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一、打擊對象
2、亂收濫運(yùn)木材行為;
3、損壞、破壞樹木行為;
4、其它直接或間接損毀、破壞林木資源行為。
二、實(shí)施辦法
1、要充分利用電視、廣播、會議等多種形式,加強(qiáng)對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳。制定護(hù)林公約,設(shè)立保護(hù)林木資源宣傳牌,提高廣大人民群眾保護(hù)林木資源的自覺性,積極主動同濫砍盜伐和其它破壞林木資源的違法犯罪活動做斗爭。
2、林木資源管護(hù)是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把林木管護(hù)工作納入工作日程。黨委書記對轄區(qū)內(nèi)森林管護(hù)工作負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,是林木管護(hù)的具體責(zé)任人。公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、林業(yè)部門是綜合治理的成員單位,要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,共創(chuàng)林木管護(hù)的良好環(huán)境。
3、各村民委員會和林權(quán)所有者,是林木管護(hù)的直接責(zé)任人。各村要成立林木管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織,支部書記(村長)既是第一責(zé)任人,也要具體抓,要建立起一個比較完整的護(hù)林組織體系,成立以治保主任任隊(duì)長,村民委員會其他組成人員、村民小組長和林權(quán)所有者為成員的村級護(hù)林隊(duì),日夜巡護(hù)。真正做到自己的事自己管,自家的樹自家看。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林木管護(hù)工作納入對村民委員會工作考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,與村(組)干部工資、獎金掛鉤。對因管理不善造成嚴(yán)重后果的,轄區(qū)內(nèi)樹木全年累計丟失10立方米以上,要追究村支部書記(村長)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要免去村支部書記職務(wù)。
4、森林公安隊(duì)伍要切實(shí)履行查處、打擊濫砍盜伐行為的神圣職責(zé),發(fā)揮主力軍作用,加大對濫砍盜伐案件的查處力度。無論是群眾舉報,還是上級督辦的案件,做到接一件,查一件,結(jié)一件。特別是對團(tuán)伙盜伐和林權(quán)所有者濫伐案件,要嚴(yán)厲查處和打擊。對構(gòu)成刑事案件的犯罪嫌疑人,絕不姑息遷就,降格處理。由于工作不負(fù)責(zé)任,案件偵破不力,徇私枉法造成影響的,要追究具體辦案人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉林案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上,否則,將對森林公安各單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作問責(zé)。年內(nèi)涉林案件發(fā)案率不減,打擊不力,林木資源破壞嚴(yán)重,濫伐盜伐勢頭扼制不住,造成較大社會影響的,要對事涉領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整。
5、林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)木材加工廠的管理,嚴(yán)肅木材加工廠的審批程序,把好審批關(guān)。不具備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不批。要對木材加工廠運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)管,進(jìn)出木材實(shí)行登記、打檢木號印制度,無檢木號印的木材一律視為非法收購木材。對非法經(jīng)營、無證經(jīng)營的加工企業(yè)要嚴(yán)厲打擊,查封和取締,從根本上堵塞非法木材銷售渠道。
6、縣木材檢查站要充分發(fā)揮職能作用,接到舉報和發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸木材的,按照法律規(guī)定,要及時盤查處理,堅(jiān)決堵住非法運(yùn)輸這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員,要分片包保,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查。做到信息接收,報告及時、準(zhǔn)確,調(diào)查、處理到位。對案件查處不力,知情不報、瞞報、謊報、漏報、遲報以及徇私枉法,充當(dāng)不法分子保護(hù)傘者,要對站長及責(zé)任人給予嚴(yán)厲查處,直至追究刑事責(zé)任。對于夠成刑事案件隱瞞不報,避重就輕的,對責(zé)任人按不移交刑事案件罪處理。
8、各國營場(圃)要加強(qiáng)本轄區(qū)林木管護(hù)工作,場長(主任)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,護(hù)林隊(duì)員分片包保,制定嚴(yán)格的林木管護(hù)工作責(zé)任制,與管護(hù)者簽訂管護(hù)合同,并與工資、獎金掛鉤。林業(yè)主管部門要對國營場(圃)的林木管護(hù)工作定期實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)濫砍盜伐嚴(yán)重、管護(hù)不力的,要追究場長(主任)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要免職或給予撤職處分。由于護(hù)林員管護(hù)不力,導(dǎo)致林木資源破壞嚴(yán)重的,要調(diào)離護(hù)林隊(duì)伍;對玩忽職守、徇私舞弊的護(hù)林人員,要開除林業(yè)隊(duì)伍。
9、森林資源行政案件稽查大隊(duì)要切實(shí)肩負(fù)起督查、督辦涉林案件的行政執(zhí)法檢查的職能。對案件查處不力或徇私舞弊的行政執(zhí)法人員,要追究責(zé)任,夠立案的要移送紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)處理。
10、要加強(qiáng)情報信息搜集,做好群眾來信來訪工作,深入發(fā)動群眾,廣辟情報信息來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要設(shè)林木管護(hù)工作情報員,發(fā)現(xiàn)情況立即報告,同時對舉報人給予重獎和保護(hù)。
11、要嚴(yán)肅森林案件上報紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)站、村民委員會和林權(quán)所有者,在涉林案件發(fā)生第一時間內(nèi),要上報森林公安機(jī)關(guān)。森林公安機(jī)關(guān)接到報警后,要立刻趕赴案發(fā)現(xiàn)場,立案偵查。對有案不及時報告、接警不立即出警的,要根據(jù)情節(jié),對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
12、縣公安局、檢察院、法院要對涉林刑事案件從嚴(yán)、從速處理,絕不能降低量刑標(biāo)準(zhǔn)。
13、縣政府要把林木管護(hù)工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要內(nèi)容,縣委、縣政府督查室要對濫砍盜伐,林木資源破壞嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)肅督查和限期整改。因領(lǐng)導(dǎo)不力造成濫砍盜伐嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全年累計丟失樹木50立方米以上,年終不能評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作問責(zé),建議調(diào)整主管領(lǐng)導(dǎo)的分工,對不負(fù)責(zé)任的林業(yè)站站長給予免職或撤職處分。
14、林業(yè)行政主管部門向社會公開設(shè)立舉報電話。