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各村（居）、鎮直各單位：

為進一步整頓和規范征管秩序，強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，確保完成年初縣政府下達我鎮的稅收目標任務，增加財政收入，我鎮將集中開展一次稅收專項檢查活動。結合我鎮實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，進一步規范稅收征管秩序，增強全民依法納稅意識，切實維護稅收法規的統一性、嚴肅性、完整性，實現公平稅負，促進全鎮財政收入的穩步增長，保持全鎮經濟社會平穩較快發展。

二、檢查范圍

稅源建設平臺（土地使用稅、印花稅），政府投資工程項目（含安置點）的銷售不動產，政府建房、土地整理、政府實施的新農村建設工程，車輛使用稅（含出租車）、餐飲業營業稅，對企業的財政補貼，取得土地使用權、享受補貼未納稅的項目，鎮直企業事業單位對外出租房屋（房產稅、營業稅等）以及一次性稅收等納稅情況。

三、工作目標

依據此次開展稅收檢查范圍內容，具體目標如下：

1、個體工商戶：核定個體工商戶的營業額，做到應征盡征，不留死角。

2、重點工程項目：按項目施工單位已收工程款足額繳納稅款；

3、房屋租賃業：主要對業主年租金收入足額征收有關稅收，依法納稅；

4、政府性建房：依法補繳稅款；

5、政府性出租經營收入：依法補繳稅款；

6、城鎮土地使用稅和房產稅等：依法檢查及時征收入庫；

7、本鎮范圍內一次性工程：與工程實施主體對接，確保稅收不流失。

四、組織領導

為加強此次稅收專項檢查工作的力度，及時研究解決檢查中出現的問題，我鎮成立了由鎮長任組長，分管財貿、分管紀檢、分管工業園區建設、分管城鎮建設的分管領導為副組長，鎮財政所、國稅分局、地稅分局、工商所、等部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政所長擔任，負責對此次稅收專項檢查工作的全面了解。

五、實施步驟

1、檢查動員階段（11月1日－11月6日）

制定實施方案，召開稅收專項檢查工作動員大會，廣泛宣傳，促進納稅人依法誠信納稅。

2、自查補報階段（11月7日－11月17日）

凡屬我鎮、園區內的企業（單位），認真開展自查補報、補繳工作；屬于縣直單位的，由縣國稅、地稅、交通等部門開展檢查。

3、重點督查階段（11月18日－12月5日）

縣稅收專項檢查督查組，對鄉鎮、園區開展的稅收專項檢查情況進行督察，同時進行納稅指導。

4、總結整改階段（12月6日-12月15日）

總結經驗，查找不足，針對存在的問題認真加以整改，完善稅源管理信息化系統，加強對重點稅源地監控，研究制定財稅部門與有關部門協調配合的稅收征管長效機制。

六、檢查方式

本次檢查采取自查申報與檢查核實相結合、全面檢查和重點檢查相結合、核查相關資料與深入調查相結合的辦法進行檢查。

七、工作要求

1、統一思想，提高認識。此次稅收專項檢查是為了規范和整頓我鎮稅收征管秩序，打擊各類涉稅違法活動，維護稅收法規的權威性和嚴肅性，確保我鎮財政收入的穩定增長的一項重要措施。開展稅收檢查是把已經發生的稅收收繳上來，而不是收過頭稅。同時，通過此次稅收檢查打擊偷漏稅行為，實現企業間的公平稅負，能使企業在平等的條件下公平參與競爭，有利于優化我鎮的經濟發展環境。因此，開展稅收專項檢查工作與支持中小企業發展并不矛盾。各相關單位務必統一思想，充分認識開展此次稅收清查工作的重要性和緊迫性，在思想和行動上與市政府保持高度一致，采取切實有效措施，調動一切積極因素共同把此次稅收專項檢查工作抓緊抓好抓出成效。

2、廣泛宣傳，密切配合。要采取多種形式，利用標語、橫幅等多種形式廣泛宣傳此次稅收專項檢查工作的范圍、目標、重點和措施，同時加強對稅收法律法規、政策和開展稅收專項檢查工作重大意義的宣傳，通過設立舉報電話、郵箱，鼓勵和發動群眾積極主動提供線索，在全鎮營造濃厚的稅收專項檢查氛圍。

在稅收專項檢查過程中，各相關單位既要各司其職，又要密切配合。稅務部門要身先士卒、勇挑重擔，要科學合理的安排好人員，選派思想品質好，業務素質高的人員參與。財政部門要全面了解稅收專項檢查工作的進展情況，對存在的問題提出解決的建議，為政府當好參謀。其他各相關單位要按照稅務部門的要求選派得力人員積極參加這次稅收專項檢查工作。國土、建設、工商等部門要為本次檢查提供詳實的數據，并按要求選派人員參加。公安、紀檢部門要全程介入這次稅收專項檢查，對涉嫌偷逃稅收違法犯罪的企業或個人嚴厲打擊。

3、突出重點，抓住典型。在自查階段，要把在稅源調查中已經發現的問題作為工作重點，采取強有力的措施確保征收入庫，對在自查階段能夠認真進行對照檢查，自查自糾，調帳補稅，認真整改，并如實填報有關報表、資料的單位，對其原存在的問題，依照有關規定從輕或免于處罰；對不認真或弄虛作假的單位除列為重點檢查外，并對其存在的問題，依照稅法有關規定從嚴從重處罰；對構成犯罪的人員，移交司法機關處理。

4、務實高效，嚴明紀律。此次稅收專項檢查小組，按照依法治稅的要求，堅持標本兼治、以查促征、以查促管、以查促治、以查促查的原則，依法開展檢查。根據檢查的情況和特點，以務實高效的工作作風，卓有成效地開展稅收檢查工作。