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御營(yíng)鎮(zhèn)是全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位。我鎮(zhèn)實(shí)行“四個(gè)一線工作法”，堅(jiān)持在最基層一線搞活動(dòng)，在活動(dòng)全面鋪開(kāi)的同時(shí)，選擇全鎮(zhèn)觀念最落后、經(jīng)濟(jì)最薄弱、村情最復(fù)雜、工作最難做的1個(gè)距離鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村作為試驗(yàn)區(qū)，搞綠化，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，以活動(dòng)促工作，以工作實(shí)活動(dòng)，收到良好成效。

決策在調(diào)研一線形成

為了制定符合鎮(zhèn)情、體現(xiàn)科學(xué)、明確具體的活動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭，全體班子成員深入我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的六個(gè)村莊進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，入農(nóng)戶(hù)、進(jìn)田間，與群眾座談、長(zhǎng)聊，尋求群眾的發(fā)展觀、方法論，使活動(dòng)方案反映群眾呼聲，凝聚群眾智慧。在調(diào)研中，我鎮(zhèn)深入剖析了地域最重要、工作最落后的華興村發(fā)展軟肋和機(jī)遇所在，決定作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，用一線的實(shí)際工作去實(shí)化活動(dòng)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊面貌變化來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。本村的特點(diǎn)是：村情不穩(wěn)，基礎(chǔ)落后，群眾致富門(mén)路少，但求富、求和愿望強(qiáng)烈；土地多、荒灘荒溝多，種植結(jié)構(gòu)單一，自然環(huán)境較好；地勢(shì)低洼，有利用生態(tài)水網(wǎng)的客觀優(yōu)勢(shì)；地下水咸苦，群眾耕作難、澆地難。針對(duì)這些特點(diǎn)，我鎮(zhèn)有的放矢地開(kāi)展調(diào)研討論、聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃論證，按科學(xué)發(fā)展觀要求，提出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行對(duì)接縣城互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展協(xié)調(diào)”的科學(xué)發(fā)展理念，確定了“建設(shè)水網(wǎng)+路網(wǎng)+林網(wǎng)三網(wǎng)水乳交融的生態(tài)體系，發(fā)展林果+高新育苗+觀光農(nóng)業(yè)三業(yè)互為一體的特色產(chǎn)業(yè)，打造林鄉(xiāng)+果鄉(xiāng)+水鄉(xiāng)的御營(yíng)生態(tài)后花園”的科學(xué)發(fā)展思路，力求華興村率先整體突破，建成我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

活動(dòng)在工作一線展開(kāi)

我鎮(zhèn)不照本宣科為活動(dòng)而活動(dòng)，而是在全面安排落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，扎實(shí)做好自選動(dòng)作，把華興村變樣突破作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的舞臺(tái)載體。

一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與集中推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合。抓住春季有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展“邊學(xué)邊干，雙進(jìn)一線”活動(dòng)，除8名人員在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處理日常事務(wù)外，其他干部到工地一線與農(nóng)村全體黨員、“兩委“干部、群眾一塊參加挖河、修路、植樹(shù)“千人大會(huì)戰(zhàn)”，利用勞動(dòng)間隙、晚上時(shí)間，舉辦“理論培訓(xùn)半小時(shí)”，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員授課，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和會(huì)議精神，確保每天集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4小時(shí)。外接黃水河，做到貫通環(huán)繞，活水常流，再現(xiàn)“小橋流水”的水鄉(xiāng)美景；規(guī)劃了林帶林網(wǎng)5000畝，已栽樹(shù)木4.6萬(wàn)株，做到路路有樹(shù)、渠渠有綠，森林覆蓋。我鎮(zhèn)黨委書(shū)記：“勞動(dòng)中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中勞動(dòng)真好，勞動(dòng)有勁，學(xué)習(xí)記得牢，我勞動(dòng)了兩周半，筆記寫(xiě)了一大本”。

二是解放思想與謀劃林果、高新育苗和旅游觀光農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。解放思想的“總閥門(mén)”怎么打開(kāi)？鎮(zhèn)村干部在熱烈討論中形成共識(shí)：不能講大話(huà)空話(huà)，應(yīng)圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫民增收致富做文章。走進(jìn)試驗(yàn)站“攀高親”，尋計(jì)問(wèn)策，深化合作，聘請(qǐng)專(zhuān)家規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府積極搭橋，引進(jìn)溫室雞蛋公司到村考察環(huán)境、水文和土壤特點(diǎn)，開(kāi)展村企聯(lián)姻。公司提供資金、技術(shù)，在華興村合作共建低糖果脯項(xiàng)目水果原料基地，與農(nóng)戶(hù)簽訂合同訂單，確保農(nóng)民一畝地收入不低于1500公斤小麥?zhǔn)找妗Ｎ益?zhèn)免費(fèi)給群眾提供果苗。同時(shí)放開(kāi)思想，不搞強(qiáng)迫命令，群眾愿栽，干部服務(wù)，以一帶十，示范推動(dòng)。華興村建起蘋(píng)果草莓兼作種植基地1100畝正在緊張?jiān)苑N。每畝純收益5.5萬(wàn)元。利用這一典型現(xiàn)身說(shuō)法，改變農(nóng)民群眾保守思想，計(jì)劃新上育苗基地500畝。走出去，引進(jìn)來(lái)，到外地參觀考察，引進(jìn)新觀念和投資者，新建一批水鄉(xiāng)景觀、水上娛樂(lè)項(xiàng)目、休閑設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引城里人來(lái)休閑娛樂(lè)。

三是調(diào)查研究與助推科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。圍繞華興村脫貧致富、環(huán)境整治、干群和諧、糾紛化解、民生困難幫扶等專(zhuān)題，集中開(kāi)展了“入戶(hù)下訪問(wèn)一策”活動(dòng)，實(shí)化調(diào)查研究?jī)?nèi)容。下訪調(diào)研干部做到了“五個(gè)一”，即：每人繪制一份村莊草圖，標(biāo)注聯(lián)系戶(hù)位置；準(zhǔn)備一本民情記錄本，記錄戶(hù)情和意見(jiàn)建議；發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)明白紙，讓群眾明白活動(dòng)內(nèi)容；送上一張聯(lián)心卡，密切干群關(guān)系；撰寫(xiě)一篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，吃透村情民意。新晨

作風(fēng)在勞動(dòng)一線轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分，群眾最容易看得見(jiàn)、感受到。作風(fēng)怎么改？該鎮(zhèn)不搞空對(duì)空說(shuō)教，而是把全鎮(zhèn)95%以上干部放在華興等6個(gè)村挖河、開(kāi)路、植樹(shù)工地第一線，開(kāi)展“角色換位，當(dāng)一個(gè)月村民”活動(dòng)，與村民同吃、同勞動(dòng)、同解難，在“三同”中拉近距離，增進(jìn)感情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。同時(shí)，用植樹(shù)造林的內(nèi)在質(zhì)量、外在形象來(lái)檢驗(yàn)工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)。黨員干部每人栽樹(shù)至少100株，挖坑、栽植、澆水全過(guò)程操作，劃分區(qū)域，標(biāo)上名字，負(fù)責(zé)到底，三個(gè)月后驗(yàn)收，用樹(shù)木成活率來(lái)考核干部。群眾形象地說(shuō)：“今年栽的樹(shù)手搖60度不倒，暴風(fēng)刮不歪，是作風(fēng)建設(shè)林、科學(xué)發(fā)展林。”

機(jī)制在實(shí)踐一線創(chuàng)新

我鎮(zhèn)在工作實(shí)踐一線創(chuàng)新各種體制機(jī)制，并貫穿活動(dòng)全過(guò)程。一是在植樹(shù)造林模式上，總結(jié)出了一套新辦法，即：先挖河引水，再修路整地，最后植樹(shù)造林，做到水通、路平、樹(shù)活。明確產(chǎn)權(quán)，保成活率，不栽無(wú)主之樹(shù)，不造無(wú)權(quán)之林。在土地使用上，改變以往拍賣(mài)“四荒”裸地模式，采取村統(tǒng)一收回，統(tǒng)一整理，統(tǒng)一植樹(shù)后向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)林地新作法，地隨林走，林權(quán)到戶(hù)，以林養(yǎng)財(cái)。我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)成解決問(wèn)題、改善民生的過(guò)程，已初步解決群眾民生問(wèn)題10多項(xiàng)，深受群眾歡迎。