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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入學習黨的十七大精神,按照“防治結(jié)合、預防為主、保護優(yōu)先”的原則,把污染防治與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用,全力加強豐樂湖地區(qū)水環(huán)境綜合整治,進一步改善生態(tài)環(huán)境,保持水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治目標
以豐樂湖周邊及上游地區(qū)的生活垃圾、污水、水土流失、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染綜合治理等為重點,以創(chuàng)建“清潔村莊”為抓手,通過植被保護、水土流失治理、面源污染防治和人畜污水、垃圾無害化處理等措施,使豐樂湖生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,保障豐樂湖水質(zhì)符合水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
三、工作內(nèi)容和措施
根據(jù)整治目標,大力實施“321”整治措施,即:“開展三個專項治理,落實二個嚴格控制,推進一個專項行動”。
(一)三個專項治理
一是實施養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境綜合整治。在完成養(yǎng)殖業(yè)專項清查的基礎(chǔ)上,督促在建和建成的規(guī)?;B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行“三同時”制度;對污染治理措施不到位、不完善的養(yǎng)殖場實行限期整改,對未完成限期整改任務的依法予以關(guān)閉,逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。治理工作由區(qū)農(nóng)委牽頭組織實施,區(qū)環(huán)保局及豐樂湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助實施。
二是實施豐樂湖網(wǎng)箱及圍欄養(yǎng)殖治理。對處于飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)箱和圍欄養(yǎng)殖,依法予以取締。禁止在保護區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱和圍欄養(yǎng)殖,對上游的水域網(wǎng)箱及圍欄養(yǎng)殖實施嚴格控制,禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼,減少水面養(yǎng)殖造成的水體污染。治理工作由區(qū)農(nóng)委牽頭組織實施,區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助實施。
三是實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極落實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、生活垃圾收集轉(zhuǎn)移處置、清潔能源工程等工程措施,消除豐樂湖周邊鄉(xiāng)村“臟亂差”現(xiàn)象。進一步完善村鎮(zhèn)保潔系統(tǒng),規(guī)范設(shè)置垃圾傾倒點和收集轉(zhuǎn)運站,盡快建立“村收集、鄉(xiāng)處理”農(nóng)村生活垃圾處置體系。積極開展“清潔村莊”創(chuàng)建活動,大力加強農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè),推廣有機肥生產(chǎn)和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),減少農(nóng)村生活垃圾及人畜糞便對豐樂湖的污染。治理工作由區(qū)農(nóng)委牽頭負責,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施,區(qū)文明辦、區(qū)環(huán)保局協(xié)助實施。
(二)二個嚴格控制
一是嚴格控制農(nóng)村工業(yè)污染。**年5至10月份,結(jié)合環(huán)保專項行動,對豐樂湖上游及周邊地區(qū)的建設(shè)項目實施執(zhí)法檢查,嚴禁在湖區(qū)上游建設(shè)污染工業(yè)企業(yè),繼續(xù)實施“異地建廠,原地納稅”政策,嚴格控制飲用水源上游工業(yè)項目建設(shè),所有招商引資的工業(yè)項目全部進入城區(qū)工業(yè)園,防止各類污染項目向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,嚴格控制豐樂湖建設(shè)各類賓館、酒店及相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)。此項工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責實施,區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助實施。
二是嚴格控制農(nóng)藥、化肥的使用。實施生物農(nóng)藥和有機肥替代工程,加強農(nóng)藥、化肥等投入品的監(jiān)督管理,**年6月至8月,組織開展違禁農(nóng)藥使用清查活動,堅決杜絕高毒、高殘留等違禁農(nóng)藥。大力推廣使用有機肥和測土配方施肥技術(shù),推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),推廣“無公害、綠色、有機”食品認證,全面實施土壤污染防治,減少農(nóng)村面源污染。此項工作由區(qū)農(nóng)委牽頭負責實施,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助實施。
(三)一個專項行動
開展生態(tài)資源保護專項行動。繼續(xù)實施林木禁伐、禁筍護竹活動,推進合銅黃高速、205國道生態(tài)線建設(shè)。加大天湖省級自然保護區(qū)保護力度,以“一竹一苗兩果”為重點,開展林業(yè)生態(tài)示范基地建設(shè)。鞏固湖區(qū)周邊退耕還林成果,實施嚴格的公益林保護措施,嚴厲打擊各類破壞動、植物資源的違法行為。加大豐樂湖上游水土流失治理力度,實施水土保持工程措施,減少因水土流失而造成的面源污染,確保豐樂湖上游水環(huán)境生態(tài)安全。此項工作分別由區(qū)林業(yè)局、水利局牽頭負責實施,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助實施。
四、總體進度安排
總體進度主要分為三個階段:
第一階段:排查摸底階段(**年5月至6月初),主要排查規(guī)?;B(yǎng)殖場污染防治情況庫區(qū)網(wǎng)箱及圍欄養(yǎng)殖情況,農(nóng)藥化肥使用情況等。
第二階段:整改落實階段(**年6月至9月),重點實施“三個治理、二個嚴控和一個專項檢查”,針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,有針對性地進行綜合治理。
第三階段:總結(jié)和督查階段(**年9月至10月),對豐樂湖環(huán)境綜合整治工作進行全面總結(jié),完善各項工作制度,建立長效管理機制,對整改工作進行后督查,嚴肅查處“督而不改、改而不實”的環(huán)境違法行為。
五、組織保障
為加強對豐樂湖環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導,成立環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室(在區(qū)環(huán)保局),具體負責日常工作。**任辦公室主任。