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根據(jù)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，為進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，整治行業(yè)亂象，保障道路貨運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范全市道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)交通運(yùn)輸部《省道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定自即日起至12月31日在全市范圍內(nèi)開展貨物運(yùn)輸企業(yè)（危貨）及貨物運(yùn)輸（代辦）、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)非法經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展道路貨物運(yùn)輸企業(yè)及貨物運(yùn)輸（代辦）、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范道路貨運(yùn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法貨運(yùn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步有序推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，有效整治道路貨運(yùn)行業(yè)亂象，凈化我市貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障全市道路貨運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展，決定成立道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)整治工作總體安排部署，確保整治工作取得實(shí)效。專項(xiàng)整治行動(dòng)小組下設(shè)辦公室掛靠局安監(jiān)股（詳見附件）。

三、整治范圍

全市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（危貨）及道路貨物運(yùn)輸（代辦）、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

四、整治內(nèi)容

（一）排查打擊貨運(yùn)市場(chǎng)非法行為。

1、排查打擊通過不法手段長期控制某一區(qū)域貨物運(yùn)輸市場(chǎng)、壟斷貨源的涉黑涉惡勢(shì)力；

2、排查打擊私自設(shè)卡“亂收費(fèi)”現(xiàn)象；

3、排查打擊強(qiáng)行脅迫車輛掛靠經(jīng)營的行為；

4、排查打擊在貨運(yùn)站（場(chǎng)）等重點(diǎn)場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為；

5、排查打擊未經(jīng)許可擅自從事道路貨運(yùn)經(jīng)營行為。

（二）查處貨運(yùn)企業(yè)（危貨）非法經(jīng)營行為。

1、查處貨運(yùn)企業(yè)（危貨）經(jīng)營許可證、貨物運(yùn)輸（代辦）、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)備案是否在有效期內(nèi)；

2、查處超范圍、超類別、無證營運(yùn)、普貨運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為；

3、查處貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證辦理情況；

4、查處貨運(yùn)車輛是否定期審驗(yàn)合格，是否非法改裝；

5、查處貨運(yùn)車輛是否存在總質(zhì)量超限、外廓尺寸超限違法違規(guī)行為；

6、查處危貨企業(yè)自有專用車輛（掛車除外）是否5輛以上，其中運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的，自有專用車輛（掛車除外）是否10輛以上；

7、查處危貨企業(yè)是否有符合規(guī)定規(guī)模及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的停車場(chǎng)；

8、按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核查貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和安全管理情況，發(fā)現(xiàn)隱患的及時(shí)督促整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不符合開業(yè)條件的堅(jiān)決予以取締。

（三）查處物流企業(yè)非法經(jīng)營行為。

1、查處物流企業(yè)是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭、壟斷市場(chǎng)、爭搶貨源等問題；

2、查處物流企業(yè)利用未經(jīng)許可的車輛擅自從事道路貨運(yùn)經(jīng)營；

3、查處物流企業(yè)是否對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)行實(shí)名登記、登記身份證號(hào)等有關(guān)事項(xiàng)；

4、查處物流企業(yè)是否有依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視；

5、查處物流企業(yè)是否簽訂定期運(yùn)輸合同、一次性運(yùn)輸合同及道路貨物運(yùn)單等，相關(guān)登記信息留存18個(gè)月以上；

6、查處物流企業(yè)是否建立貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)安全檢查制度，相關(guān)安全檢查資料應(yīng)保存6個(gè)月以上，視頻監(jiān)控需保存90天以上。

五、行動(dòng)時(shí)間

（一）發(fā)動(dòng)階段（即日起至9月30日）

成立道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督促聯(lián)合打擊道運(yùn)非法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)工作。確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）集中整治階段（10月1日至11月30日）

進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制，按整治方案要求，對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)非法行為和貨運(yùn)企業(yè)非法經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治，采取切實(shí)有效措施依法整治，加大處罰力度，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，做到處罰一例警醒一片的效果，并及時(shí)移交涉黑涉惡及腐敗問題線索。同時(shí)要加大處置力度，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，將采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。

（三）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）

持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，鞏固提升整治成效；全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化專項(xiàng)整治基礎(chǔ)性制度、機(jī)制建設(shè)，固化經(jīng)營做法，提煉長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）認(rèn)清斗爭形勢(shì)，提升政治站位。今年是行業(yè)整治重點(diǎn)年，也是推動(dòng)“長效常治”的關(guān)鍵之年，當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭時(shí)間緊、任務(wù)重。要進(jìn)一步提升政治站位，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，集中整治突出問題，鞏固拓展專項(xiàng)斗爭成果。

（二）加強(qiáng)廉潔自律，規(guī)范執(zhí)法行為。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車、隨意擴(kuò)大違法事實(shí)認(rèn)定范圍等行為的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。要嚴(yán)格按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法文書的使用、制作、歸檔工作，每份案卷都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)準(zhǔn)確、處罰程序合法。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓整治措施。要發(fā)揮職能作用，全面排查本行業(yè)領(lǐng)域的亂點(diǎn)亂象、矛盾糾紛隱患、疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，制定問題清單，加大專項(xiàng)整治力度，提升行業(yè)監(jiān)管水平，真正落實(shí)“一手抓突出問題整治、一抓制度機(jī)制建設(shè)”，形成整治一批亂象、發(fā)現(xiàn)一批問題、消除一類隱患、完善一項(xiàng)制度的良性循環(huán)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好掃黑除惡各項(xiàng)工作。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，細(xì)化專項(xiàng)整治方案，列出任務(wù)清單，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人，確保按期整治到位。主要領(lǐng)導(dǎo)作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人責(zé)任，要深入整治一線，察實(shí)情、找問題，親自研究部署、協(xié)調(diào)解決疑難瓶頸問題。

（五）加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。要加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、報(bào)刊等新聞媒體的溝通協(xié)作，堅(jiān)決曝光一批貨運(yùn)企業(yè)非法違法的典型案例，積極爭取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持，教育企業(yè)及從業(yè)人員遵章守法，引導(dǎo)廣大人民群眾安全出行。同時(shí)，要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)途徑，依法及時(shí)受理、核查群眾投訴舉報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，行動(dòng)組要做好執(zhí)法相關(guān)資料的保存，認(rèn)真做好每周執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，并在每周一上班時(shí)要向?qū)ｍ?xiàng)整治小組辦公室報(bào)送上周的執(zhí)法數(shù)據(jù)。