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根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)市人口委衛(wèi)生局食藥監(jiān)局關(guān)于開展打擊兩非專項(xiàng)治理活動(dòng)意見的通知》精神，縣政府決定，由人口局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局抽組專門人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，依法開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)全縣所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體藥店、診所進(jìn)行一次全面清理整頓，查處違法行為，規(guī)范管理制度，凈化生育環(huán)境。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢頭，促使出生人口性別比趨向平衡，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、治理內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療衛(wèi)生單位是否成立打擊“兩非”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，是否制定了崗位職責(zé)和相關(guān)管理制度；是否有打擊“兩非”的宣傳資料、張貼的《通告》；是否公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱。

2、非法經(jīng)營人工流產(chǎn)藥物、計(jì)劃生育藥品及濫用B超等情況：

（1）終止妊娠藥物管理情況：是否經(jīng)營終止妊娠藥品（常用藥品：米非斯酮、米索前列醇、利凡諾）；是否取得經(jīng)營終止妊娠藥品資格證；是否對(duì)終止妊娠藥品的使用情況進(jìn)行造冊(cè)登記。

（2）B超的使用和管理情況：有無專用B超工作室；從業(yè)人員是否符合執(zhí)業(yè)技術(shù)要求、有無資格證；B超工作室是否標(biāo)有醒目的“警示牌”、有無管理制度；有無婦科及胎兒檢查記錄，是否有診斷胎兒性別的記錄，常規(guī)檢查結(jié)果是否有兩名以上醫(yī)生簽字。

（3）非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器（取皮下埋植劑）。

（4）溺、棄女嬰，送養(yǎng)女嬰。

（5）非法張貼計(jì)劃生育宣傳廣告。

3、對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)全面開展終止妊娠職業(yè)許可證、診療科目范圍核定、從業(yè)人員資質(zhì)檢查。

4、群眾有舉報(bào)嫌疑的單位和個(gè)人要重點(diǎn)查處，一經(jīng)查實(shí)的案件要對(duì)舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、時(shí)間安排

全縣打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)從7月25日開始，8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：（7月25日至7月31日）開展宣傳動(dòng)員，成立工作機(jī)構(gòu)。人口局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局制定實(shí)施方案，抽組工作人員。

第二階段：（8月1日至8月10日）按照專項(xiàng)治理工作內(nèi)容，分組開展檢查。

第三階段：（8月11日至8月31日）對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，集中進(jìn)行督促整改，查漏補(bǔ)缺，完善制度，并做好專項(xiàng)治理工作總結(jié)。

四、工作要求

一要扎實(shí)認(rèn)真，不走過場。這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，要對(duì)全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體藥店、診所進(jìn)行全面檢查，主要針對(duì)B超的購置和診斷記錄，終止妊娠的藥品進(jìn)貨和銷售渠道，接生以及節(jié)育措施實(shí)施情況進(jìn)行檢查登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)案件，必須做到“四個(gè)不放過”，即案件線索一個(gè)不放過，行政處罰不到位不放過，責(zé)任追究不落實(shí)不放過，整改措施不達(dá)標(biāo)不放過。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)（診所）具備“一規(guī)定四冊(cè)一標(biāo)志”，即：《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，接生分娩登記冊(cè)、婦產(chǎn)科引產(chǎn)手術(shù)登記冊(cè)、終止妊娠藥物使用登記冊(cè)、孕產(chǎn)婦B超檢查登記冊(cè)和B超室設(shè)置禁止“兩非”醒目標(biāo)志。

二要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水洛街道辦和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)“兩非”案件進(jìn)行認(rèn)真查處之外，還要對(duì)干擾人口和計(jì)劃生育工作秩序的私取皮埋劑、非法進(jìn)行放取環(huán)、計(jì)劃生育服務(wù)的個(gè)體診所進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要全面建立和完善生育過程跟蹤服務(wù)制度、定點(diǎn)分娩制度、終止妊娠藥品管理制度、人工終止妊娠申報(bào)審批制度，新生兒、嬰兒死亡申報(bào)制度。對(duì)B超及操作人員要實(shí)行備案登記管理。

三要廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水洛街道辦和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要印制打擊“兩非”通告，在村、組、社區(qū)人群相對(duì)比較集中的地方和醫(yī)療衛(wèi)生單位張貼宣傳，公布舉報(bào)電話，開設(shè)舉報(bào)箱，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與。要加大輿論宣傳力度，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、信息等方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和案件查處情況，對(duì)“兩非”典型案例進(jìn)行追蹤曝光。通過“兩非”案件的嚴(yán)肅查處和媒體曝光，真正起到查處一案、教育一片的效果，逐步形成良好的人口與計(jì)劃生育工作氛圍。