建設(shè)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中會(huì)和省、市相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步改善巷道兩側(cè)居民的出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合承載能力，把市區(qū)巷道建設(shè)工程建設(shè)成惠及百姓的德政工程和民心工程。

二、建設(shè)任務(wù)

今年巷道鋪裝區(qū)域是富文西路至育英西路、興安北街至西二環(huán)和建設(shè)西路兩側(cè)。鋪裝巷道94條，鋪裝面積4.4萬(wàn)平方米，此項(xiàng)工程由市56個(gè)部門(mén)和單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，并且自行組織施工（詳見(jiàn)2014年巷道建設(shè)任務(wù)分配表）。

三、時(shí)間安排

今年的巷道建設(shè)任務(wù)，具體分三個(gè)階段實(shí)施:

第一階段為動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2014年3月25日至2014年4月30日）。市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確要求，各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位按照市政府的要求，層層搞好動(dòng)員和安排。

第二階段為工程實(shí)施階段（2014年5月1日至2014年6月30日）。各承擔(dān)巷道建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位要組織好施工。

第三階段為驗(yàn)收階段（2014年7月1日至2014年7月30日）。市巷道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

巷道建設(shè)，面層必須使用抗壓強(qiáng)度100號(hào)以上一等紅磚插磚式鋪裝；巷道邊石必須使用機(jī)制邊石，其它邊石一律不得使用；中間層為1厘米厚混砂墊層；基層素土夯實(shí)或機(jī)械碾壓，特殊情況下用水沉實(shí)，達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工時(shí)盡量不破壞原土層結(jié)構(gòu)，以保證基礎(chǔ)層的抗壓強(qiáng)度。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位要嚴(yán)格按施工圖紙和技術(shù)操作規(guī)范施工，每道工序施工完畢必須經(jīng)巷道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)巷道建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，市政府成立巷道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)孟兆臣任組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)及單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)組織施工的工程技術(shù)人員組成。市長(zhǎng)孟兆臣負(fù)總責(zé)，副市長(zhǎng)卜憲偉負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)于彬擔(dān)任。各部門(mén)、各單位也要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠才艑?zhuān)人抓好此項(xiàng)工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

（二）各司其職，各負(fù)其責(zé)。建設(shè)部門(mén)要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)并指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)各承建單位的施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。巷道建設(shè)施工時(shí)，涉及到電信、供電、供熱、供水等管線(xiàn)障礙時(shí)，由承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位會(huì)同建設(shè)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決，有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。施工時(shí)涉及的其它障礙物，由城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解決。涉及到居民房屋護(hù)坡的，由承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位給予妥善處理。

（三）強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市政府督查室將把這項(xiàng)工程列入重要督查內(nèi)容，采取靈活有效的督查方式，加大督查力度，及時(shí)調(diào)度情況，定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于那些不按進(jìn)度、不按要求、不按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的責(zé)任部門(mén)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須向市政府做出書(shū)面檢查，并通過(guò)新聞媒體說(shuō)明情況。相關(guān)部門(mén)也要把這項(xiàng)工程作為今年評(píng)定各部門(mén)業(yè)績(jī)，考核各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)主要依據(jù)。