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為了貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)員會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)城市管理整治力度，努力營(yíng)造文明衛(wèi)生的旅游環(huán)境，迎接首屆“中國(guó)•應(yīng)縣釋迦塔國(guó)際文化旅游節(jié)”的順利舉辦，針對(duì)城市治理薄弱環(huán)節(jié)，縣委于3月28日適時(shí)召開(kāi)了縣城東出口治理調(diào)查摸底工作會(huì)議。按照會(huì)議精神，為確保整治工作的順利實(shí)施，在認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定如下整治方案。

一、縣城東出口現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣以建設(shè)雁門(mén)關(guān)外最優(yōu)人居環(huán)境為目標(biāo)，完成了規(guī)模浩大的舊城改造一期工程，并隨之啟動(dòng)了以景區(qū)建設(shè)為主題的城改二期工程，城市環(huán)境和城市形象有了長(zhǎng)足改觀，旅游城市品位正在迅速提升。但連接五臺(tái)山、恒山兩大旅游景區(qū)的縣城東出口卻一直未能得到有效治理。該地段位于應(yīng)懷路、應(yīng)渾路、應(yīng)山路、梨繁路、左沙路五條道路交匯處，有城東“金三角”之稱。由于過(guò)往車(chē)輛多，導(dǎo)致了亂停亂放，交通擁阻。沿路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店檔次不高，亂掛牌匾、亂倒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、污染路面等現(xiàn)象屢禁不止。再加上沒(méi)有下水設(shè)施，臟、亂、差問(wèn)題日益突出，已成頑癥，使縣城整體形象大打折扣。由于東出口位居城郊地帶，各種設(shè)施不完善，管理上存在不少困難，一直沒(méi)有得到有效治理，嚴(yán)重?fù)p害了我縣旅游城市的聲譽(yù)和形象。

二、治理范圍

通過(guò)實(shí)地摸底調(diào)查，縣城東出口治理共涉及應(yīng)渾、左砂兩段單線4072.7米，區(qū)內(nèi)共有業(yè)主209戶，其中金城鎮(zhèn)163戶、鎮(zhèn)子梁46戶，涉及經(jīng)營(yíng)戶249戶。從財(cái)力、工期、工程量等方面綜合考慮，兩段路區(qū)的治理改造難以一時(shí)完成。因此，整個(gè)工程規(guī)劃分兩期進(jìn)行。當(dāng)前完成一期治理工程，重點(diǎn)放在應(yīng)渾路段上。

東出口應(yīng)渾路段西起中糧糖業(yè)公司排水溝、東到城下莊道班（包括和左砂路、四環(huán)路交接處延伸部分），單線總長(zhǎng)2700米，涉及門(mén)店160戶。

三、整治意義

做好縣城東出口治理工作，主要是為了配合農(nóng)歷四月初八即將隆重舉辦的首屆“中國(guó)•應(yīng)縣釋迦塔國(guó)際文化旅游節(jié)”，打造縣城和諧、文明、靚麗、衛(wèi)生的城市窗口形象，展示我縣干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的精神風(fēng)貌。同時(shí)，通過(guò)東出口治理，為我縣城市綜合管理工作積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。

四、整治任務(wù)及責(zé)任分解

從現(xiàn)在開(kāi)始，在近一個(gè)月的時(shí)間里，對(duì)應(yīng)渾路兩側(cè)的所有門(mén)店進(jìn)行規(guī)范整治，集中城建、交通、工商、公安、交警、消防等部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一治理，規(guī)范所有廣告牌匾，平整硬化店前場(chǎng)地，配套下水管網(wǎng)，禁止車(chē)輛亂停亂放，加強(qiáng)衛(wèi)生整治，納入市政管理，凈化美化環(huán)境。

1、治理區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)門(mén)店懸掛牌匾及戶外廣告牌的清理規(guī)范。此項(xiàng)工程由工商局和城建管理監(jiān)察隊(duì)分別負(fù)責(zé)。其中：工商局負(fù)責(zé)所有廣告牌匾內(nèi)容的確定和監(jiān)制。工商局局長(zhǎng)賀春麗為此項(xiàng)工作的直接責(zé)任人；城建管理監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)所有廣告牌匾的統(tǒng)一懸掛，包括懸掛位置的確定和材質(zhì)、規(guī)格的統(tǒng)一。城建管理監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)田久飛為此項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，并拿出清理規(guī)劃方案；應(yīng)渾、左砂路交叉口的高空廣告牌由山梨集團(tuán)負(fù)責(zé)更換裝飾。

2、治理區(qū)內(nèi)兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店門(mén)前場(chǎng)地的機(jī)推平整、沙石硬化及部分地段的馬路牙鋪筑。此項(xiàng)工程由交通局負(fù)責(zé)，責(zé)任人：交通局局長(zhǎng)胡寶祿。

3、治理區(qū)內(nèi)門(mén)店正面、側(cè)面磚土裸露墻壁的統(tǒng)一粉刷（定為白色）。此項(xiàng)工程由城建管理監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人：城建管理監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)田久飛。

4、治理區(qū)內(nèi)地下排污排水管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施的鋪設(shè)配套。此項(xiàng)工程由污水處理廠負(fù)責(zé)，責(zé)任人：污水處理廠廠長(zhǎng)盧建軍。

5、治理區(qū)內(nèi)應(yīng)渾路兩列各大加油站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與公路結(jié)合處的水泥硬化和花草美化。此項(xiàng)工程由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人：王存元。

6、這次整治路段分屬金城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體負(fù)責(zé)所轄路段內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的情況登記，搞好經(jīng)營(yíng)戶的說(shuō)服動(dòng)員工作，協(xié)助完成牌匾更換及粉刷工作。責(zé)任人：金城鎮(zhèn)長(zhǎng)張寶峰、鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)寇永芳。縣土地局負(fù)責(zé)提供治理范圍內(nèi)土地審批情況。責(zé)任人：縣土地局書(shū)記。

7、治理期間，縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，責(zé)任人：縣公安局局長(zhǎng)武日強(qiáng)；縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)車(chē)輛管理，責(zé)任人：縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬子瑞。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣城東出口治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)獎(jiǎng)懲等工作。

六、工作要求

1、時(shí)間進(jìn)度要求。本期整治任務(wù)從今天開(kāi)始，務(wù)必在5月5日前完成。具體分項(xiàng)整治任務(wù)如下：牌匾治理、涂料粉刷要求4月30日全部完成；場(chǎng)地平整、沙石硬化要求在4月25日前完成；排污工程要求4月底前完成；加油站整治在5月5日前完成。

2、鑒于該項(xiàng)整治工作的重要性，要求各有關(guān)部門(mén)必須從思想上高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與本次整治工作，做到“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度”四個(gè)落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。

3、在整治工作中，要認(rèn)真處理好政府、經(jīng)營(yíng)者和業(yè)主之間的關(guān)系。涉及到有關(guān)問(wèn)題，要以情動(dòng)人、以大局服人，積極妥善處理，保證實(shí)現(xiàn)和諧治理。

4、城建、交通、工商、市政、公安、交警、消防等有關(guān)部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門(mén)工作組織，明確責(zé)任，通力協(xié)作，同步開(kāi)展工作。特別是公安交警部門(mén)，要抽調(diào)警力，全力以赴配合好本次整治工作。

5、整治范圍內(nèi)的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶要從大局出發(fā)，積極主動(dòng)配合治理工作的開(kāi)展；參與治理的工作人員要與廣大經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)；對(duì)于無(wú)理取鬧，違法滋事的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

6、治理工作必須按照工作步驟進(jìn)行，務(wù)必在限期內(nèi)完成整治工作。如出現(xiàn)特殊情況或意外事件，須及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，以便合理處置。

七、長(zhǎng)效管理

本次整治工作完成后，要同步把縣城東出口納入城市管理的范疇，由市政管理局負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)征收和馬路清掃等日常管理服務(wù)工作；城建管理監(jiān)察隊(duì)要及時(shí)跟進(jìn)，落實(shí)好治理區(qū)內(nèi)市容衛(wèi)生管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，并堅(jiān)決防止反彈，整體規(guī)劃由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)編制，郭勝利同志為第一責(zé)任人。同時(shí)，要按照市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，結(jié)合東出口治理領(lǐng)導(dǎo)組早先提出的第三套治理模式，利用閑置鹽堿地，及早規(guī)劃籌建一個(gè)占地100-200畝的大型汽修城，采取政府無(wú)償提供鹽堿土地、投資方建設(shè)、租賃或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的辦法運(yùn)作，把東出口的馬路汽修經(jīng)營(yíng)戶全部規(guī)范進(jìn)汽修城內(nèi)，標(biāo)本兼治，徹底治理無(wú)序經(jīng)營(yíng)，努力建設(shè)一條整潔有序、文明開(kāi)放的東出口旅游服務(wù)黃金通道。