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根據《市人民政府關于進一步規范公共資源市場化配置工作的意見》（政綜〔〕106號）、《市公共資源統一進場交易管理暫行辦法》（政辦〔〕15號）、《市年公共資源市場化配置工作要點》（資配〔〕2號）等文件精神，為進一步規范我縣縣級儲備糧輪換制度，將縣級儲備糧輪換納入公共資源市場化配置范圍，特制定縣級儲備糧輪換實行公共資源市場化配置的實施方案。

一、指導思想

嚴格執行《糧食流通管理條例》、《福建省地方儲備糧油管理辦法》有關規定，地方儲備糧的輪換按照推陳儲新的原則，確保質量，加強計劃管理，做到均衡有序，及時輪換，減少輪換損失?？h級儲備糧輪換實行公共資源市場化配置，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，確實做到從源頭上預防和治理腐敗工作。儲備糧輪換工作既有很強的政策性，又有多變的時效性，要嚴格執行縣政府核批的年度輪換計劃，建立糧食儲備定價聯席會議制度，聯席會議成員要充分了解糧食市場當期的糧價，科學制定儲備糧采購控制價和銷售底價的定價。探討和完善儲備糧輪換工作的市場機制，推動和指導全縣儲備糧實行公共資源市場化配置工作。

二、領導小組及工作機構

儲備糧輪換公開競價工作小組由縣糧食局、財政局、物價局、農發行平和支行代表組成，負責協調解決公開競價工作的有關事宜。

儲備糧輪換公開競價工作領導小組辦公室設在縣糧食局業務股。

儲備糧輪換公開競價工作授權縣儲備糧管理有限公司（以下簡稱：縣儲備公司）具體組織實施。

縣儲備公司負責提供儲備糧輪換公開競價交易的相關資料，負責辦理貨款結算、貨物移交等工作。

三、具體實施意見

1、儲備糧年度輪換計劃的報批。

根據縣級現有儲備糧承儲規模，本著常儲常新，優化儲備糧庫存結構，分批次逐年輪換的原則，年度輪換計劃由儲備糧公司在當年第一個月提出，報縣糧食局、財政局審定并報縣政府審批后下達實際輪換計劃。

儲備糧的輪出要按照公開、公平、公正的原則擇機競價銷售，輪入的糧食可采用政府公開競價采購和訂單采購兩種方式，即：按當年輪換總量的三分之二采用政府公開競價采購，三分之一以訂單糧食的方式向本縣種糧農戶采購稻谷，以鼓勵農民的種糧積極性。

2、儲備糧輪換公開競價交易的定價與費用。

儲備公司負責采集當期糧食市場行情，為儲備糧定價聯席會議研究、確定采購（銷售）價格提供糧食市場信息。儲備糧輪換公開競價交易的控制價或底價根據《縣儲備糧輪換定價聯席會議制度（暫行）》，在交易中心指定場所，公開競價前一小時進行最后確定。確定后的采購（銷售）控制價或底價由公開競價會的監督人員和交易中心工作人員共同交給競價會的主持人，并按競價會的規定程序宣布。

儲備糧輪換實行公共資源市場化配置所需的信息費由儲備糧公司承擔；所需的交易傭金、交易鑒證費按省物價局的規定視情況給予優惠，并由競得人承擔。

3、儲備糧輪換公開競價交易的操作。

儲備公司根據縣政府批復后的輪換計劃，與中心辦理進場交易委托協議，并提供進行公開競價交易的相關資料，嚴格按《縣縣級儲備糧輪換公開競價交易規則》進行，配合完成全部的交易事宜。

儲備糧采購（銷售）公開競價出現廢標情形或公開競價交易過程中不能履約的，由儲備糧輪換公開競價工作領導小組根據實際情況，重新組織采購（銷售）公開競價或授權縣儲備糧管理有限公司采用商議方式進行采購（銷售）。