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為切實從源頭上預防、減少和消除墨香苑項目影響社會穩定，規范工程建設管理，確保工程建設順利實施，根據縣維穩辦的安排部署，結合項目實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及視察重要講話和指示精神，認真落實中央、省、市、縣有關維護穩定的指示和工作部署，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展與穩定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩隱患的有效機制，確保工程項目建設期間和建成后的社會穩定，為縣經濟社會快速發展營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

通過對縣墨香苑項目社會穩定風險評估工作的開展,能夠規避、預防、控制、應對項目實施過程中出現的影響社會穩定的各類風險,從源頭上化解社會矛盾,實現項目建設過程中無一例群體上訪事件發生。

三、評估范圍

生態園。

四、主體責任

按照“屬地管理、分級負責”的原則,誰決策、誰負責,項目實施主體文旅局領導為縣墨香苑項目社會穩定風險評估第一責任人,要針對項目建設過程中可能出現的風險點先進行地毯式排查、全方位解決、全過程留痕。將風險點進一步摸底、排查,做到發現一點,化解一點,堅決杜絕項目建設出現群體鬧事、上訪,對建設幸福美好新造成負面影響。

五、項目建設規模及評估的主要內容

（一）項目建設規模

該項目總投資2723.72萬元，總用地面28788.34㎡，總建筑面積2443.82㎡。主要建設內容包括文化展覽館、文化交流研習中心、龕碑、石碑、漢字文化展示雕塑等，配套給水管網、排水管網、供熱管網、供電線路、道路硬化、鋪裝硬化、綠化等。

（二）評估的主要內容

1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:(1)資金籌措渠道是否合法可靠;(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;2、生態環境。主要測評:(1)是否在省生態環境廳官網建設項目環境影響登記備案系統進行備案;(2)對地形、地貌有無較大破壞;(3)廢水、廢渣能否得到妥善的處理等。3、工程管理。主要測評:在堅持“四制”(項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制)原則、落實“六項管理”(審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理)中，特別是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現哪些影響社會穩定的問題。4、其它。主要測評:除前3個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題。

六、工作機構

為扎實推進縣墨香苑項目社會穩定風險評估工作,進一步靠實工作責任,及時、高效協調解決縣墨香苑項目社會穩定風險評估工作中有關問題,成立縣縣墨香苑項目社會穩定風險評估工作領導小組,成員名單如下：

組長:縣文旅局局長

副組長:縣文旅局副局長

成員:縣文旅局廣電規劃股股長

縣文旅局廣電規劃股副股長

縣文旅局旅游股股長

縣文旅局廣電規劃股干事

縣文旅局旅游股干事

領導小組下設辦公室,由擔任辦公室主任,具體負責圖書館新建項目社會穩定風險評估日常工作。

七、方法步驟

按照縣墨香苑項目社會穩定風險評估工作領導小組安排,此項工作分兩步進行:第一步:深入調查研究，全面摸清實情。經過深入細致的調查研究，了解掌握墨香苑項目的基本情況，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調查民意等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。第二步:縝密分析，認真開展維護穩定風險評估工作。主要從前述風險評估四個方面，進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。