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第一條加強對單位、建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，提高財政資金使用，審計結(jié)果具有法律約束力，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)配合市審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目實施審計。結(jié)合本市實際，制定本方案。

第二條市審計機關(guān)依法對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。

政府投資建設(shè)項目資金是指：財政預(yù)算用于固定資產(chǎn)投資的資金；土地收益用于固定資產(chǎn)投資的資金；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、市政公用設(shè)施建設(shè)費、水利建設(shè)基金、交通建設(shè)基金等用于固定資產(chǎn)投資的資金；中央、省補助項目資金、國債資金用于固定資產(chǎn)投資的資金；由政府許諾還款的國內(nèi)外借、貸款、融資等用于固定資產(chǎn)投資的資金。

第三條市審計機關(guān)依法對與建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、推銷、供貨等事項進行審計監(jiān)督。向市審計機關(guān)如實反映情況，提供與審計事項相關(guān)的資料和工作條件，不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四條市審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實履行審計監(jiān)督職責(zé)；財政、發(fā)改、建設(shè)等部門。

第五條對政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實行計劃管理。市人民政府、上級審計機關(guān)的要求，確定審計工作重點，編制年度審計項目計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條列入年度審計項目計劃的政府投資建設(shè)項目。由市審計機關(guān)進行決算審計，財政部門及建設(shè)單位依據(jù)審計結(jié)果料理最終工程竣工決算撥付款事項。

由財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織決算審核批復(fù)，未列入年度審計計劃的政府投資項目。市審計機關(guān)依法對項目竣工決算情況進行抽審。當(dāng)審計結(jié)論與財務(wù)決算不一致時，財政部門及建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審計結(jié)論予以調(diào)整。

第七條列入年度審計計劃的建設(shè)項目工程竣工后。報審計部門進行竣工決算審計。審計部門原則上要在一個月內(nèi)完成建設(shè)項目審計工作。

第八條政府投資建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容：

㈠項目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

㈡項目招投標(biāo)、施工承包合同情況；

㈢工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變卦和現(xiàn)場簽證情況；

㈣建設(shè)利息及其他財務(wù)收支核算的真實性、合法性情況；

㈤工程結(jié)算和工程決算情況；

㈥交付使用資產(chǎn)情況；

㈦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。

市審計機關(guān)從工程開始施工時進行跟蹤審計，對市政府重大建設(shè)項目。采取定期或駐點等方式進行。

第九條建設(shè)單位根據(jù)《市政府投資項目與資金管理方案》規(guī)定支付工程進度款。扣除質(zhì)保金局部后結(jié)清。因工程項目變卦和工程量變卦而產(chǎn)生的工程合同價款以外調(diào)整變化的資金，待市審計機關(guān)結(jié)算審計后支付。

第十條建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)。

第十一條市審計機關(guān)實施政府投資建設(shè)項目審計。相關(guān)專業(yè)知識受到限制等情形時，可以聘請具有法定資格的社會中介機構(gòu)和其他專業(yè)機構(gòu)人員參與審計。市審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條市審計機關(guān)實施政府投資建設(shè)項目審計。對依法需要給予處置的應(yīng)當(dāng)下達(dá)審計決定書。對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)情況，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門依法處置。

第十三條市審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民政府演講政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果。向社會公布政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果。

第十四條鼓勵社會各界對政府投資建設(shè)項目實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督。凡舉報政府投資建設(shè)項目有關(guān)違法違紀(jì)問題。

第十五條被審計單位違反審計法的規(guī)定。或者拒絕、阻礙審計的由市審計機關(guān)依法處置。

第十六條市審計機關(guān)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。確保審計人員廉潔從審。審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十七條市審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對其組織參與政府投資建設(shè)項目審計的社會中介機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對有過錯、過失的機構(gòu)和人員追究相關(guān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。

第十八條接受、使用社會捐贈資金的公益性建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

第十九條本方案由市審計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。