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飲用水安全關系到經濟發展和人民的生活質量,是黨和政府十分關心的一件大事。為進一步改善我鎮飲用水質量,解決農村自來水管網老化,水質較差的問題,滿足廣大群眾對飲用水的需求,為廣大群眾辦實事、辦好事,鎮政府按照市政府的要求,將農村改水列入政府為民辦實事工程,準備用1年左右時間,徹底解決農村飲用水問題。
一、改造范圍和方式
改水范圍包括陳堡集鎮和全鎮17個行政村(東南村、鎮郊村、向溝村、校果村、寧鄉村、唐莊村、蔣莊村、曹黃村、武澤村、四林村、蔡堡村、陸陳村、沈盧村、東彭村、袁家莊村、里堡村、高里莊村),12699戶,4.6萬人,采用方法:一是實施城鄉一體化供水。全鎮所有行政村都將通過城市供水管網的延伸,納入城市供水網。二是合理布局二級水站。通過改造二級水站,達到改善供水質量,提高優質服務的目的。
二、資金籌集方案
經測算,完成全鎮改水,需鎮、村、個人三方籌資約1500萬元。按照“誰受益、誰負擔”的原則,通過村級民主議事會議,進行專項一事一議籌資籌勞。在籌資過程中,各村要依照資金預算方案,嚴格執行籌資政策,擬定籌資標準,經村“兩委會”集體研究后,及時提交全體村民議事代表會議表決通過,并上報鎮政府審核批準后實施。具體如下:
全鎮17個行政村,12699戶,農業人口42697人,農村勞動力18058人,耕地面積54595.2畝。以戶和受益人口來進行籌集資金,原則上按每戶100元、每口200元(居民戶按照純農戶平均標準籌資)計,可籌集資金980萬元,其余不足部分由鎮政府統籌解決。各村籌資中原則上30%的資金由政府統籌安排使用(待規劃、預算確定后,明確具體統籌標準)。其余資金及上級配套資金按鎮、村、個人配套資金落實情況和工程進度,和按程序撥付到各村改水專用帳戶。
工程設計、監理、改水辦經費由鎮政府統籌安排。
工程中涉及的賠償、路面修復等其它處理費用均由各村自行落實、解決。
三、工程進度
2013年:完成全鎮勘查、設計、規劃,對部分用水特別困難、急需改造的村,先進行村到戶管網的改造。
2014年8月:基本完成全鎮所有村的改水任務。
四、工程實施方式和施工要求
我鎮與城市供水網并網的一戶一表改造工程,采用公開招標方式,其中村到戶工程招標,在鎮政府監管下,以各村為主組織實施;總管到村工程招標,以鎮組織實施。工程所需的主要管材由鎮按照市委要求以招標形式確定具體材料品牌及價格后,由鎮組織采購。改水工程的設計、施工監理由鎮委托市自來水公司負責,做到“一村一張管網規劃設計圖,一村一份資金預算方案表”。并請建設局為主組織有關部門共同參與竣工驗收。
總管道和村內管道走向,遵循沿路、就近、不破路、全覆蓋的原則,在節約施工和管道成本的同時,盡可能利用原有的管道,保證將水送到每戶的室外水表。二級供水站要通過管網改造,增加過濾、消毒設施,建造清水池,提高供水質量,滿足群眾需求,水質主要指標要達到國家飲用水衛生標準,保證農村用水安全、衛生。二級水站改造標準,根據市改水辦提出指導意見,由鎮制訂具體改造方案后實施。
五、責任單位及職能劃分
抓好新一輪改水,有利于根本上解決飲水安全問題,有利于切實保障人民群眾的身體健康。各村、各企事業單位要切實承擔責任,把發動群眾作為一項重要工作方法,通過各種形式大張旗鼓地宣傳改水的緊迫性和重要性、宣傳改水的政策并講清廣大群眾自身責任,讓全鎮百姓充分了解、支持和參加新一輪改水工程建設,形成加快全鎮新一輪改水工程建設的強大合力。
1、鎮改水辦
組織本鎮改水工程的實施;提出本鎮與城市供水網并網范圍和二級水站保留范圍;負責制定本鎮的改水完成時間表;向市改水辦提交改水計劃;定期向市改水辦上報改水進度;組織本鎮到村到戶改水工程的招投標;落實改水所需的鎮、村、個人配套經費,并在工程實施前匯入鎮改水專戶;負責本鎮改水前期工作,解決在改水實施過程中的具體困難和問題;參與改水設計圖會審和竣工驗收;其它相關工作。
2、鎮水務站
負責組織總管道到村工程;負責落實全鎮改水工程設計、監理,組織改水工程驗收、移交,理順與市自來水公司在上述工作環節中的關系;做好工程材料(甲供)招投標工作;負責改水工程施工隊伍的審核、組織和管理工作。
3、鎮國土所、村建站
負責全鎮改水規劃;負責提供鎮、村地形圖;及時向市、鎮兩級改水辦通報農村規劃的拆遷用地情況;配合改水工程設計。
4、鎮財政所、農經站
財政所根據工程進度和配套資金落實情況,按規定程序,按時足額撥付經費。農經站協助村一事一議籌資并建好各村改水專戶。
5、鎮集鎮辦
負責集鎮施工的監管和矛盾協調。
6、鎮供電所、電信分局、廣電站
對水管管道施工中有影響的線路進行遷移和整改,確保施工進度。廣電站還需做好宣傳工作。
7、鎮派出所、綜治辦
負責在施工過程中的糾紛協調處理。
8、企服站
負責全鎮企業管道施工的協調和矛盾的處理。
9、衛生院
負責飲用水安全的檢測和防疫事項的處理。
10、農路辦
負責施工過程中道路的破損恢復。
11、鎮建設工程招投標中心
做好改水工程涉及的招投標工作。
12、其它事項
改水工程實施過程中涉及的改造類型變更、經費撥付程序等其它細節問題,由鎮改水辦制定指導意見或實施細則,另行發文。