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為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型機關建設，現結合實際，制定“亂收費亂罰款”專項治理工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照深入推進黨風廉政建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款的問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保省、市、縣政府公布取消的、停止征收和規范管理的收費項目及出臺的關于規范收費行為的意見真正落到實處，保持人事勞動保障工作平穩較快發展。

二、治理內容

重點對今年以來各股室和下屬單位違法違規設定收費、罰款項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，及收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項治理。

三、方法步驟

（一）自查自糾（6.10－7.10）。各單位要對各自執收的收費項目逐項進行清理，查看已公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求按標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍、提高收費標準的問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和財政、物價部門的規定是否按審批權限進行審批；收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。

（二）監督檢查（7.11－7.31）。領導小組辦公室要對各單位及時進行監督檢查，確保工作實效。重點查看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。主要采取“聽”、“查”、“訪”相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。特別是對就業、社保、退休管理等重要服務窗口要加大監督檢查力度。

（三）完善制度（8.11－10.1)。各單位要堅持邊治理邊整改完善的原則，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找在落實各項規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項整改措施，進一步規范收費行為。

四、具體要求

（一）加強領導。各單位要高度重視，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動人事勞動保障工作科學發展的重要內容，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。

（二）深入宣傳。組織干部職工廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大服務對象了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象，增強法制意識，大膽抵制各種亂收費亂罰款行為。加強干部職工的教育，使其充分認識治理亂收費亂罰款工作的現實意義，切實轉變思想觀念和工作作風，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執法執收行為，堅決糾正亂收費亂罰款等損害群眾利益的不正之風。

（三）強化監管。辦公室要加強對涉及收費內容的規范性文件落實情況進行督查，對收費行為的日常監管，定期組織開展專項檢查活動。對群眾舉報或檢查中發現的問題，要迅速查處，限期整改，嚴格追究有關責任人的責任。