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為進一步改善我處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立健全我處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化全面實施，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高人民群眾健康水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》和省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案要求，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，以“推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市文明形象、建設(shè)清潔美麗家園”為目標(biāo)，以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。

二、主要行動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為中心，結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機制為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

（二）具體目標(biāo)。到2020年底全面實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%；

——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建成果得到鞏固提高，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省級衛(wèi)生村（社區(qū)）達到100%。

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。

——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求。

——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

三、工作重點

（一）實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認(rèn)真組織實施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能。加強宣傳引導(dǎo)，大力推進凈菜進城，引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式，促進城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。

（二）加強生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，逐步建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務(wù)范圍以外的村莊，以居民小區(qū)為中心，建設(shè)污水處理站；散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨收集，處理達標(biāo)后排放。

（三）推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機肥應(yīng)用，控制農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。

（四）實施水網(wǎng)凈化工程。加強村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強溝渠水塘的精細(xì)化管理，實現(xiàn)溝渠水塘的管護經(jīng)常化、制度化。

（五）開展公路沿線環(huán)境治理。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面清理公路沿線非法廣告、標(biāo)志、標(biāo)語，實施綠化美化。

（六）強化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控，有針對性地組織開展除“四害”活動，清除病媒生物孳生場所。

（七）廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，推動解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。積極推進各村、社區(qū)制定村規(guī)民約，將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動、衛(wèi)生評比等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標(biāo)任務(wù)的檢查考核。

（二）宣傳動員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性，組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用，著力推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點衛(wèi)生問題。

（三）抓手推動。以文明城市、衛(wèi)生城市以及衛(wèi)生村（社區(qū)）的復(fù)查驗收等創(chuàng)建活動為抓手，推進城鄉(xiāng)整潔行動縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。

（四）考核評估。市愛衛(wèi)辦每年將對各地各單位整潔行動開展情況進行考核評估，其中2017年組織開展中期評估，2020年組織開展終期評估。各村（社區(qū)）每年要做好整潔行動自評工作，辦事處愛衛(wèi)辦于次年2月底前將自評情況上報市愛衛(wèi)辦。