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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕13號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市全面推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（政辦發(fā)〔2020〕15號），全面推進全區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和省委、省政府及市委、市政府相關(guān)工作要求，準確把握新時代政務(wù)公開的決策部署和省委、省政府及市委、市政府相關(guān)工作要求，準確把握新時代政務(wù)公開工作的職責定位和面臨的新形勢新任務(wù)新要求，著力解決基層政府存在的公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問題，堅持標準指引、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、試點先行，全面推進基層行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動基層政務(wù)公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強政府公信力執(zhí)行力，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

到2023年底，按照全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標準體系，確保政務(wù)公開覆蓋全區(qū)基層政府行政權(quán)力運行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程，基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務(wù)公開的能力和水平顯著提升。

二、主要任務(wù)及責任分工

（一）規(guī)范重點領(lǐng)域信息公開

1.落實國家試點領(lǐng)域標準指引。區(qū)政府相關(guān)部門要按照職責分工制定重大建設(shè)項目、義務(wù)教育、戶籍管理、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、公共法律服務(wù)、財政預決算、就業(yè)、社會保險、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村集體土地征收、生態(tài)環(huán)境、保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、農(nóng)村危房改造、市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法、涉農(nóng)補貼、公共文化服務(wù)、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、救災、食品藥品監(jiān)管、稅收管理、扶貧等25個試點領(lǐng)域標準目錄（可在市政府門戶網(wǎng)站“公開依據(jù)”里下載），要按照市級對口部門印發(fā)的本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引方案，主動對接市政府相關(guān)部門，結(jié)合本系統(tǒng)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，梳理本領(lǐng)域基層政務(wù)公開的具體事項，建立健全區(qū)本級相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準目錄。各部門、各單位要結(jié)合工作實際，參與編制區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。（此項工作2020年12月底前完成）

2.建立全區(qū)統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標準。待市政府辦公室編制完成全市統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標準后，全區(qū)各部門、各單位要結(jié)合工作實際，對照全市統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標準，建立各公開事項具體信息內(nèi)容。（此項工作2021年12月底前完成）

3.做好其他領(lǐng)域信息公開標準規(guī)范工作。根據(jù)國務(wù)院部門制定的涉及基層政務(wù)公開的其他領(lǐng)域標準指引，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，建立我區(qū)各相關(guān)領(lǐng)域信息公開標準規(guī)范。同時，依據(jù)法律法規(guī)和本部門本系統(tǒng)職責變化情況，做好標準指引調(diào)整完善工作，指導本系統(tǒng)做好相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。（此項工作2022年12月底前完成）

（二）有序推進政務(wù)公開重點工作標準化規(guī)范化

各部門、各單位要認真學習關(guān)于政府信息管理工作、政府網(wǎng)站規(guī)范化集約化工作、政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作、政府公報工作、解讀回應(yīng)工作、依申請公開工作、行政決策公眾參與工作、辦事服務(wù)公開工作、村（居）務(wù)公開工作等政務(wù)公開重點工作試點城市的經(jīng)驗做法，做好相關(guān)籌備工作。屆時按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，有序推進各項政務(wù)公開重點工作標準化規(guī)范化，為開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。

三、進度安排

（一）工作任務(wù)部署階段。2020年11月底前，涉及25個試點領(lǐng)域的區(qū)政府部門出臺推進相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化工作方案，進一步細化工作任務(wù)、落實工作責任、創(chuàng)新工作方式、明確完成時限。

（二）國家標準落實階段。2020年底前，編制完成我區(qū)25個試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

（三）成果推廣轉(zhuǎn)化階段。2022年4月底前，區(qū)政府辦公室對25個試點領(lǐng)域工作標準化、規(guī)范化試點成果進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要高度重視政務(wù)公開標準化、規(guī)范化工作，按照職責分工切實抓好貫徹落實，加強督促指導，防止形式主義、官僚主義。區(qū)政府標準化公開目錄由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)域部門擔負起主體責任，要精心組織實施，與上級部門要形成聯(lián)動，加強溝通協(xié)調(diào)。基層政務(wù)公開工作責任部門要加強與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成工作合力。

（二）抓好隊伍建設(shè)。強化基層政務(wù)公開工作主管部門職責，明確工作機構(gòu)和人員，確保基層政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔、有專人負責。加大教育培訓力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例納入領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓內(nèi)容，切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。

（三）強化監(jiān)督考核。區(qū)政府辦公室要將推進基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化情況作為政務(wù)公開專項檢查的重要內(nèi)容，納入績效考核指標體系。各相關(guān)部門要認真審核上報的政務(wù)公開信息，確保真實準確、取得實效。