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第一篇

為鞏固平安建設(shè)成果和平安旅游的優(yōu)良環(huán)境，推進(jìn)旅游景區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，根據(jù)區(qū)綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步開展基層系列平安建設(shè)活動(dòng)的通知》和區(qū)委、區(qū)政府的要求，為深入扎實(shí)開展平安創(chuàng)建工作，結(jié)合旅游景區(qū)的實(shí)際，特制定“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為目的，以服務(wù)大局、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首任，以創(chuàng)建平安景區(qū)為抓手，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)綜合治理、預(yù)防為主的工作方針，深入扎實(shí)地做好治安安全、生產(chǎn)安全和防火安全工作，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案低、事故少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、游客滿意的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）區(qū)旅游局成立“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉建榮副局長擔(dān)任。

（二）各旅游景區(qū)要成立“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由景區(qū)法定代表人任組長，并設(shè)立“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，保證有專、兼職人員具體開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“平安景區(qū)”創(chuàng)建，堅(jiān)持將安全長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識(shí)和能力，“平安景區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建單位達(dá)到“5個(gè)不發(fā)生”：

1、不發(fā)生重大治安案件、經(jīng)濟(jì)犯罪及重大刑事案件；

2、不發(fā)生人亡安全生產(chǎn)事故；

3、不發(fā)生到市以上集體上訪的事件；

4、不發(fā)生有重大影響的火災(zāi)、燃?xì)獗ā⒙糜谓煌ā⑹称分卸镜戎卮笫鹿剩?/p>

5、不發(fā)生本單位職工參與組織的黃、賭、毒等案件。

四、工作步驟

第一階段宣傳發(fā)動(dòng)：2014年9月31日前，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展新一輪平安建設(shè)的意見》和區(qū)綜治辦的有關(guān)重要文件，熟悉了解創(chuàng)建的總目標(biāo)，利用各種形式開展宣傳活動(dòng)，掀起人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍，啟動(dòng)創(chuàng)建“平安景區(qū)”的工作。

第二階段制定工作方案：2014年10月30日前，要求各景區(qū)按照區(qū)局制定下發(fā)的“實(shí)施方案”及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際制定工作方案，報(bào)局規(guī)劃開發(fā)處。

第三階段為狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)：各景區(qū)要按照各自制定的“實(shí)施方案”及細(xì)化的項(xiàng)目責(zé)任，精心組織安排、周密部署落實(shí)、集中精力、加大投入、全力推進(jìn)，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四階段為檢查驗(yàn)收階段：新一輪平安創(chuàng)建從2014年起的三年為一個(gè)周期，每年的11月15日前，由各景區(qū)對(duì)照我局“本實(shí)施方案的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”和“考核內(nèi)容”自查自評(píng)，如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，向旅游局和社會(huì)治安綜合治理辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，然后由旅游局會(huì)同社會(huì)治安綜合治理辦公室進(jìn)行審查、公示，如果達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)即授予“平安景區(qū)”單位。

五、考核辦法

要建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要把平安景區(qū)創(chuàng)建的成效作為檢驗(yàn)各景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為年度評(píng)比依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的景區(qū)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題和重大安全生產(chǎn)事故的，實(shí)行一票否決。對(duì)平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的考核內(nèi)容：

1、創(chuàng)建責(zé)任制考核內(nèi)容。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和景區(qū)責(zé)任制，各景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是平安景區(qū)創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安景區(qū)建設(shè)的責(zé)任；要求層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。平安創(chuàng)建等組織健全。綜治工作和創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)明確，措施有力，活動(dòng)經(jīng)常，保障到位，臺(tái)賬資料齊全，有景區(qū)值班人員登記表、保安人員巡邏登記表、景區(qū)職工法制教育登記表、治安及安全生產(chǎn)檢查登記表、矛盾糾紛和治安隱患排查調(diào)處情況登記表。

2、綜治考核內(nèi)容。要廣泛深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神，提高職工法律素質(zhì)；深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，開展誠信教育，不斷提高職工道德素養(yǎng)。支持配合所在地區(qū)的平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)治安巡邏和安全檢查，配備專兼職人員和必要裝備，打擊違法犯罪活動(dòng)。景區(qū)財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等要害部位落實(shí)“三鐵一器”。本景區(qū)內(nèi)無搶劫、無、無流氓滋擾、無打架斗毆、無欺客宰客、無強(qiáng)買強(qiáng)賣、無賭博、無吸毒販毒等違法現(xiàn)象。

3、安全生產(chǎn)措施考核內(nèi)容。要求景區(qū)做到“7個(gè)必須”：即必須健全安全管理制度；必須制定各類安全應(yīng)急預(yù)案；必須按照規(guī)定足額投保相關(guān)保險(xiǎn)；各種供電線路、電梯、游覽設(shè)施設(shè)備、壓力容器、鍋爐、車輛等特種設(shè)備必須定期年審、檢查、維修，并建立特種設(shè)施設(shè)備“一機(jī)一檔”的運(yùn)行臺(tái)賬；停車場(chǎng)車輛必須按規(guī)定行駛停放；各類特種作業(yè)人員必須持證上崗操作；管理者必須加強(qiáng)安全施工、安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)安全施工、生產(chǎn)違章行為的查禁力度，杜絕重特大安全施工、生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、消防安全考核內(nèi)容。消防安全管理參照?qǐng)?zhí)行省《賓館飯店消防安全管理》標(biāo)準(zhǔn)。消防安全管理制度和消防設(shè)施操作規(guī)程健全；消防設(shè)施設(shè)備安裝到位性能良好；無習(xí)慣性消防違法行為,供電線路和各種電器使用符合安全規(guī)定。

六、工作要求

1、各景區(qū)要高度重視“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，納入議事日程和工作計(jì)劃，認(rèn)真制定創(chuàng)建實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，狠抓落實(shí)。實(shí)行層層負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)機(jī)制，明確具體的責(zé)任人和相關(guān)部門，解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。

2、各景區(qū)要以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)全局社會(huì)治安綜合治理措施全面落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。提高內(nèi)保人員素質(zhì)，切實(shí)做到看好自己的門，管好自己的人，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)干部職工維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

3、各景區(qū)要積極參與、主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦姓^(qū)或街道的平安創(chuàng)建工作，要從人、財(cái)、物等方面給予大力支持。

4、平安創(chuàng)建活動(dòng)及其成效，將作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年終綜合目標(biāo)考評(píng)。

第二篇

全區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）：

近年來，全區(qū)上下根據(jù)省、市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、全民參與的原則，構(gòu)建了縱向連通、橫向聯(lián)動(dòng)、“企業(yè)創(chuàng)建、行業(yè)創(chuàng)建、區(qū)域創(chuàng)建”三位一體的創(chuàng)建工作格局，涌現(xiàn)了一批省級(jí)放心消費(fèi)先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)區(qū)域。隨著第八屆中國花卉博覽會(huì)在我區(qū)舉辦，屆時(shí)，有數(shù)百萬國內(nèi)外消費(fèi)者來參觀和消費(fèi)，不光涉及“花博會(huì)”主、輔展區(qū)，還涉及到全區(qū)旅游景區(qū)、景點(diǎn)。為迎接“花博會(huì)”的到來，展現(xiàn)省級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)域的良好形象，經(jīng)研究決定，在全區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）開展“迎花博、創(chuàng)建放心旅游景區(qū)”活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“誠信至上、質(zhì)量第一”為宗旨，牢固樹立“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”的理念，構(gòu)建以誠信為核心的旅游企業(yè)精神和文化，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提升企業(yè)誠信度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)旅游市場(chǎng)經(jīng)營秩序，促進(jìn)行業(yè)整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)旅游行業(yè)“放心消費(fèi)”的創(chuàng)建，并取得顯著成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次活動(dòng)由區(qū)旅游局、工商局、區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建辦聯(lián)合成立區(qū)“迎花博、創(chuàng)建放心旅游景區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局質(zhì)量管理科，負(fù)責(zé)全區(qū)“迎花博、創(chuàng)建放心旅游景區(qū)”活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，日常事務(wù)處理，負(fù)責(zé)組織“放心旅游景區(qū)”的評(píng)選。

三、“放心旅游景區(qū)”的創(chuàng)建對(duì)象及條件

1、2013年1月1日前，經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立或評(píng)定的旅游景區(qū)（點(diǎn)）和省級(jí)以上旅游示范點(diǎn)的企業(yè)。

2、通過行政管理部門組織的上年度年檢或復(fù)核。

3、遵守國家法律法規(guī)和旅游行業(yè)管理規(guī)定，服從行業(yè)管理，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，守法經(jīng)營。

4、規(guī)范簽訂和認(rèn)真履行旅游合同，無失信、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約等行為。

5、無虛假、超范圍和不正當(dāng)競(jìng)銷廣告及宣傳。

6、公開服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，無欺騙和誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者的行為。

7、經(jīng)營管理規(guī)范，無超范圍經(jīng)營行為，對(duì)賓客投訴能夠及時(shí)、有效地依法解決，辦結(jié)率達(dá)到100％。

8、認(rèn)真履行旅游服務(wù)質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠提供快捷高效、熱情周到、個(gè)性化、細(xì)微化的服務(wù)。

9、無等級(jí)旅游安全事故（無有責(zé)亡人安全事故）、無較大以上服務(wù)質(zhì)量投訴。

10、具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無旅游、工商、公安、交通、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門的處罰記錄，無自身原因造成的社會(huì)不良（負(fù)面）影響事項(xiàng)。

四、創(chuàng)建步驟和方法

1、宣傳發(fā)動(dòng)（2014年8月中旬至9月初）：結(jié)合創(chuàng)建宗旨、創(chuàng)建對(duì)象及條件和考核標(biāo)準(zhǔn)及要求，各旅游企業(yè)要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大員工都了解放心旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容，鼓勵(lì)全體員工積極參與。

2、爭(zhēng)創(chuàng)與申報(bào)（2014年10月至2014年11月）：旅游企業(yè)依據(jù)創(chuàng)建條件和考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求進(jìn)行自測(cè)對(duì)照，完善軟、硬條件，自愿報(bào)名，填寫申報(bào)表。并請(qǐng)將填寫好的《區(qū)放心旅游景區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)表》于2014年11月28日前上報(bào)區(qū)旅游局“迎花博、創(chuàng)建放心旅游景區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室。

3、考核驗(yàn)收（2014年12月1至12月25日）：根據(jù)各旅游企業(yè)的參創(chuàng)申報(bào)情況，區(qū)“迎花博、創(chuàng)建放心旅游景區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室組織有關(guān)人員按照創(chuàng)建條件和《區(qū)創(chuàng)建“放心旅游景區(qū)”考核表》（附后）對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行考核打分。

4、頒獎(jiǎng)授牌（2014年2－3月）：根據(jù)考核打分情況最后確定名單，擇機(jī)進(jìn)行頒獎(jiǎng)授牌。

五、考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、組織體系：標(biāo)準(zhǔn)分10分。（1）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開展“放心旅游景區(qū)”工作，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，無制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案的扣2分。（2）年度內(nèi)不少于兩次召開專題會(huì)議，研究、部署、檢查放心消費(fèi)、誠信建設(shè)，未按要求召開專題會(huì)議2次的，缺1次扣1分。（3）年度內(nèi)不少于兩次組織員工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、旅游業(yè)務(wù)知識(shí)、安全基礎(chǔ)知識(shí)，開展服務(wù)技能培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)2次的，缺1次扣1分。（4）向社會(huì)公示誠實(shí)守信、放心消費(fèi)承諾，若有游客關(guān)于此類投訴屬實(shí)的扣2分。（5）積極參加旅游部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)，無理由缺席1次扣1分，扣完為止。

2、環(huán)境衛(wèi)生：標(biāo)準(zhǔn)分14分。（1）景區(qū)內(nèi)樹木、花草長勢(shì)良好，無蟲害、死樹和大面積斑禿，有蟲害、死樹和大面積斑禿的經(jīng)提醒未及時(shí)整改的有一處扣0.5分。（2）文物古跡保護(hù)良好，無亂建廟宇、破壞文物和景觀現(xiàn)象，經(jīng)提醒未及時(shí)整改的有1處扣1分。（3）各類游覽指示標(biāo)牌齊全、整潔、完好、規(guī)范，設(shè)置的戶外廣告符合法律規(guī)定，指示標(biāo)牌不齊全、不整潔、不完好、不規(guī)范的經(jīng)提醒未及時(shí)整改的有1處扣1分。（4）景區(qū)有專業(yè)保潔隊(duì)伍，地面、道路、臺(tái)階、庭院、綠地及各種公共設(shè)施保持清潔，景區(qū)無專業(yè)保潔隊(duì)伍的扣2分，景區(qū)內(nèi)有明顯臟污區(qū)域，有1處扣1分。（5）無私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，無亂寫、亂畫、亂貼現(xiàn)象，以上現(xiàn)象有3處扣1分，扣完為止。（6）垃圾傾倒有固定地點(diǎn)，不污染環(huán)境，垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施整潔，無垃圾傾倒有固定地點(diǎn)扣1分。（7）公廁數(shù)量與接待能力相適應(yīng)，設(shè)施完好，地面無污物、積水，公廁未達(dá)到以上要求的扣1分。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)：標(biāo)準(zhǔn)33分。（1）旅游景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)符合操作規(guī)范，服務(wù)人員著裝整潔，并佩帶標(biāo)志牌，使用文明用語，主動(dòng)熱情，禮貌待客，認(rèn)真準(zhǔn)確地回答游客咨詢；從業(yè)人員持證上崗率100％，崗位規(guī)范知曉率100％，旅游景區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目不符合操作規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分，服務(wù)人員著裝不整潔，未佩帶標(biāo)志牌，未使用文明用語，未認(rèn)真準(zhǔn)確地回答游客咨詢的發(fā)現(xiàn)1起扣1分，從業(yè)人員持證上崗率未達(dá)到100％，崗位規(guī)范知曉率未達(dá)到100％的扣3分。（2）各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格按物價(jià)管理部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目，未按物價(jià)管理部門核定的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。（3）景區(qū)顯要位置設(shè)置景區(qū)全景導(dǎo)游圖，各個(gè)路口有完善醒目的導(dǎo)向路標(biāo)，無景區(qū)全景導(dǎo)游圖扣3分，路口無導(dǎo)向路標(biāo)的扣2分。（4）公共場(chǎng)所、安全通道設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)和安全標(biāo)志，無公共信息圖形符號(hào)和安全標(biāo)志的發(fā)現(xiàn)1處扣1分，扣完為止。（5）引導(dǎo)牌、解說牌等各種公示標(biāo)牌有規(guī)范的中文文字說明，無中文文字說明的扣1分。（6）有經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)、適合景區(qū)規(guī)模的停車場(chǎng)，并嚴(yán)格按物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無停車場(chǎng)的扣1分，未按物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的扣2分。（7）公開投訴監(jiān)督電話，景區(qū)設(shè)立受理消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）、有專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴，有投訴記錄臺(tái)賬，無投訴監(jiān)督電話的扣3分，景區(qū)未設(shè)立受理消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）的扣3分、無專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴的扣3分，無投訴記錄臺(tái)賬的扣3分。景區(qū)核心游樂設(shè)施停運(yùn)未能預(yù)先告示的扣3分。

4、依法經(jīng)營：標(biāo)準(zhǔn)分23分。（1）景區(qū)內(nèi)商店和攤點(diǎn)按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、方式、地點(diǎn)亮證亮照經(jīng)營，未按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、方式、地點(diǎn)亮證亮照經(jīng)營的有1處扣1分，扣完為止。（2）文明經(jīng)商，無出售淫穢、迷信商品現(xiàn)象，無從事算命、卜卦和其他封建迷信活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)1處扣1分，扣完為止。（3）景區(qū)內(nèi)商店出售的商品明碼標(biāo)價(jià)，并使用統(tǒng)一標(biāo)簽，未明碼標(biāo)價(jià)的發(fā)現(xiàn)1處扣1分，扣完為止。（4）使用的計(jì)量器具符合法定要求，無短斤少兩現(xiàn)象，短斤少兩現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)1次扣1分。（5）食品銷售嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定，建立索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，違反《食品安全法》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起扣1分，銷售假冒偽劣商品、三無商品、國家明令禁止上市商品的，有1處扣1分。（6）飲食攤點(diǎn)經(jīng)營者儀表整潔，衛(wèi)生狀況良好，所售食品符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，易受污染食品具備防塵、防蠅設(shè)施，無防塵、防蠅措施的發(fā)現(xiàn)1處扣1分。（7）景區(qū)內(nèi)經(jīng)營性照相點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，人工布景不得破壞自然景觀，有以上現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

5、安全保障：標(biāo)準(zhǔn)20分。（1）景區(qū)安全管理制度和消防安全制度健全，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完整并定時(shí)演練，無景區(qū)安全管理制度和消防安全制度的扣1分，無突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或未定時(shí)演練的扣1分。（2）有專職保安隊(duì)伍和景區(qū)義務(wù)消防員，每天定時(shí)巡視、值班，無專職保安隊(duì)伍或景區(qū)義務(wù)消防員的扣2分，未按要求巡視、值班的扣1分。（3）配備與景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)相適應(yīng)的消防器材和逃生設(shè)備并保持完好有效，消防器材和逃生設(shè)備未通過消防檢驗(yàn)合格的扣2分。（4）禁火區(qū)域、地點(diǎn)、場(chǎng)所有明顯標(biāo)志，無火災(zāi)隱患，無警示標(biāo)志的扣1分，全年發(fā)生火災(zāi)并造成重要影響的扣2分。（5）景區(qū)有地域界限標(biāo)志，有安全提示警示牌。道路設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線，無安全提示警示牌的扣1分，無交通標(biāo)志的扣1分。（6）游人通道有專用標(biāo)志，嚴(yán)禁車輛通行。在人流量較大且有一定危險(xiǎn)性路段設(shè)置牢固的防護(hù)欄，并有專人維護(hù)疏導(dǎo)。景區(qū)無警示牌的扣1分，無專人維護(hù)疏導(dǎo)的扣1分。（7）游樂設(shè)施和游藝機(jī)等啟用需經(jīng)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格，并按規(guī)定檢修、維護(hù)，無有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格的扣2分，未按規(guī)定檢修、維護(hù)的扣1分。（8）完成“三落實(shí)”：落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度，“兩有證”：設(shè)備使用登記證、作業(yè)人員上崗證，“一檢驗(yàn)”：在用設(shè)備定期檢驗(yàn)，“一應(yīng)急”：有應(yīng)急預(yù)案并實(shí)行，未做好相應(yīng)臺(tái)賬的缺1項(xiàng)扣1分。

6、一票否決項(xiàng)：具有以下情形之一的，實(shí)行一票否決，并取消區(qū)放心旅游景區(qū)稱號(hào)。(1)景區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故的。(2)被新聞媒體公開曝光，違法情況屬實(shí)的。（3）發(fā)生重大投訴事件，處置不力，引起較大影響的。（4）發(fā)生重大安全事故瞞報(bào)的。

六、獎(jiǎng)懲辦法：

1、對(duì)獲得2014年度區(qū)“放心旅游景區(qū)”的單位，由區(qū)旅游局、區(qū)工商局、區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同頒發(fā)“放心旅游景區(qū)（點(diǎn)）”牌匾和榮譽(yù)證書。

2、對(duì)獲得2014年度“放心旅游景區(qū)”的單位，將企業(yè)榮譽(yù)載入?yún)^(qū)旅游企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，作為企業(yè)良好行為記錄，優(yōu)先向上級(jí)有關(guān)部門推薦優(yōu)秀榮譽(yù)等候選集體。

3、在新聞媒體、日?qǐng)?bào)和“旅游官方門戶網(wǎng)”等網(wǎng)上“放心旅游景區(qū)”名單。

七、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。開展“放心旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)旅游行業(yè)信用體系建設(shè)的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)對(duì)于正確引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，維護(hù)旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，各景區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)際成效。

2、各參創(chuàng)單位應(yīng)積極開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作制訂實(shí)施方案，建立健全制度，完善誠信建設(shè)，樹立良好形象。

3、開展“放心旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，今后每年組織評(píng)審一次，暫定期限為三年。“放心旅游景區(qū)”的考評(píng)不搞終身制，創(chuàng)建成功“放心旅游景區(qū)”的企業(yè)要保持發(fā)揚(yáng)好的工作成績(jī)，要杜絕重大失信行為和重大違規(guī)、違紀(jì)等行為發(fā)生，每年6月份和12月份要接受區(qū)考評(píng)工作小組檢查和復(fù)核，考評(píng)結(jié)果低于90分的單位為不達(dá)標(biāo)，由考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具書面整改通知書；連續(xù)兩次考評(píng)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的單位，考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其區(qū)“放心旅游景區(qū)”稱號(hào)，并在有關(guān)新聞媒體上公布。

第三篇

黨的十八大提出深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理的戰(zhàn)略任務(wù)。2014年3月22日，中央文明委召開深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)電視電話會(huì)議。為貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚,推動(dòng)專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)取得更大成效，決定在我區(qū)旅游行業(yè)深入開展“文明旅游行動(dòng)”,現(xiàn)制定行動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思路

“文明旅游行動(dòng)”將結(jié)合旅游行業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持以“政府引領(lǐng)、企業(yè)參與、典型示范、社會(huì)監(jiān)督”的總體思路,把旅游行業(yè)開展“文明旅游行動(dòng)”與旅游行業(yè)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、道德講堂建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力加強(qiáng)企業(yè)文化、文明建設(shè),發(fā)揮文化陶冶、熏陶、教化的重要作用,潛移默化地提高旅游行業(yè)從業(yè)者的道德水準(zhǔn)、誠信守法意識(shí)和文明素質(zhì),凝聚全行業(yè)從業(yè)人員的力量,積極倡導(dǎo)綠色出游、明白消費(fèi),開展“文明旅游行動(dòng)”,形成和諧有序的旅游秩序,為幸福建設(shè)創(chuàng)造良好的自然和人文環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

著力開展旅游環(huán)境綜合整治工作，積極引導(dǎo)旅游從業(yè)人員、社區(qū)居民和廣大游客自覺遵守社會(huì)公德、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，革除不文明行為，努力在我區(qū)形成旅游出行和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境干凈整潔優(yōu)美，公共設(shè)施進(jìn)一步完善，道路及標(biāo)識(shí)規(guī)范齊備，服務(wù)設(shè)施定期檢查整改；

（二）旅行社誠信經(jīng)營，旅游安全管理水平不斷提高，從業(yè)人員文明服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，游客滿意度明顯提高；

（三）旅游飯店服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，專業(yè)化服務(wù)水平、行業(yè)品牌影響力顯著提升；

（四）旅游文明素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，游客旅游素質(zhì)顯著提升，自覺維護(hù)旅游秩序，無大聲喧嘩、損壞公物現(xiàn)象；

（五）管理機(jī)制更加完善，導(dǎo)游服務(wù)“行前宣傳教育、行中督促提醒、行后總結(jié)反饋”的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，旅游行業(yè)整體素質(zhì)明顯提升。

三、工作重點(diǎn)

(一)開展文明旅游大宣傳

活動(dòng)期間,將組織旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)涉旅行業(yè)在其營業(yè)場(chǎng)所醒目位置張貼“文明旅游行動(dòng)”宣傳標(biāo)語、宣傳畫,懸掛宣傳條幅,免費(fèi)發(fā)放宣傳品,在居民社區(qū)設(shè)置“文明旅游行動(dòng)”宣傳展區(qū),發(fā)放文明旅游宣傳資料,開展旅游咨詢和品質(zhì)旅游產(chǎn)品線路推介等活動(dòng)。

同時(shí),開展“文明旅游、從我做起”活動(dòng),引導(dǎo)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游員、旅游車司機(jī)、廣大游客等共同作出承諾,自覺踐行文明旅游理念。

根據(jù)《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》要求,結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)和管理職能,開展公民旅游文明素質(zhì)主題教育活動(dòng),普及文明旅游知識(shí),促進(jìn)游客旅游素質(zhì)顯著提升,自覺維護(hù)旅游秩序,無大聲喧嘩、損壞公物、亂丟廢棄物現(xiàn)象。發(fā)揮導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)第一宣傳責(zé)任、第一監(jiān)督員責(zé)任、第一反饋員責(zé)任的全程文明教育責(zé)任制,不斷提升管理服務(wù)水平,優(yōu)化旅游大環(huán)境。

各賓館飯店要營造文明用餐環(huán)境,引導(dǎo)顧客自覺文明就餐,賦予服務(wù)人員在文明用餐中擔(dān)負(fù)起監(jiān)督提醒責(zé)任,提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi),養(yǎng)成良好文明就餐習(xí)慣。

(二)開展文明旅游大培訓(xùn)

導(dǎo)游員在文明旅游中發(fā)揮著橋梁紐帶作用，將文明旅游納入導(dǎo)游員年審培訓(xùn)主要內(nèi)容,以“文明旅游、導(dǎo)游先行”為主題,結(jié)合信任危機(jī)、旅游面臨文明行為的考驗(yàn)和文明旅游作為國家行動(dòng)對(duì)導(dǎo)游員的具體要求等,在導(dǎo)游員隊(duì)伍中形成”先知、善用、常抓”的良好局面。

以“塑造窗口形象、打造企業(yè)(文化、文明)品牌”為主題,組織開展旅游企業(yè)以誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商為根本,以“窗口行業(yè)”規(guī)范化文明服務(wù)為創(chuàng)建內(nèi)容,在全體員工中開展企業(yè)經(jīng)理、一線員工等為主要對(duì)象的系列培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)文化、營造文明環(huán)境、提升文明素質(zhì)。各企業(yè)要設(shè)計(jì)載體、作出承諾、營造氛圍。

(三)開展“文明旅游風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))”創(chuàng)建

活動(dòng)期間,在A級(jí)以上景區(qū)中開展“文明旅游風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng),營造有利于公民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣的景區(qū)人文環(huán)境,樹立文明游客和全國文明城市居民的良好形象。在景區(qū)(點(diǎn))設(shè)立“文明旅游行動(dòng)”志愿者服務(wù)工作站,開展旅游景區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。除此之外,在旅游企業(yè)開展“文明服務(wù)示范點(diǎn)”、“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng),推薦一批省、市級(jí)“文明單位”；在旅游企業(yè)從業(yè)人員中開展“文明導(dǎo)游員”、“十佳文明服務(wù)之星”等評(píng)選活動(dòng)。

(四)開展文明旅游環(huán)境大整治

以打造游客滿意旅游目的地為目標(biāo),結(jié)合《旅游法》的頒布實(shí)施，深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效打擊嚴(yán)重?cái)_亂旅游管理秩序的行為,進(jìn)一步優(yōu)化旅游目的地環(huán)境秩序,提升城市文明程度和游客滿意度。積極探索多部門、多層次力量參與的社會(huì)化管理模式,落實(shí)長效管理舉措,努力營造文明、和諧旅游消費(fèi)環(huán)境。