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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發[2009]34號）和《省人民政府辦公廳關于印發**省中小學校舍安全工程實施方案的通知》（**政辦發[2009]57號）精神，確保我縣中小學校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實施，保障廣大師生生命財產安全，結合實際，制定本方案。

一、目標、任務及實施范圍

（一）目標：全面實施校舍安全工程，進一步提高我縣中小學校舍綜合抗災防災能力，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

（二）任務：從2009年開始，用三年時間，對兩類不同地區的中小學校舍進行抗災防災能力綜合治理。一是對位于地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區和山體滑坡、泥石流等地質災害易發地區的中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險處理，提高綜合防災能力。二是按照抗震加固、綜合防災的要求，拆除或拆建整體出現險情的D級危房，改造加固和維修局部出現險情的C

、B級危房，徹底消除安全隱患。其中，2009年年底以前完成三年工作量的30%，**年年底以前完成三年工作量的90%，**年年底以前完成全部工作量。

（三）實施范圍：校舍安全工程覆蓋全縣城鎮和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學，包括高中、初中、小學、特校和幼兒園。

二、工作機制與職責

校舍安全工程實行縣政府統一領導，縣教育部門組織協調，充分發揮專業部門作用的領導和管理體制。成立“竹山縣中小學校舍安全工程領導小組”，縣長任組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，縣教育、發改、財政、建設、公安、地震、氣象、國土資源、監察、審計、安監、水務、房管、消防等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣教育局辦公。領導小組辦公室設綜合協調組、規劃組、抗震及危房排查鑒定組和監督檢查組。綜合協調組由縣教育局負責，規劃組由縣教育局、發改局、財政局負責，抗震及危房排查鑒定組由縣建設局、國土資源局、地震局負責，監督檢查組由縣監察局、審計局、安監局、教育局負責?？h中小學校舍安全工程領導小組及其辦公室負責全縣校舍安全工程實施方案的制定、校舍排查和工程規劃工作，制定各項配套措施，統籌安排工程資金，組織編制和審定校舍加固改造、避險遷移、拆建維修等具體項目實施方案，落實工程建設中的有關費用減免政策，監督檢查工程質量和進度，組織對全縣校舍安全工程進行檢查驗收。

三、資金安排和管理

根據中央和省、市要求，校舍安全工程資金安排實行省級統籌，中央、省級財政補助。中央和省級財政根據校舍排查鑒定后制定的工程規劃和建設任務給予資金補助。要切實加大本級財政對校舍安全工程的投入，在上級財政補助的基礎上，通過地方財政預算、整合與校舍安全有關的其他資金等方式確保配套資金及時到位，絕不允許學校出現新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程建設。

民辦及外資、企(事)業辦中小學校舍安全改造由投資方和本單位負責，縣政府給予指導、支持并實施監管。

健全工程資金管理制度。工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?。保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》(國辦發[2005]44號)有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。

四、工作步驟

(一)2009年6月30日以前，成立縣中小學校舍安全工程領導小組及其辦公室，制發校舍安全工程實施方案，制定主要工作時間表。

(二)2009年8月10日以前，組織對各鄉鎮中小學現有校舍進行逐棟排查，按照抗震設防和防災減災有關要求，形成每棟房屋建筑鑒定報告，建立校舍安全檔案。制定2009年校舍加固改造計劃，上報省、市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

(三)2009年10月20日以前，根據排查鑒定結果，結合中小學校布局規劃，制定**年、**年校舍加固改造計劃，上報省、市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

(四)2009年11月20日以前，按要求建立全縣中小學校舍安全信息管理系統。

(五)2009年12月20日以前，根據國家確定的相關標準和全縣中小學校布局規劃，對存在安全隱患的學校進行加固、改造或重建，完成三年工作量的30%。

(六)2009年12月10日以前，對全縣校舍安全工程實施進度和完成情況進行督導檢查，形成工程年度實施報告，報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

(七)**年12月20日以前，完成三年工作量的90%。

(八)**年11月30日以前，全面完成校舍安全工程，通過各級組織的驗收。

五、建設標準

區分輕重緩急，分類、分步實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質災害及山洪災害易發地區的校舍，進行災害危險性評估并實行避險遷移；對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須拆除，不再使用；對整體出現險情的D級危房校舍拆除重建，對C、B級危房校舍進行加固、改造和維修，嚴格執行并完善校舍防火、防雷等綜合防災標準。

新建校舍必須按照《農村普通中小學校建設標準》（建標109-**）和重點設防類抗震設防標準建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有安全隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰庫等建筑物下游易致災區。

六、監督檢查和責任追究

縣政府和縣中小學校舍安全工程領導小組定期對工程實施情況進行督查與評估。所有項目實行公開招投標，各項技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等定期向社會公布，接受新聞媒體和社會監督。

建立健全校舍安全工程質量與資金管理責任追究制度。對因學校危房倒塌或其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的單位，要依法追究相關責任人責任。要對資金使用情況實行跟蹤監督，對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關責任人責任。