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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，把我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作抓實(shí)、抓好，提高我鄉(xiāng)食品藥品安全水平，規(guī)范全鄉(xiāng)食藥品市場，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，確保全鄉(xiāng)群眾吃得放心吃得安全，按照上級要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門分工指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持以教育為主線、以整治為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)執(zhí)行省政府提出的“五個(gè)一批”即關(guān)閉取締一批、停業(yè)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、監(jiān)督員入駐一批，全面履行食安辦的職責(zé)，提高食品安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步明確食品安全職責(zé)，切實(shí)把食藥品安全工作放在首要位置抓緊抓好，確保全鄉(xiāng)人民吃上放心食品，用上放心藥品。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的方針，以“重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題”為抓手，以鐵的手腕、堅(jiān)決果斷的措施，對生產(chǎn)、經(jīng)營食品藥品行為始終保持高壓態(tài)勢。通過開展食藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，預(yù)防和遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營，凈化食藥品市場。

三、工作職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于食品藥品安全工作方針政策，組織開展食藥品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)；配合縣食安辦完善食品安全隱患排查治理機(jī)制，推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)，制定本鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；積極配合完成上級下達(dá)的各項(xiàng)檢查任務(wù)和全鄉(xiāng)重大活動(dòng)期間的食品安全檢查。

四、重點(diǎn)工作

按照全縣工作部署，鄉(xiāng)食安辦要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)場所的食品安全監(jiān)管工作。

（一）活動(dòng)時(shí)間：1-12月份

監(jiān)管范圍：問題乳粉

工作職責(zé)：按照《單晶河鄉(xiāng)奶業(yè)市場監(jiān)管長效機(jī)制》的要求，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷執(zhí)勤巡查，對出入村的可疑車輛都要登記、檢查，確保沒有問題方可放行。此外要通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語、傳單、開會(huì)、培訓(xùn)等多種形式，讓廣大人民群眾充分了解食品安全的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)問題乳粉的危害性，時(shí)刻在人們的耳邊敲響食品安全的警鐘，讓不合格的食品和問題乳粉成為“過街老鼠”，人人喊打，無處藏身。

（二）活動(dòng)時(shí)間：7-10月

監(jiān)管范圍：蔬菜種植

工作職責(zé)：對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷單位進(jìn)行調(diào)查摸底，杜絕銷售高毒高殘留農(nóng)藥化肥行為；教育廣大菜農(nóng)在蔬菜生產(chǎn)過程中全面禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥化肥。要充分利用好縣、鄉(xiāng)兩級蔬菜檢測站對蔬菜銷售期的各類蔬菜加強(qiáng)檢測，防止不合格產(chǎn)品出鄉(xiāng)。

（三）活動(dòng)時(shí)間：1-12月

監(jiān)管范圍：食品加工小作坊

工作職責(zé)：對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的饅頭坊、蛋糕屋、加工豆芽、豆腐等豆制品和粉條、粉絲、粉托等粉制品的所有食品小作坊進(jìn)行摸底，檢查作坊的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)人員的體質(zhì)檢查和生產(chǎn)過程中是否使用添加劑等情況是否達(dá)標(biāo)，對所有條件不符合的要堅(jiān)決取締，對部分條件不符合的限期整改。

（四）活動(dòng)時(shí)間：1-12月

監(jiān)管范圍：小超市、商場、食品批發(fā)部、雜食店

工作職責(zé)：對小超市、商場和食品批發(fā)部、雜食店的副食品及糧油、酒類進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊三無產(chǎn)品，認(rèn)真查看超市和批發(fā)部的食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購銷臺(tái)帳，及食品購進(jìn)的索證索票情況，并對超市銷售的豬、牛肉等進(jìn)行認(rèn)真檢查。

（五）活動(dòng)時(shí)間：1-12月

監(jiān)管范圍：生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)

工作職責(zé)：確保全鄉(xiāng)的每一頭生豬都定點(diǎn)屠宰嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（六）活動(dòng)時(shí)間：1-12月、

監(jiān)管范圍：婚喪嫁娶、人口密集場所

工作職責(zé)：以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（七）活動(dòng)時(shí)間：元旦、春節(jié)、五·一、中秋、十·一

監(jiān)管范圍：重點(diǎn)節(jié)假日食品市場

工作職責(zé)：對節(jié)日禮盒類食品、冷凍食品、煙酒等進(jìn)行檢查、檢測，看是否存在過度包裝、標(biāo)識(shí)不符、凈含量不足、虛假宣傳、傍名牌等違法行為；對進(jìn)口食品、乳制品、生豬肉等三大類食品索證索票情況和現(xiàn)場加工食品登記臺(tái)帳記錄情況進(jìn)行檢查。看登記臺(tái)帳是否齊全、完整、真實(shí)。對干貨、休閑食品、水產(chǎn)品、熟肉制品等四大類等進(jìn)行檢查和采樣快速檢測。看過去易出問題食品的質(zhì)量狀況。

（八）活動(dòng)時(shí)間：3月

監(jiān)管范圍：宣傳活動(dòng)月、“3.15”活動(dòng)日

工作職責(zé)：宣傳有關(guān)《食品安全法》及其實(shí)施條例法律法規(guī)；提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。進(jìn)行“消費(fèi)與民生”年主題宣傳，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)；利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，將收繳的假冒偽劣商品集中展示，進(jìn)行現(xiàn)場宣講鑒別知識(shí)，并集中銷毀。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)食品安全工作責(zé)任感和使命感

站在講政治、顧大局的高度，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，把食藥品安全工作做為實(shí)施“民心工程”的重要內(nèi)容，作為日常的重點(diǎn)工作來抓。各司其職、責(zé)任到人。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻形勢，深刻汲取問題奶粉事件的沉痛教訓(xùn)，要深刻反思，舉一反三，以對全鄉(xiāng)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，下大力把食藥品安全工作抓專、抓深、抓細(xì)。

(二)健全制度，夯實(shí)食品安全工作運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)

依照《食品安全法》和省、市有關(guān)規(guī)定，要加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步建立和完善食品安全工作機(jī)制、制度、辦法，真正做到食品安全監(jiān)管措施全覆蓋、監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。鄉(xiāng)食安辦制要嚴(yán)格執(zhí)行“日巡查、周調(diào)度、月總結(jié)、季聯(lián)查和年考核”等相關(guān)制度。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)食品安全工作整治力度

為增強(qiáng)食品監(jiān)管工作的有效性，鄉(xiāng)食安辦協(xié)調(diào)組織各職能部門“混合編組、聯(lián)合執(zhí)法、明確目標(biāo)”，做到行政執(zhí)法一盤棋，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)全鄉(xiāng)食品、藥品安全監(jiān)管到位。有效地統(tǒng)一各有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法步驟、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法要求，豐富執(zhí)法手段。各部門要相互協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，增強(qiáng)執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的針對性和有效性，確保行政執(zhí)法的權(quán)威。

（四）加大宣傳，營造食品安全社會(huì)關(guān)注氛圍

深入宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度。要在重大節(jié)日和活動(dòng)期間開展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)，提高食品安全常識(shí)的普及率，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。及時(shí)宣傳食品安全知識(shí)，對性質(zhì)惡劣，造成不良后果的違規(guī)企業(yè)和人員要進(jìn)行媒體曝光，形成輿論強(qiáng)勢。