本站小編為你精心準(zhǔn)備了電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第1章總則

1．1目的和依據(jù)

1.1.1為了正確、有效和快速地處理電網(wǎng)事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全，特制定本預(yù)案。

1.1.2本預(yù)案用于指導(dǎo)、規(guī)范公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理體系。

1.1.3本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及《國家電網(wǎng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《國網(wǎng)暫行規(guī)定》）、《國家電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急處理暫行規(guī)定（試行）（以下簡稱《國網(wǎng)預(yù)案》）、《華東電網(wǎng)突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作規(guī)定》（以下簡稱《華東電網(wǎng)規(guī)定》）和《福建省電力有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案管理規(guī)定》（以下簡稱《預(yù)案管理規(guī)定》）、結(jié)合安溪縣電網(wǎng)實際而制定。

1．2適用范圍和要求

1.2.1本預(yù)案適用于安溪縣電網(wǎng)應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)發(fā)生事故、電力設(shè)施（包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等）大范圍破壞、火燒山、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類突發(fā)事件引起的對安溪縣經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。

1．3基本原則

1.3.1預(yù)防為主。堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，加強電力安全生產(chǎn)管理工作，制訂突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施，定期進(jìn)行安全檢查，有效防止電網(wǎng)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高安溪縣電網(wǎng)各發(fā)、供電企業(yè)事故處理、應(yīng)急搶險以及恢復(fù)電力正常生產(chǎn)能力。

1.3.2統(tǒng)一指揮。在縣電力公司(以下簡稱公司)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作。

公司應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)事故搶險、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)工作，縣電力調(diào)度所（以下簡稱縣調(diào)）指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。

1.3.3分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則，安溪縣電網(wǎng)各發(fā)電企業(yè)和電力用戶都要根據(jù)本單位的具體情況，建立電網(wǎng)事故應(yīng)急處理體系，制定相應(yīng)的電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

電力調(diào)度所應(yīng)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)“黑啟動”預(yù)案，保證電網(wǎng)在事故后盡快恢復(fù)供電。發(fā)電廠應(yīng)完善“保廠用電措施”，確保機(jī)組的啟動能力和電廠自身安全，并在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電、出力。電力用戶應(yīng)根據(jù)重要性程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

1.3.4保證重點。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則，在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證縣電網(wǎng)主網(wǎng)架的安全放在第一位，必要時采取一切必要手段，有效限制事故范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生主網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解，在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。

在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對政府部門、一類、二類負(fù)荷等重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。

第2章應(yīng)急組織和職責(zé)

2．1公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（下稱“公司應(yīng)急指揮部”）及其辦公室、電力調(diào)度所、電廠應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)技術(shù)保障組、物質(zhì)保障組、后勤保障組、安監(jiān)-保衛(wèi)組等組成（如下圖）

公司應(yīng)急指揮部

公司應(yīng)急辦公室

安監(jiān)、保衛(wèi)組

電力調(diào)度室

電廠應(yīng)急指揮部

生產(chǎn)技術(shù)保障組

后勤保障組

物質(zhì)保障組

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

2．2公司應(yīng)急指揮部

2.2.1公司應(yīng)急指揮部是縣電網(wǎng)應(yīng)急處理電網(wǎng)事故的最高組織機(jī)構(gòu)、下設(shè)公司應(yīng)急指揮部辦公室（下稱“公司應(yīng)急辦公室”）。

2.2.2公司應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由其他安委會成員和發(fā)電單位分管生產(chǎn)的廠長及總工程師擔(dān)任。名單見附件一。

2.2.3公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實國家、國網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司及福建電網(wǎng)有關(guān)重、特大電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（2）接受上級應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；

（3）統(tǒng)一指揮、督察、協(xié)調(diào)全縣電網(wǎng)事故應(yīng)急處理、事故搶險和生產(chǎn)恢復(fù)等工作；

（4）重大應(yīng)急決策和部署；

（5）宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)；

（6）宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（7）根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散，對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行保護(hù)或隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令；

（8）根據(jù)應(yīng)急處理需要對有關(guān)發(fā)電企業(yè)指令，對其突發(fā)電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

（9）及時向泉州市電業(yè)局等上級部門報告事故及處理情況；

（10）及時掌握、了解各發(fā)、供電單位的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等情況，負(fù)責(zé)信息。

2．3公司應(yīng)急指揮部辦公室

2.3.1公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，成員由公司各部門負(fù)責(zé)人組成。名單見附件二。

2.3.2公司應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

（1）及時了解和匯總電網(wǎng)事故情況，提請總指揮決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（2）落實公司應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)助總指揮組織預(yù)案的實施；

（3）督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（4）檢查各電廠應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、培訓(xùn)和修訂情況；

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，組織善后處理工作，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；

（6）負(fù)責(zé)組織或參加信息會，指定信息發(fā)言人。

2．4電力調(diào)度室

2.4.1電力調(diào)度室是縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心，當(dāng)值調(diào)度員是縣電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮縣電網(wǎng)事故處理。縣電網(wǎng)中各發(fā)電廠事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)成員名單及通信聯(lián)系方式應(yīng)報縣電力調(diào)度所備案。

2.4.2電力調(diào)度室主要職責(zé)

（1）隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，密切注視系統(tǒng)異常情況，根據(jù)故障現(xiàn)象準(zhǔn)確判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，并就事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息及時向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報；

（2）正確下達(dá)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍的擴(kuò)大，恢復(fù)電網(wǎng)正常運行；

（3）按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)黑啟動方案等，采取必要手段，控制事故發(fā)展，保障主網(wǎng)安全和重要用戶的電力供應(yīng)；

（4）提供電力系統(tǒng)及其保護(hù)裝置等的事故工況，預(yù)測電網(wǎng)事故的發(fā)展趨勢，及時向總指揮提出應(yīng)急方案的建議。

2．5電廠應(yīng)急指揮部

2.5.1各電廠應(yīng)急指揮部應(yīng)接受公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。各電廠的有關(guān)電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的附件，也是本預(yù)案的一部分，應(yīng)報公司應(yīng)急指揮部備案。

2.5.2指揮由各廠長擔(dān)任，副指揮由分管生產(chǎn)廠長或總工擔(dān)任。成員由各廠相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

2.5.3電廠應(yīng)急指揮部門主要職責(zé)

（1）貫徹落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與處理的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定、修改、維護(hù)本單位電網(wǎng)應(yīng)急處理預(yù)案，使之與地方政府和公司應(yīng)急預(yù)案相匹配；

（2）接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急救助；

（3）組織和指揮現(xiàn)場設(shè)備故障的事故搶險、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作；

（4）保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，以及應(yīng)急行動中的人身安全；

（5）組織診斷現(xiàn)場狀況，評估事故的嚴(yán)重程度，及時向公司應(yīng)急指揮部和電力調(diào)度室提供有關(guān)事故及處理情況。

2．6技術(shù)保障組

2.6.1接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，配合電力調(diào)度室處理電網(wǎng)事故，協(xié)調(diào)處理設(shè)備事故，協(xié)調(diào)各電廠生產(chǎn)技術(shù)部門工作，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.6.2組長由公司生計科科長擔(dān)任，副組長由公司輸變電部主任擔(dān)任。成員由公司生計科、基建科、輸變電部、計算機(jī)中心、客戶中心、供電所等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.6.3生產(chǎn)技術(shù)保障組的主要職責(zé)：

（1）及時、準(zhǔn)確將重大電網(wǎng)事故中涉及設(shè)備安全的情況向公司應(yīng)急指揮部匯報，并提出應(yīng)急處理意見；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)與搶修力量的保障，組織或指導(dǎo)現(xiàn)場安全狀況的分析、診斷和搶修方案的制定，組織外援力量的調(diào)配；

（3）開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評估、調(diào)查，分析事故原因，提出反事故對策。

2．7物資保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的物資，組長由公司物資公司經(jīng)理擔(dān)任。

2．8后勤保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組和電廠應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)各電廠后勤保障部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案啟動期間的生活、醫(yī)療、交通等后勤保障。組長由公司行政科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．9安監(jiān)、保衛(wèi)組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各電廠安監(jiān)、保衛(wèi)部門，做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護(hù)工作。組長由安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．10應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表

應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表包括公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)各成員電話及值班電話、應(yīng)急處理專線電話、公共部門電話等，詳見附件三。

第3章應(yīng)急分級

3．1應(yīng)急分級

參照《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》電網(wǎng)停電范圍，以及事故嚴(yán)重程度和對社會的影響，根據(jù)《國網(wǎng)預(yù)案》、《華東網(wǎng)規(guī)定》的應(yīng)急分級原則，將電網(wǎng)事故分為預(yù)警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個等級。

3．2預(yù)警狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過事故前總負(fù)荷的60%及以上；

（2）調(diào)度二次系統(tǒng)（包括自動化、通信設(shè)備、外部電源及廠部端設(shè)備）大范圍失控、故障中斷時間較長，嚴(yán)重影響調(diào)度一次系統(tǒng)正常工作；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，或與泉州局聯(lián)網(wǎng)的110KV設(shè)備遭受打擊或破壞，對縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的情況；

（4）應(yīng)政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時。

3．3緊急狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)全網(wǎng)失壓；

（2）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，縣電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的40%及以上，并且對縣電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

（3）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成縣電網(wǎng)大面積停電或瓦解，導(dǎo)致電網(wǎng)無法正常運行；

（4）縣電網(wǎng)主干通信網(wǎng)絡(luò)或調(diào)度自動化體系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)電力生產(chǎn)調(diào)度信息大面積中斷，調(diào)度失去控制命令的傳輸媒體，導(dǎo)致電網(wǎng)無法正常發(fā)供電時；

（5）應(yīng)政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州市電業(yè)局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時。

第4章應(yīng)急響應(yīng)

4．1應(yīng)急啟動程序

4.1.1事故報警程序

4.1.1.1當(dāng)安溪縣電網(wǎng)發(fā)生符合第3.2條預(yù)警狀態(tài)或第3.3條緊急狀態(tài)的情況之一時，縣調(diào)立即啟動電網(wǎng)調(diào)度事故處理預(yù)案，同時將故障狀態(tài)，停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況匯總后，填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》（見附錄七），并立即報告公司應(yīng)急辦公室。

4.1.1.2公司應(yīng)急辦公室接到電網(wǎng)事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等和應(yīng)急處理的需要，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)沒，并將有關(guān)情況填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》，并立即報告總指揮，同時通知各應(yīng)急處理保障小組組長。

4.1.2應(yīng)急程序啟動

4.1.2.1公司總指揮在接到電網(wǎng)事故報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召開緊急會議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即將事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等情況，報告縣經(jīng)貿(mào)委，安監(jiān)局等政府部門及泉州市電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺接受上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并視情況請求給予必要的支持與援助。

4.1.2.3當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。公司應(yīng)急指揮部辦公室全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在調(diào)度值班室開始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。

4.1.2.4由公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入緊急狀態(tài)后，指揮部全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在公司開始緊急狀態(tài)的值班，按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急處理工作。

4.2預(yù)警控制

4.2.1在預(yù)警狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照公司應(yīng)急指揮部的要求，落實各項控制措施。

4.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部就電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)出預(yù)警后，各級應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員針對預(yù)警的突發(fā)事件性質(zhì)，評估對電網(wǎng)的影響。

4.2.3在預(yù)警情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證對重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電，電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。

4．3緊急控制

4.3.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故的緊急情況下，出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運行參數(shù)嚴(yán)重超運行限額，并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時，縣調(diào)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施，隔離故障區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。

4.3.2當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)、縣調(diào)缺乏更進(jìn)一步的控制手段，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和更大范圍停電時，縣調(diào)應(yīng)即使報告公司應(yīng)急指揮部，向地方政府應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)提請批準(zhǔn)實施緊急限電方案。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照緊急限電方案，落實限電措施。

4.3.3為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保持對重點城市、重要用戶供電，縣調(diào)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取一切必要手段，控制事態(tài)近一步發(fā)展和擴(kuò)大。各級運行值班員必須嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度值班人員、運行值班人員進(jìn)行事故處理。

4.3.4在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護(hù)好事故現(xiàn)場,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等需要變動現(xiàn)場的，需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像和信息保存，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4．4事故搶險

4.4.1發(fā)生電網(wǎng)事故時，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)配事故搶險隊伍和物資儲備，并迅速召集人員趕赴事故現(xiàn)場，查找故障點，組織搶險，排除險情，修復(fù)事故設(shè)備。

4.4.2在事故搶險過程中，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠要給予電力搶險提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員及技術(shù)等各方面的保障和支持。

4.4.3在搶修過程中，必要時可請求地方政府給予支持。

4．5社會應(yīng)急

4.5.1在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室向縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等，由縣政府確定啟動社會相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，組織開展社會停電應(yīng)急處理與處置工作。

4.5.2發(fā)生電網(wǎng)事故時，各單位應(yīng)根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，參與應(yīng)急處理，做好事故搶險和應(yīng)急處理的電力供應(yīng)工作。礦井、醫(yī)院、人員聚集場所等重要用戶，應(yīng)迅速啟用事故應(yīng)急保安電源及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使損失降低到最小程度。

4．6電網(wǎng)恢復(fù)

4.6.1縣調(diào)應(yīng)按照有關(guān)運行規(guī)程、規(guī)定、盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電，必要時啟用“電網(wǎng)黑啟動”預(yù)案。

4.6.2在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要正確掌握和評估發(fā)電機(jī)組的啟動能力和特性，制定合理的機(jī)組啟動方案。一般應(yīng)按優(yōu)先次序恢復(fù)較大電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機(jī)組的廠用電源。對于有自啟動能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動發(fā)電機(jī)組。

4.6.3在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)速度，保證發(fā)電機(jī)組運行穩(wěn)定，輸變電設(shè)備運行參數(shù)在允許范圍之內(nèi)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度，并應(yīng)采取措施防止各類過電壓的發(fā)生，避免造成新的設(shè)備損壞和擴(kuò)大停電范圍。

4.6.4在對停電發(fā)電廠和變電站恢復(fù)送電之后，隨著各類機(jī)組相繼啟動并投入并網(wǎng)運行，要按照負(fù)荷優(yōu)先級有計劃有步驟的恢復(fù)對重要負(fù)荷直至廣大用戶的電力供應(yīng)。對于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，在條件具備時應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運行。

4.6.5在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照縣調(diào)命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。

4．7信息

4.7.1縣電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生電網(wǎng)事故后，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一對外信息，其它部門和個人不得擅自對外信息。

4.7.2的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。要通過主要媒體引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。

4.7.3公司應(yīng)急辦公室可根據(jù)情況適時召開信息會，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾通報。

4．8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1在同時滿足下列條件時，公司應(yīng)急指揮部研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)接線恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）因事故停電負(fù)荷及事故拉限電停電負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；

（3）主要發(fā)電廠、輸變電設(shè)備故障已隔離，不影響電網(wǎng)的運行；

（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4.8.2在同時滿足下列條件下，應(yīng)急總指揮研究決定宣布解除緊急狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，頻率、電壓、潮流等運行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上；

（3）重要輸變電設(shè)備故障已被排除，并且恢復(fù)運行；

（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．9應(yīng)急處理系統(tǒng)流程圖（見附件四）

第五章應(yīng)急保障

5．1技術(shù)保障

5.1.1公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急期間24小時受理專用電話，只用作事故報告、事故應(yīng)急處理指令等有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專責(zé)人員的手機(jī)在應(yīng)急期間應(yīng)24小時開機(jī)。

5.1.2公司應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制定并落實防止電網(wǎng)事故的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效恢復(fù)電網(wǎng)供電的恢復(fù)措施。

5.1.3電力調(diào)度室應(yīng)制定電網(wǎng)事故處理方案，并定期組織有針對性的聯(lián)合反事故演習(xí)，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)。

5.1.4電力調(diào)度室每年應(yīng)定期制定、修改電網(wǎng)黑啟動方案，黑啟動方案考慮的因素必須周全，且與地調(diào)黑啟動方案應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

5.1.5公司每年應(yīng)定期組織開展防止110KV樞紐變電站全停事故的檢查工作。輸變電部每年應(yīng)定期提出安全整改措施，制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案，并進(jìn)行落實。

5.1.6縣調(diào)應(yīng)制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案，配制足夠的減負(fù)荷容量，并定期開展實測工作，每年要根據(jù)實際根據(jù)實際情況編制緊急情況下保證電網(wǎng)安全的拉閘限電序位表，事故狀態(tài)下的拉限容量不低于負(fù)荷的30%。

5.1.7縣調(diào)應(yīng)制定“預(yù)防和應(yīng)對電廠缺煤停機(jī)事故預(yù)案”。按照地方政府安排的限電指標(biāo)，保障對重要用戶的供電。

5.1.8為保證二次系統(tǒng)的安全，防止和處置由于二次系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊、人為破壞等原因，造成電網(wǎng)不能正常運行，信息部應(yīng)做好二次系統(tǒng)安全防護(hù)的安全、組織和技術(shù)措施，編制應(yīng)對的處理預(yù)案，并報公司應(yīng)急處理指揮部和縣調(diào)備案。

5.1.9縣調(diào)應(yīng)設(shè)置防災(zāi)備用調(diào)度系統(tǒng)，以防止因調(diào)度機(jī)構(gòu)環(huán)境破壞，導(dǎo)致不能進(jìn)行調(diào)度的正常指揮。備用調(diào)度系統(tǒng)不能建設(shè)在同一個建筑區(qū)域內(nèi)。備用調(diào)度室的技術(shù)裝備應(yīng)能保證日常基本調(diào)度業(yè)務(wù)的開展，至少應(yīng)裝備建議電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)一套、專用調(diào)度業(yè)務(wù)電話通信系統(tǒng)、電網(wǎng)一次電氣主接線圖。

5.1.10為有效地防范由于電力通信的原因造成電網(wǎng)調(diào)度失靈，應(yīng)制定電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

5.1.11并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)制定保廠用電措施，并報調(diào)度所備案。

5.1.12公司應(yīng)定期組織應(yīng)急搶險、停電搶修等反事故演習(xí)，提高搶修能力。

5.1.13縣調(diào)應(yīng)備有不間斷電源，保證在失電情況下，能連續(xù)8小時提供調(diào)度支持系統(tǒng)和事故照明足夠的電源。

5.1.14針對近年來山火多發(fā)，危及輸電線路安全的情況，輸變電部應(yīng)制定“火燒山危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5.1.15客戶服務(wù)中心應(yīng)會同調(diào)度室制定重要用戶的保電措施。各類重要用戶要根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。礦井、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等重要用戶，必須自備保安電源。

5.1.16為保證調(diào)度室、變電站等重點場所、重要部位的安全，安監(jiān)科應(yīng)會同保衛(wèi)科根據(jù)實際情況，建立重點場所的安全管理制度，制定重點場所事故搶險、消防、防災(zāi)、防盜、人員疏散等應(yīng)急預(yù)案。

5.2.17為有效防止和處置臺風(fēng)、洪水、雷擊等自然災(zāi)害對電網(wǎng)的傷害，安監(jiān)科應(yīng)會同有關(guān)部門制定“臺風(fēng)、防汛、雷擊等自然災(zāi)害危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5．2資金和物資保障

5.2.1公司每年應(yīng)投入必要的資金，用于處置突發(fā)事件的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械、人員培訓(xùn)等專項費用，保證搶修工作正常進(jìn)行。

5.2.2公司應(yīng)急指揮部必須依據(jù)已制定的應(yīng)急處理預(yù)案，配備應(yīng)對電網(wǎng)事故所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、流動發(fā)電設(shè)備、保安裝置、電力搶險物資等。

5.2.3變電檢修部及各中心供電所應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備，負(fù)責(zé)提出事故備品備件清單，確定事故備品備件的型號和數(shù)量；物資公司負(fù)責(zé)事故備品備件和電力搶修物資的儲備和保管工作。生計科負(fù)責(zé)制定事故備品備件的配置原則，確定物資公司應(yīng)儲備事故備品備件和電力搶險物資名稱、型號和數(shù)量，并每年不少于二次檢查事故備品備件和電力搶險物資的儲備情況，及時補充修改清單。物資公司應(yīng)建立健全事故備品備件和電力搶險物資的檔案資料。

公司儲備的事故備品備件和電力搶險物資臺帳（應(yīng)包括備品的名稱、數(shù)量、存放地點、健康狀況），見附件五。

5.2.4公司要加大安全經(jīng)費的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止電網(wǎng)事故的技術(shù)措施。應(yīng)重視研究電網(wǎng)安全的重大問題，從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項目的立項、設(shè)計、建設(shè)、試驗、運行等各個環(huán)節(jié)，考慮應(yīng)對突發(fā)事件處理措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障。

5．3管理保障

5.3.1公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急保障體系的要求，確定各類應(yīng)急人員名單，特別應(yīng)加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力，并結(jié)合突發(fā)事件的類別，定期組織有針對性地開展處置電網(wǎng)事故的演習(xí)。

5.3.2公司應(yīng)每年定期聘請由電力生產(chǎn)、運行管理、科研單位等各方面專家組成的應(yīng)急專家組，調(diào)研和檢查應(yīng)急預(yù)案制定、落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議。

5.3.3安監(jiān)科應(yīng)加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用通俗易懂方式教導(dǎo)停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

第6章后期處置

6．1事故調(diào)查

依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和國家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行。

6．2改進(jìn)措施

6.2.1電網(wǎng)事故之后，公司應(yīng)及時組織生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2公司應(yīng)及時總結(jié)社會應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急處理、事故搶險與緊急處置體系。

6.2.3根據(jù)設(shè)備投保情況，財務(wù)科應(yīng)與保險公司聯(lián)系現(xiàn)場勘察及理賠事宜。

第7章培訓(xùn)與演習(xí)

7．1培訓(xùn)

7.1.1勞工科負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)組織工作。

7.1.2參加培訓(xùn)的人員：所有在應(yīng)急預(yù)案中承擔(dān)某項職責(zé)的人員都必須接受有針對性的培訓(xùn)，包括直接和間接參與應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)或責(zé)任人員。

7.1.3目標(biāo)：所有參與培訓(xùn)的人員熟知所在崗位在應(yīng)急處理職責(zé)，熟練掌握所在崗位的應(yīng)急處理任務(wù)，能按預(yù)案進(jìn)行事故報警、調(diào)度、搶修、物資運送、通訊聯(lián)絡(luò)、指揮等，提高應(yīng)急處理反應(yīng)能力。

7.1.4培訓(xùn)的周期：每2年一次。

7．2演習(xí)

7.2.1公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的演習(xí)工作。負(fù)責(zé)成立預(yù)案演習(xí)導(dǎo)演和演習(xí)監(jiān)護(hù)小組、演習(xí)評審小組，按周期有針對性地制定演習(xí)計劃，監(jiān)督實施。

7.2.2本預(yù)案演習(xí)指揮部：

總指揮：公司應(yīng)急指揮部總指揮

副總指揮：公司應(yīng)急指揮部副總指揮

成員：公司應(yīng)急指揮部成員

7.2.3模擬演習(xí)的類型

根據(jù)情況有選擇性地、不定期地進(jìn)行全面演習(xí)，或功能演習(xí)，或桌面演習(xí)。

7.2.4演習(xí)評價

建立評價檔案，按不合格、合格、良、優(yōu)四個級別評價。評價結(jié)果下發(fā)給各相關(guān)部門，并存檔。

7.2.5本預(yù)案演習(xí)的周期每2～3年1次。

第8章應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

8.1本預(yù)案的更新、維護(hù)

8.1.1本預(yù)案更新、維護(hù)負(fù)責(zé)人：公司應(yīng)急辦公室主任。

8.1.2更新、維護(hù)修改應(yīng)填寫更新、維護(hù)修改記錄表（如下表）

更新、維護(hù)修改記錄表

修改日期

修改人簽名

修改頁的頁碼

修改內(nèi)容

修改原因

8.1.3應(yīng)急指揮部應(yīng)對每一子預(yù)案確定更新、維護(hù)負(fù)責(zé)人。

每一更新修改一次預(yù)案，修改者都必須向公司應(yīng)急辦公室說明修改的內(nèi)容及其原因，并填報更新、維護(hù)修改記錄表。

8．2預(yù)案的評審人員和單位：由公司應(yīng)急辦公室成立評審組。

8．3更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法：書面

8．4評審應(yīng)急預(yù)案的周期：每年一次

8．5評價：評審結(jié)果按合格、不合格評價。

當(dāng)評價不合格時，公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織修訂。