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為貫徹省、市、縣關于加強和改進未成年人思想道德建設文件精神，更好的發揮民政、學校、團委、關工委、婦聯、殘聯等相關部門的職能作用，充分發揮全社會的關愛幫扶作用。為切實做好我鎮特殊群體未成年人關愛保護工作，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，不斷完善工作體制機制，持續深化社會主義核心價值觀教育實踐，廣泛發動全社會關愛農村留守兒童、困境兒童、孤殘兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人，切實解決他們在學習、生活等方面存在的困難和生理、心理方面存在的問題，凈化他們的成長環境。

二、工作目標

以農村留守兒童、困境兒童、孤殘兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，進一步建立健全學校、家庭、社會“三結合”教育機制，解決特殊群體未成年人感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

三、關心關愛對象

農村留守兒童、困境兒童、孤殘兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

四、關愛幫扶措施

（一）開展特殊群體未成年人統計建檔工作

鎮民政辦要督促各社區開展特殊群體未成年人的調查，摸清了解轄區內特殊群體未成年人的基本情況。依托全國農村“三留守”人員信息管理系統，建立農村留守兒童、困境兒童、孤兒等信息檔案，做到一人一檔，每季度動態更新兒童信息。

（二）開展特殊群體未成年人法制宣傳教育

加強對未成年人的法制宣傳教育，積極宣傳普及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，提高特殊群體未成年人自我保護意識，保護特殊群體未成年人合法權益不受侵犯，切實維護特殊群體未成年人合法權益。

（三）加強特殊群體未成年人社會救助

1.做好生活救助。及時將符合孤兒基本生活保障的兒童納入孤兒保障范疇，做到應保盡保。及時將符合低保條件的特殊群體未成年人家庭納入低保，并加大臨時救助力度。落實農村留守兒童和困境兒童臨時監護責任。加大流浪未成年人的救助力度。

2.開展醫療救助。做好殘疾兒童搶救性康復工作，為聽障、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練；為肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔具。對孤殘兒童，通過醫療康復、肢體訓練、心理矯正等措施，提高孤殘兒童的生活質量。

3.做好教育保障。做好“愛心圓夢·福彩助學”、“慈善圓夢大學”等活動摸排上報工作，減輕貧困學生在學費、生活費等方面的負擔，讓他們集中精力努力學習。

（四）開展特殊群體未成年人關愛保護活動

1.開展農村留守兒童和困境兒童關心關愛活動。各社區兒童主任每月對農村留守兒童、困境兒童、孤兒等開展入戶走訪，對出現異常情況的兒童及家庭予以重點關注，積極宣傳兒童福利和兒童保護相關法律法規和政策措施，并做好走訪記錄。主動與婦聯、教育部門、轄區內中小學校對接，通過組織巾幗志愿者、心理咨詢志愿者、文明志愿者對留守兒童和困境兒童的學習和心理進行輔導、疏導。在生活上給予必要的資助，切實幫助解決心理失衡、學習失教等突出問題。幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。

2.開展流浪兒童救助行動。發揮救助熱線作用，加大街頭流浪兒童主動救助力度。發現流浪乞討的未成年人及時向救助部門反映，做好救助工作。

3.開展送溫暖送愛心活動。通過“春節慰問”、“六一慰問”等活動載體，對留守兒童、困境兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人進行慰問。

4.開展家庭教育活動。充分利用微信公眾號等新媒體，采取入戶宣傳、發放宣傳冊、給家長寫一封信、召開公益性講座等多種形式，面向農村留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人家庭開展家庭盡責教育引導，增強家庭監護主體責任意識，支持家庭提高撫養監護能力，形成有利于困境兒童健康成長的家庭環境。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各社區、各相關部門要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。各社區、各相關部門要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。各社區、各相關部門要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實受益，促進特殊群體未成年人快樂生活、健康成長。