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各黨（總）支部、村委會，鎮(zhèn)各單位：

為進一步推進“平安**”建設(shè)，全面提高駕馭社會治安能力，確保我鎮(zhèn)社會治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級綜治委的部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“勁風(fēng)一號”專項行動，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施“平安**”戰(zhàn)略，通過“勁風(fēng)一號”專項活動，全力推進社會治安綜合治理工作，切實增強人民群眾安全感，確保社會政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建“平安**”。

二、工作目標(biāo)

通過“勁風(fēng)一號”專項行動，打掉嚴(yán)重危害人民群眾人身和財產(chǎn)安全的行兇搶劫、飛車搶奪和盜竊團伙；摧毀盤踞一方聚眾賭博，敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市的涉黑涉惡團伙；查處藏污納垢、頂風(fēng)作案的涉毒娛樂場所；抓捕網(wǎng)上逃犯；整治區(qū)域性突出的治安問題；調(diào)處化解一些影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。進一步提高社會治安防控能力，健全打擊防控與社會公共安全工作機制；確保國慶期間和十六屆六中全會召開期間安全保衛(wèi)工作萬無一失，我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定和治安秩序良好；群眾安全感明顯增強。

三、時間步驟

這次專項行動安排2個月時間，自9月20日開始至11月20日結(jié)束，具體分三個階段。

（一）第一階段。時間安排：9月20日至30日即國慶節(jié)前。主要活動內(nèi)容：1、開展集中行動。組織全鎮(zhèn)公安干警開展“兩清集中行動”，重點清查容易藏污納垢的治安亂點和復(fù)雜公共娛樂場所，集中收繳非法搶支和管制刀具，力爭突破一批涉槍涉惡案件和其他專案。2、嚴(yán)密排查和化解矛盾糾紛工作。各村（部門）要對各類不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)群體性事件的突出問題，進行一次地毯式的大排查，對排查出來的重點矛盾和問題，要及時化解和處理。對前階段排查出來的矛盾糾紛，各村（部門）一定要認(rèn)真落實包案制，采取強有力的措施，把工作做深、做細(xì)，確保平安穩(wěn)定。3、強化專案攻堅。對于各類命案、“兩搶一盜”、涉槍涉惡等惡性案件和掛牌督辦案件，組織精干力量進行專案偵查，強化排摸措施和深挖，落實各種有效偵查手段和措施，為偵破重特大案件提供強有力的支持，及時搜集、固定證據(jù)，依法予以嚴(yán)厲打擊。4、公安、法庭等職能部門要強化措施，依法從嚴(yán)從快打擊各類違法犯罪活動，有力震懾違法犯罪，弘揚浩然正氣。5、加強易爆危險物品管理，消除安全隱患。以娛樂場所、出租房、“三合一”企業(yè)等為重點，開展消防安全大檢查，千方百計預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）第二階段。時間：10月1日至20日即國慶節(jié)、十六屆六中全會召開期間。工作內(nèi)容：1、保障政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力的顛覆、滲透、破壞活動，特別要密切注視、有效防范恐怖暴力案件的發(fā)生，確保在節(jié)日和黨的十六屆六中全會召開期間本地重點人員“零進京、零滋事”。2、保障社會穩(wěn)定。各村（部門）要加強對各類不安定因素的排查，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息的收集和研判，力求掌握深層次、內(nèi)幕性的預(yù)警信息，并積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府做好調(diào)處、疏導(dǎo)、化解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生因各類問題引起的重大群體性事件。3、保障節(jié)日治安安全。要針對節(jié)假日和重大政治活動期間治安特點，合理部署警力，科學(xué)安排勤務(wù)，組織開展全天候治安巡邏，加大案件多發(fā)地段、路段、部位的警力投入，切實維護社會治安秩序，防止發(fā)生各類惡性案件。4、保障公共安全。重點強化大型活動安全保衛(wèi)工作，加強旅游風(fēng)景區(qū)治安管理，嚴(yán)防發(fā)生意外事故。5、保障重點部位安全。要以首腦機關(guān)、學(xué)校、水廠、花炮廠、銀行、交通樞紐等為重點，組織開展以“防盜、防火、防破壞、防事故”為內(nèi)容的安全檢查，督促單位內(nèi)部落實各項安全措施，提高自我防范能力。6、保障交通安全。交警部門要加大交通管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處交通違法行為，消除事故隱患。

（三）第三階段。時間：10月21日至11月20日。工作內(nèi)容：1、公安派出所要深入開展“保穩(wěn)定、保平安”第二階段專項行動，繼續(xù)強化維護社會穩(wěn)定和打擊違法犯罪各項工作措施，始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確保我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定、治安秩序良好。2、公安派出所和基層群防群治組織要開展秋季大巡防活動，切實加強巡防密度和力度，強化重點區(qū)域、處所、時段的巡邏和布控，加大卡點堵截力度，強化社會面的巡控力度，強力擠壓犯罪空間。3、全鎮(zhèn)每周要組織一次有聲勢、有力度的集中行動，對各類治安亂點區(qū)域、公共復(fù)雜場所等邊緣性行業(yè)開展全面清查，采取強有力措施端掉賭場等犯罪窩點，力爭打掉一批團伙、抓獲一批違法犯罪嫌疑人、繳獲一批槍支彈藥管制刀具。4、加強對外來人口管理，進一步提高登記率和“人戶一致率”。加大對建筑工地、旅館、出租房、娛樂場所、車站等場所的日常檢查，防止漏管失控。切實落實對高危人口的管控，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索、予以嚴(yán)厲打擊。5、以深化村居工作室（站）建設(shè)和綜治進民企為抓手，深化開展平安村居、平安企業(yè)等基層創(chuàng)安工作。要建立健全鎮(zhèn)、村（居）二個層面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和跨村（部門）的協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動、左右溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機制，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展“勁風(fēng)一號”專項行動是今年我鎮(zhèn)全力推進“平安**”建設(shè)和社會治安綜合治理工作的一項重要舉措，各村（部門）要切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力投入專項行動。要以村（部門）為單位，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，分級管理，各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)里成立“勁風(fēng)一號”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)委委員、派出所所長擔(dān)任，政法各家的主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，同志為主任。各村（部門）要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實行動方案。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，層層落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)。凡因行動組織不力，措施不落實，造成治安問題突出或發(fā)生影響惡劣重特大刑事案件及治安事故的，對矛盾糾紛問題未認(rèn)真進行調(diào)處解決的，以及因處置不及時或處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化釀成群體性事件的，按有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決，對有關(guān)責(zé)任人進行通報批評，并責(zé)令整改；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、深入宣傳，造強聲勢。全面動員基層組織、基層干部、各種群防群治力量、治安積極分子和廣大人民群眾積極投入集中清查行動，形成一場全民大會戰(zhàn)。在加大打擊力度的同時，還要注重擴大斗爭聲勢，營造濃厚的工作氛圍。公安派出所、法庭等部門要溝通協(xié)調(diào)，依法從嚴(yán)從快打擊各類違法犯罪活動，震懾犯罪分子，增強人民群眾安全感。

3、因地制宜，務(wù)求實效。各村（部門）要緊緊圍繞這次專項行動的工作目標(biāo)，從實際出發(fā)，什么治安問題突出解決什么治安問題，什么地方治安混亂整治什么地方，做到有的放矢。矛盾糾紛要做到邊排邊調(diào)，重在化解。對排查出來的矛盾糾紛，針對其不同特點，采取政治、法律、教育、經(jīng)濟等多種手段相結(jié)合的辦法，妥善加以調(diào)處解決。對于可能影響社會穩(wěn)定的重點問題、重大矛盾糾紛，要本著“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，標(biāo)本兼治妥善解決。對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，各有關(guān)部門要密切配合，快速反應(yīng)，依法采取不同方式及時果斷地加以解決。

4、督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗。在專項行動期間，各村（部門）要認(rèn)真探索，及時總結(jié)基層綜治工作中的新做法和好經(jīng)驗。鎮(zhèn)綜治辦要做好組織、協(xié)調(diào)、督促工作，行動期間，每周一要將上一周的本地行動組織、戰(zhàn)果情況匯總和《全鎮(zhèn)勁風(fēng)一號專項行動成果統(tǒng)計表》上報縣綜治辦，重大情況要及時上報。