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按照省、市植保土肥工作的總體思路，科學施肥、防病治蟲，以圍繞強農(nóng)、富農(nóng)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為主線，積極創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等龍頭型企業(yè)，全力推進我區(qū)化肥農(nóng)藥使用量的減量增效。結(jié)合區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫執(zhí)行徹黨的精神，貫徹執(zhí)行2020年中央農(nóng)村工作會議精神，落實區(qū)政府關(guān)于農(nóng)藥化肥的相關(guān)政策措施，按照“預防為主、綜合防治，科學施肥施藥原則”的植保方針，依靠科技進步，轉(zhuǎn)變施肥施藥方式，提高科學施肥施藥水平，減少不合理化肥農(nóng)藥投入，推廣增施有機肥和植物源、生物源農(nóng)藥。在水源地實行試驗田、示范田，與大田作對比，實現(xiàn)化肥與農(nóng)藥減量增效，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

全區(qū)化肥農(nóng)藥使用量與2019年對比實現(xiàn)負增長。

三、重點工作

（一）推進科學施肥。大力推廣測土配方施肥，改傳統(tǒng)施肥為配方施肥，開展大范圍的配方肥進村入戶；研發(fā)推廣精準施肥設備，改表施、手撒施為機械精量施肥；引導肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，在增施有機肥的基礎(chǔ)上，大力推廣配方肥、緩控釋肥、水溶性肥等高效新型肥料；大力推廣水肥一體化、葉面噴施、適期施肥等技術(shù)，重點開展高效節(jié)水灌溉、滴灌施肥、噴灌施肥、機械深施、機械追肥、種肥同播、糧食作物上的氮肥后移和經(jīng)濟作物上的根外施肥，實行水肥混合，減少養(yǎng)分揮發(fā)流失，提高肥料利用效率。用有機無機復(混)和有機肥替代部分化肥，合理利用有機養(yǎng)分資源，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合，用養(yǎng)集合，減少化肥投入。

（二）推進科學使用農(nóng)藥。根據(jù)作物病蟲害發(fā)生的特點及預防控制的實際，堅持綜合治理、標本兼治，融合運用生物防治、物理防治、生態(tài)控制、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，控制病蟲發(fā)生危害；替代高毒高殘留農(nóng)藥和跑冒滴漏落后機械，推廣一批植物免疫誘抗劑、生物農(nóng)藥等科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農(nóng)藥，提高農(nóng)藥利用率，減小對環(huán)境的危害。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及病蟲防治專業(yè)化服務組織為重點，培養(yǎng)一批科學用藥技術(shù)骨干，輻射帶動農(nóng)民正確選購農(nóng)藥、科學使用農(nóng)藥。

（三）加強綜合監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)主體責任，建立健全“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責、誰使用誰負責”的追責和賠償制度。嚴把化肥農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營準入關(guān)，依法依規(guī)嚴格審批農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建和產(chǎn)品登記，強化生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全區(qū)域性農(nóng)資檢驗檢測體系，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。完善購買及使用管理制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、組織和個人使用農(nóng)藥行為。鼓勵和支持廣大人民群眾積極參與監(jiān)督，投訴舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法違規(guī)行為。

（四）提升社會化服務。堅持“政府引導、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，大力推進肥料統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施和農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務。我區(qū)農(nóng)業(yè)局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展土壤統(tǒng)測、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防、物資統(tǒng)采統(tǒng)供等為主的生產(chǎn)資料服務，在我區(qū)所屬的水源地保護區(qū)建立試驗田與示范田，建立和完善政府、農(nóng)民、社會化服務組織三方共贏機制，以政府購買公共服務的方式，促進整村、整鄉(xiāng)到整區(qū)的整建制推進，不斷擴大服務范圍。大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)化服務，支持發(fā)展土壤深松、秸桿綜合利用、節(jié)能減排等農(nóng)機新技術(shù)、新機具，推進農(nóng)機服務方式創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一機防、統(tǒng)一機收等一條龍作業(yè)服務。通過精量施肥與精確用農(nóng)藥，使我區(qū)的化肥與農(nóng)藥用量與2018年相比實現(xiàn)負增長。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地管理責任，加強對化肥農(nóng)藥減量控害工作的領(lǐng)導。省、市已把農(nóng)藥使用量納入對縣級目標考核，下一步將進一步壓實責任，要建立多方協(xié)調(diào)的工作機制，強化責任意識，保障各項措施落實。

（二）加大資金投入，積極爭取政策扶持。要切實加大對實施“化肥農(nóng)藥使用量負增長”支持力度，積極探索和逐步形成病蟲綠色防控技術(shù)補貼機制、新型植保機械購置追加補貼機制、農(nóng)藥減量控害技術(shù)補貼機制，提升發(fā)展能力。

（三）強化宣傳培訓，大力開展技術(shù)指導。各單位要結(jié)合新型農(nóng)民職業(yè)培訓工程、基層農(nóng)技推廣補助項目、農(nóng)民田間學校等培訓項目，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開會議、現(xiàn)場講解等方式，重點加強對從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)人員培訓，提升防治水平，加大科學用藥指導力度，確保農(nóng)藥減量控害技術(shù)落到實處。加強化肥使用的科普宣傳。通過農(nóng)民培訓班，科普大集等形式，宣講化肥的使用、鑒別等相關(guān)知識，確保化肥減量措施落實到實處。

（四）加強信息宣傳。當前我區(qū)測土配方施肥土樣已取完，各地測土施肥配方已產(chǎn)生，綠色防控計劃已開展實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、微信、包村聯(lián)戶、農(nóng)民田間學校宣傳單、宣傳板等多種形式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)技推廣示范田等項目，大力宣傳推廣化肥農(nóng)藥減量好經(jīng)驗、好做法、好典型，加大植保技術(shù)推廣力度，確?；兽r(nóng)藥減量措施落到實處，與2019年同比實現(xiàn)負增長。