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為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法>的通知》(教督〔2017〕6號(hào))、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》(陜辦發(fā)〔2019〕22號(hào))及《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》要求,進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,促進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),根據(jù)我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務(wù),以促進(jìn)教育公平為取向,以提高教育質(zhì)量為核心,優(yōu)先發(fā)展教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革,著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。
二、總體規(guī)劃
(一)發(fā)展目標(biāo)。2020年,我縣全面啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,按照年度規(guī)劃梯次推進(jìn)。2020年12月完成學(xué)校總數(shù)20%的達(dá)標(biāo)任務(wù);2021年12月完成學(xué)??倲?shù)20%的達(dá)標(biāo)任務(wù);2022年12月完成學(xué)??倲?shù)30%的達(dá)標(biāo)任務(wù);2023年12月完成學(xué)??倲?shù)20%的達(dá)標(biāo)任務(wù);2024年9月完成學(xué)??倲?shù)10%的達(dá)標(biāo)任務(wù),并通過市級(jí)過程督導(dǎo),12月通過市級(jí)驗(yàn)收;2025年3月完成網(wǎng)報(bào)、各項(xiàng)紙質(zhì)材料申報(bào),年內(nèi)接受國(guó)家評(píng)估認(rèn)定并順利通過(具體規(guī)劃見附件1),實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展,達(dá)到資源配置高標(biāo)準(zhǔn)、政府保障全面到位、教育質(zhì)量大幅提升的目標(biāo)。
(二)規(guī)劃安排。全縣通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定的時(shí)間安排為:2020年,縣第三小學(xué)、橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、下寺灣中心小學(xué)、勞山中心小學(xué);2021年,楊家砭小學(xué)、道鎮(zhèn)九年制學(xué)校、縣第四小學(xué)、高哨小學(xué);2022年,麻子街小學(xué)、下寺灣初級(jí)中學(xué)、王坪中心小學(xué)、石門九年制學(xué)校、姚店小學(xué);2023年,縣初級(jí)中學(xué)、縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué);2024年,縣創(chuàng)新中學(xué)、縣創(chuàng)新小學(xué)。到2025年,全縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo),并在通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定三年內(nèi),接受國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估復(fù)查和監(jiān)測(cè)。
三、主要任務(wù)
國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估體系共有資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可四個(gè)方面32項(xiàng)指標(biāo)(詳見附件2、3)。我縣要嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃創(chuàng)建任務(wù),對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照“校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”要求,完成創(chuàng)建任務(wù)。
(一)均衡配置教育資源,全面改善辦學(xué)條件。提升全縣義務(wù)教育學(xué)校校舍、儀器設(shè)備的配置水平。小學(xué)、初中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上;生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上;生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達(dá)到2000元以上、2500元以上;每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米。要落實(shí)年度義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)任務(wù),規(guī)劃新建和改擴(kuò)建的義務(wù)教育學(xué)校,必須嚴(yán)格按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2002〕102號(hào))、《省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》(省政府令第222號(hào))要求,建設(shè)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活和附屬基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備。從2020年起,制定逐年消除義務(wù)教育階段非標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的工作計(jì)劃,對(duì)標(biāo)加快升級(jí)改造和配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備,確保校園占地面積、場(chǎng)館建設(shè)、功能部室配置等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)政府保障,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。政府依法履職,落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,修訂完善義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,做到縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國(guó)家規(guī)定要求;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人;小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人;城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上;縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向農(nóng)村初中傾斜;建立留守兒童關(guān)愛體系,符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例不低于85%。深入推進(jìn)義務(wù)教育招生考試制度改革,保障適齡兒童、少年享有義務(wù)教育的法定權(quán)益。從2020年秋季學(xué)期起,所有義務(wù)教育階段學(xué)校都要按照“免試就近入學(xué)”原則,科學(xué)劃定學(xué)區(qū),小學(xué)、初中招生全部實(shí)現(xiàn)就近劃片入學(xué),初始年級(jí)班額嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)每班不超45人、初中每班不超50人,杜絕義務(wù)教育擇?,F(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持立德樹人,提高教育質(zhì)量。提高縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和綜合素質(zhì)發(fā)展水平。初中三年鞏固率達(dá)到95%以上,殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上;所有學(xué)校(含民辦學(xué)校)制定章程,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化;所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上課程;課程開齊開足,教學(xué)秩序規(guī)范,綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開展;無過重課業(yè)負(fù)擔(dān),在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ш級(jí)以上,且校際差異率低于0.15。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),聚焦育人關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出課堂在提高教育質(zhì)量中的主渠道主陣地作用,堅(jiān)持德智體美勞“五育并舉",健全全面育人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足國(guó)家課程,尤其是體育、音樂、美術(shù)、書法、綜合實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)課等課程。落實(shí)教育公平政策,規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育、考試評(píng)估制度改革,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享,學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾的社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上。
(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)能力。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育中小學(xué)教師基本配置標(biāo)準(zhǔn),教師配置不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)、初中達(dá)到每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上;每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師均達(dá)到1人以上;每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師均達(dá)到0.9人以上;全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績(jī)效工資總量;縣域內(nèi)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%;教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué),設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平;落實(shí)教師“縣聘校用”要求,教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量;每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%;專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。拓寬教師招聘渠道,增加農(nóng)村特崗計(jì)劃和公開招聘教師數(shù)量,優(yōu)化教師專業(yè)學(xué)歷年齡結(jié)構(gòu),對(duì)標(biāo)優(yōu)先補(bǔ)充義務(wù)教育階段體育、音樂、美術(shù)、藝術(shù)學(xué)科和科學(xué)、勞技、綜合實(shí)踐等薄弱學(xué)科教師。
(五)加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè),推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加大投入,加快中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托數(shù)字校園推進(jìn)智能化校園建設(shè)。校園網(wǎng)絡(luò)接入帶寬不低于千兆,滿足信息化教學(xué)需求;校園實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋;教學(xué)班實(shí)現(xiàn)智慧教室全覆蓋,智能設(shè)備、創(chuàng)客和其它智能化設(shè)備及其應(yīng)用全面普及;綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù),構(gòu)建未來智慧校園,營(yíng)造良好的智能化教育教學(xué)環(huán)境;統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái),提升智能化管理水平;推進(jìn)市、縣兩級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè),促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的整合、優(yōu)化和共享;基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)普通教室具備互動(dòng)式信息化教學(xué)環(huán)境,建設(shè)中小學(xué)多功能數(shù)字學(xué)習(xí)中心。加快教育信息化設(shè)施裝備更新配備,推進(jìn)教育信息化管理應(yīng)用,加強(qiáng)信息化應(yīng)用示范校建設(shè),形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系,提升教育信息化和現(xiàn)代化水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)部署義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育科技體育局,由教科體局局長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立材料組、綜合組、督查組、財(cái)務(wù)組、設(shè)施配備組、宣傳報(bào)道組六個(gè)工作小組,明確各工作小組牽頭單位、成員單位和負(fù)責(zé)人,落實(shí)工作任務(wù),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作格局。
1.材料組。由縣委辦、政府辦、教育科技體育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成,牽頭單位為教育科技體育局,教科體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)起草相關(guān)文件及材料,收集義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建過程中的講話、總結(jié)、匯報(bào)等材料,匯編成冊(cè)。
2.綜合組。由縣委辦、政府辦、教科體局、縣委編辦、經(jīng)發(fā)局、人社局、公安局、司法局、住建局、自然資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成,牽頭單位為教育科技體育局,教科體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門及各工作小組工作,總結(jié)各階段工作開展情況。
3.督查組。由縣委督查室、公安局、司法局、教科體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、教育督導(dǎo)室等部門組成,牽頭單位為縣委督查室,縣委督查室主任任組長(zhǎng)。督查指導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)施進(jìn)程。
4.財(cái)務(wù)組。由財(cái)政局、教科體局、稅務(wù)局、審計(jì)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成,牽頭單位為財(cái)政局,財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)公共財(cái)政的保障職能,為實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作提供資金保障,安排好專項(xiàng)資金,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
5.設(shè)施配備組。由教科體局、財(cái)政局、審計(jì)局、采購(gòu)中心組成,牽頭單位為財(cái)政局,財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。按照國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求,為各學(xué)校增配儀器、器材、圖書等設(shè)施設(shè)備,按時(shí)完成預(yù)算、招標(biāo)、采購(gòu)、安裝任務(wù)。
6.宣傳報(bào)道組。由宣傳部、政府辦、網(wǎng)信辦、教科體局、融媒體中心組成,牽頭單位為宣傳部,由一名副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。搞好義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,制作展板、簡(jiǎn)報(bào)及專題片,宣傳、報(bào)道實(shí)施過程中的先進(jìn)事跡,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及義務(wù)教育階段學(xué)校也要從實(shí)際出發(fā),成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、本學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作計(jì)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立責(zé)任追究制度,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位、責(zé)任措施到位。
(二)加大投入,強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重,鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,優(yōu)先落實(shí)教育投入,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減;確保按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算逐年只增不減,保障教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到法定要求。制定縣域內(nèi)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)不足100名學(xué)生的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校按在校生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”等相關(guān)政策全面落實(shí);義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。規(guī)范城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、土地出讓金收益10%、彩票公益金等教育投入政策的使用。加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌,確保義務(wù)教育財(cái)政投入按年度足額落實(shí)到位,規(guī)范財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門和學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),運(yùn)用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式,為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作有序、高效推進(jìn)營(yíng)造濃厚氛圍??h委網(wǎng)信辦、融媒體中心要深入發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)與突出成效,及時(shí)跟蹤報(bào)道,加大宣傳和展示力度,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界重視、關(guān)心和支持義務(wù)教育改革發(fā)展,形成全社會(huì)理解、支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)齊抓共管,夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和相關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作局面??h委辦、政府辦:負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展迎驗(yàn)期間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃,爭(zhēng)取教育發(fā)展項(xiàng)目。縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作資金的審計(jì)和監(jiān)督,對(duì)違反教育法律法規(guī)和相關(guān)政策的行為依法予以追究??h公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)校園周邊秩序,指導(dǎo)落實(shí)完善好學(xué)?!叭朔?、物防、技防”等建設(shè)和校園安全“三個(gè)100%”(學(xué)校封閉化管理、視頻監(jiān)控一鍵式報(bào)警安裝聯(lián)網(wǎng)、專職保安配備),并協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件,為學(xué)校提供安全保障??h委編辦、人社局:負(fù)責(zé)做好中小學(xué)人事管理制度改革工作,核定各中小學(xué)教職工編制,組織招考補(bǔ)充教師,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),禁止非法使用童工??h財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集安排義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管??h自然資源局:負(fù)責(zé)優(yōu)先保障教育項(xiàng)目建設(shè)用地,按政策減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用等??h行政審批局、住建局:做好各學(xué)校修建項(xiàng)目的規(guī)劃、審批工作;將學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系,落實(shí)教育建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)減免政策;負(fù)責(zé)搞好學(xué)校改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目的工程招標(biāo)、投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量和施工安全監(jiān)管等工作??h民政局、扶貧局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作,確保農(nóng)村低收入家庭子女生活得到保障??h統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。縣司法局:負(fù)責(zé)將教育法律法規(guī)納入全縣普法活動(dòng),依法維護(hù)學(xué)校和師生合法權(quán)益??h文化和旅游局:負(fù)責(zé)校園周邊文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所活動(dòng)的監(jiān)督管理,凈化校園周邊環(huán)境??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)整治校園周邊環(huán)境,維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益;對(duì)非法雇傭童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督處罰。縣衛(wèi)健局:加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)開展健康教育指導(dǎo)和健康檢查,負(fù)責(zé)傳染病防治和常見病治療。市生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校改建、擴(kuò)建工程的環(huán)境污染及噪音治理工作。縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作,確保足額入庫(kù)、及時(shí)上繳縣財(cái)政,用于改善辦學(xué)條件??h教育科技體育局:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),編制教育發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)教育教學(xué)管理、深化教育改革工作,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,認(rèn)真做好自評(píng)工作??h政府教育督導(dǎo)室:發(fā)揮督政、督學(xué)功能,組織好督促、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦):對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作負(fù)總責(zé),配合解決創(chuàng)建工作中的問題;把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和考核機(jī)構(gòu);積極協(xié)調(diào)包抓部門,多渠道籌措資金,不斷改善辦學(xué)條件,營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍;積極治理校園及周邊環(huán)境;做好適齡人口“控輟保學(xué)”工作。
(五)深化改革,規(guī)范學(xué)校管理??h教科體局和學(xué)校要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作重心,以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建為契機(jī),以全縣教育綜合改革為抓手,以全面提高教育質(zhì)量為中心,建立競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、獎(jiǎng)罰分明的考核激勵(lì)機(jī)制;建立能者上、庸者下的教育教學(xué)管理機(jī)制;建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機(jī)制。把素質(zhì)教育作為教育工作的主題,統(tǒng)籌兼顧,著力把握教育規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,全面推行教育改革,不斷加大新課程改革推進(jìn)力度,扎實(shí)開展教育科研活動(dòng),充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的應(yīng)有作用,以人民滿意的教育教學(xué)質(zhì)量回報(bào)社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)心和支持。
(六)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)過程督查。縣政府教育督導(dǎo)室要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作列入督查督辦事項(xiàng),根據(jù)工作進(jìn)展定期不定期進(jìn)行檢查;要切實(shí)履行督政職能,創(chuàng)新拓寬督學(xué)督政工作,加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保順利通過評(píng)估驗(yàn)收,促進(jìn)我縣教育事業(yè)再上新臺(tái)階。創(chuàng)建工作完成后,縣政府將對(duì)創(chuàng)建過程中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力造成創(chuàng)建延誤的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。