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根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）和區(qū)、市政府的工作安排部署，區(qū)政府決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

通過開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握轄區(qū)違法用地情況，嚴肅查處土地違法行為，嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第號）有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)問題嚴重的鎮(zhèn)、街道辦事處主要責(zé)任人實施問責(zé)，進一步規(guī)范土地管理秩序，促進加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地工作。

二、檢查范圍和工作分工

（一）檢查范圍。

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道辦事處行政管轄區(qū)域。

（二）工作分工。

兩鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要按照政府的安排部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊承擔(dān)具體衛(wèi)片查處工作；對轄區(qū)內(nèi)的自查和整改查處工作進行指導(dǎo)；按通知時間要求及時報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。國土、監(jiān)察、城管、建設(shè)交通等相關(guān)部門要各司其職、緊密配合，按照各自的職能職責(zé)全力配合國土資源局開展工作。

三、工作安排

年（下同）月日前上報土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案，并組織有關(guān)部門個月內(nèi)完成自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要及時糾正，堅決拆除違法違章建筑。

月日前，將工作開展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

月日前，將轄區(qū)自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地未變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

月日前，政府將組織有關(guān)部門對兩鎮(zhèn)、各街道辦事處自查工作情況進行督查。兩鎮(zhèn)、各街道辦事處根據(jù)反饋的督查意見，經(jīng)過認真調(diào)查核實，正式上報自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地未變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》等資料。

月日前，區(qū)政府將根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，約談土地違法情況嚴重的鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型土地違法違規(guī)案件。

月日前，召開年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，通報工作情況。

月日前，在轄區(qū)開展整改查處工作的基礎(chǔ)上，接受市人民政府組織的驗收。

月前，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，區(qū)政府根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)15號令啟動問責(zé)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

年度是對轄區(qū)所有行政區(qū)域?qū)嵤┤采w檢查的第一年，也是根據(jù)檢查成果，依據(jù)國土資源部第號令對土地違法嚴重地區(qū)政府主要負責(zé)人實施問責(zé)的第一年，為確保轄區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作如期完成、取得實效，區(qū)政府決定成立年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在國土資源分局，張德華兼任辦公室主任，負責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查日常事務(wù)。

（二）確保檢查質(zhì)量

在開展內(nèi)外業(yè)核查以及各項統(tǒng)計表格填寫工作中，具體工作人員都要簽名，對所填內(nèi)容的真實性負責(zé)；上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致，紙質(zhì)報表必須由填表人和審核人簽名，單位主要負責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后上報。在組織開展督查工作時，采取內(nèi)部之間交叉互檢的方式，相互監(jiān)督。在監(jiān)督、驗收期間，通過12336舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調(diào)查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題。對督查、驗收中發(fā)現(xiàn)存在虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的，政府將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強化培訓(xùn)指導(dǎo)

要切實加強培訓(xùn)指導(dǎo)，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序開展。要以學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和掌握新版《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》操作為主要內(nèi)容，采取座談研討、專題講解、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式開展培訓(xùn)，重點培訓(xùn)參觀土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的基層一線工作人員，使其準確把握相關(guān)政策要求，掌握填報方法。要建立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展月報制度，掌握工作進展情況，幫助基層解決工作的問題，確保按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。

（四）嚴肅查處問題

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法問題，要核實一宗，堅決整改查處一宗。國土資源分局要協(xié)調(diào)法院、公安等司法機關(guān)，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該罰款的罰款；對違法違規(guī)責(zé)任要處理到位，構(gòu)成違紀的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對符合國土資源部15號令第三條規(guī)定問責(zé)條件的，要按照分級負責(zé)、下管一級的原則，由區(qū)國土部門核實后，及時向監(jiān)察機關(guān)提出問責(zé)建議。對應(yīng)查處而不依法查處的，要嚴格按照國土資源部15號令第十六條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的按非法批地處理。

兩鎮(zhèn)、各街道辦事處要結(jié)合土地衛(wèi)片檢查工作，進一步強化學(xué)習(xí)宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，使全社會了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要注意發(fā)揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規(guī)的重大典型案例，教育和引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾自覺遵守法律法規(guī)。要實行嚴格的工作責(zé)任制，及時化解矛盾，務(wù)必使問題解決在基層。