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工作方案

一、背景

國(guó)家衛(wèi)生部等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，把積極推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、增強(qiáng)農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力作為農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著人民群眾對(duì)健康的需求不斷增強(qiáng)，開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)”)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定的重要措施之一。“行動(dòng)”以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以健康促進(jìn)為基本策略，以普及基本衛(wèi)生知識(shí)為切入口，以倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式和營(yíng)造健康和諧生活環(huán)境為目標(biāo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)、社會(huì)參與、點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)為主”的原則，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)和諧健康發(fā)展。

二、目的

通過(guò)開(kāi)展“行動(dòng)”，使廣大農(nóng)村居民建立健康文明的生活方式，培養(yǎng)對(duì)自己健康行為作出選擇的能力，增強(qiáng)健康意識(shí)和自我保健能力，提高健康水平，達(dá)到“促健康，奔小康”的目的。

三、目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的工作機(jī)制，大力普及基本衛(wèi)

生知識(shí)，幫助廣大農(nóng)村居民建立文明健康的生活方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村健康生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)組織管理目標(biāo)

1、建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)參與的“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，并把“行動(dòng)”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃。

2、“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要將“行動(dòng)”納入本部門(mén)工作計(jì)劃，并明確專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的日常工作。

3、鄉(xiāng)政府投入相應(yīng)的健康教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年經(jīng)費(fèi)投入不低于當(dāng)年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的0.5％。

(三)效果目標(biāo)

1、農(nóng)民對(duì)“行動(dòng)”核心信息知曉率達(dá)到60％以上；相關(guān)健康知識(shí)合格率達(dá)70%以上，健康行為形成率達(dá)80％以上。

2、中小學(xué)生對(duì)“行動(dòng)”核心信息知曉率達(dá)到85％以上；相關(guān)健康知識(shí)合格率達(dá)90%以上，健康行為形成率達(dá)到85％以上。

3、廠企、事業(yè)單位工作人員對(duì)“行動(dòng)”核心信息知曉率達(dá)到60％以上；相關(guān)健康知識(shí)合格率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)到80％以上。

四、策略與措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立石集鄉(xiāng)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組，成員名單如下：

成員：周慶安（黨委委員）、馬峰（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、王維東（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、陳向陽(yáng)（文化站站長(zhǎng)）、蔡睿（計(jì)生辦）、李慶偉（成教中心）、王慶東（醫(yī)院）、許軍（衛(wèi)生院）、各村委會(huì)主任。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的日常工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，成員名單如下：

2、各村（居）委會(huì)、各行政事業(yè)單位要相應(yīng)成立“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，配合鄉(xiāng)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展工作。組長(zhǎng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）明確職責(zé)

農(nóng)民健康教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程、民生工程，近期作用不明顯，遠(yuǎn)期效果顯著，必須在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

鄉(xiāng)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的日常工作，貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策及文件精神，組織協(xié)調(diào)各成員部門(mén)開(kāi)展健康教育工作，制定年度工作計(jì)劃并做好年度工作總結(jié)。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，督促各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員積極開(kāi)展農(nóng)村健康教育工作。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育工作，積極在中小學(xué)校開(kāi)展健康教育。

宣傳文化部門(mén)負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的宣傳工作，積極開(kāi)展健康教育宣傳。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村健康教育工作，組織廣大農(nóng)民開(kāi)展健康教育系列活動(dòng)，努力探索普及農(nóng)技知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)相結(jié)合的綜合素質(zhì)教育。

婦聯(lián)和計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村婦幼人群的健康教育工作，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村廣大婦女、兒童、育齡婦女廣泛學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí)，建立健康的生活方式。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)特困人群的健康教育工作，在扶貧工作中要結(jié)合存在的疾病與衛(wèi)生問(wèn)題，積極做好健康教育工作。

農(nóng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)廠企的健康教育工作，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)廠企做好健康促進(jìn)。

共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年人群的健康教育工作，利用“健康直通車(chē)”開(kāi)展多樣化的健康教育，將健康知識(shí)送到基層。

各村（居）委會(huì)要把“行動(dòng)”納入年度工作計(jì)劃，成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織落實(shí)本區(qū)域、本單位的健康教育工作，指定1-2名專(zhuān)(兼)職人員全面負(fù)責(zé)“行動(dòng)”的日常工作，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求，并及時(shí)反饋“行動(dòng)”的實(shí)施情況和效果。

(三)工作措施

在鄉(xiāng)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展多形式、多層面、多渠道的健康教育工作。

1、分四類(lèi)人群開(kāi)展健康教育

（1）村（居）委會(huì)健康教育

A積極開(kāi)展創(chuàng)建“健康促進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；組織群眾開(kāi)展有益健康的文體活動(dòng)。

B利用櫥窗、黑板報(bào)開(kāi)展健康教育宣傳，內(nèi)容每季度至少更換一次；

C針對(duì)不同群體，開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)；

D印制健康教育宣傳資料，向群眾派發(fā)；

(2)學(xué)校健康教育

A各中小學(xué)校要積極爭(zhēng)創(chuàng)健康促進(jìn)學(xué)校、無(wú)煙學(xué)校；

B建立覆蓋全校的健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，有年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；

C開(kāi)展健康教育課程，做到“五有”（有課時(shí)、有教材、有教師、有教案、有評(píng)價(jià)），定期開(kāi)課，開(kāi)課率達(dá)100％，每所學(xué)校均須配有專(zhuān)（兼）職的健康教育教師，每年參加縣健康知識(shí)培訓(xùn)班；

D利用多種形式向?qū)W生和家長(zhǎng)開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育宣傳，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，注重學(xué)生良好衛(wèi)生行為的培養(yǎng)。

(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育

A各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，制定年度健康教育工作計(jì)劃，及時(shí)做好年度總結(jié)；

B積極開(kāi)展健康促進(jìn)工作，創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院；設(shè)置健康教育櫥窗和宣傳板（展板），內(nèi)容至少每季度更換一次；

D設(shè)立健康知識(shí)咨詢(xún)點(diǎn)，為就診病人及當(dāng)?shù)鼐用裉峁┙】底稍?xún)、行為干預(yù)等多種形式的健康教育服務(wù)；

E每年對(duì)健康促進(jìn)信息員至少進(jìn)行一次健康教育知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。

(4)廠（企）事業(yè)單位健康教育

A成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配有專(zhuān)（兼）職健康教育工作人員，積極配合鎮(zhèn)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組切實(shí)做好本單位的健康教育工作，有健康教育年度工作計(jì)劃、總結(jié)；

B積極開(kāi)展創(chuàng)建健康促進(jìn)單位、創(chuàng)建“無(wú)煙單位”活動(dòng)；

C設(shè)有固定的健康教育宣傳欄、板報(bào)或櫥窗，結(jié)合季節(jié)性疾病發(fā)病規(guī)律，開(kāi)展多種形式的健康知識(shí)宣傳教育；

D開(kāi)展不同人群，多項(xiàng)內(nèi)容，多種形式的健康教育活動(dòng)，對(duì)單位職工進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)。有健康教育活動(dòng)記錄、有考卷、有講稿、圖片等相關(guān)資料；

E各項(xiàng)健康教育檔案資料管理規(guī)范，資料齊全，分類(lèi)歸檔。

2、開(kāi)展多種形式的健康教育

（1）電視健康教育

A制作、播放“行動(dòng)”公益廣告，開(kāi)辟“行動(dòng)”專(zhuān)欄，讓廣大群眾了解和支持“行動(dòng)”，營(yíng)造全民健康促進(jìn)氛圍；

B設(shè)立健康教育宣傳專(zhuān)欄，針對(duì)季節(jié)的特點(diǎn)和當(dāng)前熱點(diǎn)的衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行健康知識(shí)宣傳教育；

C制作帶有啟發(fā)性的健康知識(shí)宣傳短片。

（3）設(shè)立健康教育宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌

在鄉(xiāng)主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)等人口集中的地方，設(shè)立健康教育宣傳專(zhuān)欄，懸掛宣傳橫幅、宣傳牌等。

（4）印制宣傳畫(huà)、宣傳書(shū)、宣傳手冊(cè)

加大投入，印制健康知識(shí)宣傳畫(huà)、宣傳書(shū)、宣傳手冊(cè)等，免費(fèi)派發(fā)。

（5）利用義診進(jìn)行健康教育

各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用義診活動(dòng)，設(shè)立健康知識(shí)咨詢(xún)點(diǎn)，由專(zhuān)家以面授形式向群眾進(jìn)行健康教育。

（6）健康教育講座

深入農(nóng)村、社區(qū)、廠企（事）業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)行健康知識(shí)講座，并逐步向縱、深滲透，擴(kuò)大健康教育受教面。

3、建立健康促進(jìn)信息員制度

建立健康促進(jìn)信息員制度，各單位設(shè)立1-2名健康促進(jìn)信息員，健康促進(jìn)信息員的職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)、管理本單位的健康促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作；

（2）了解和掌握本單位的健康教育狀況，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)的健康促進(jìn)計(jì)劃；

（3）定期向鄉(xiāng)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室反饋本單位開(kāi)展健康促進(jìn)工作狀況，做好年度總結(jié)；

(四)加強(qiáng)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)“行動(dòng)”規(guī)劃目標(biāo)

鄉(xiāng)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級(jí)“行動(dòng)”組織的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案，對(duì)各領(lǐng)域開(kāi)展健康教育情況每年進(jìn)行測(cè)評(píng)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，促進(jìn)我鄉(xiāng)“行動(dòng)”工作的健康、良性發(fā)展。