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為了更好地貫徹落實2011年11月8日誓師大會精神,全面加強我鎮(zhèn)重點流域水環(huán)境綜合整治,改善重點流域的水環(huán)境質(zhì)量,保障生活和生產(chǎn)用水安全,維護人民群眾的切身利益,提升洋后全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力,結(jié)合我鎮(zhèn)前段時間調(diào)查摸底及整治的基礎(chǔ)上,制定如下工作方案。
整治目標
通過整治,使我鎮(zhèn)流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制,沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成,工業(yè)污染全面穩(wěn)定達標排放,生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強,二、三級支流水域功能達標率保持在80%以上。我鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達85%以上,流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。
整治責(zé)任
(一)整治責(zé)任主體
各村、有關(guān)單位是本轄區(qū)重點流域水環(huán)境整治工作的責(zé)任主體,各村、有關(guān)單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各村單位要按照屬地管理的原則,切實擔(dān)負起各自的職能,制定切實可行的整治措施,明確治理任務(wù)、進度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)鎮(zhèn)各部門分工
鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)認真履行本部門環(huán)境保護職責(zé),強化對各村、有關(guān)單位落實整治任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
1、環(huán)保站應(yīng)認真履行重點流域水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),加強協(xié)調(diào),按要求及時向區(qū)流域整治辦公室和鎮(zhèn)政府報告整治進展情況。
2、洋后供電所不得向違法養(yǎng)殖場所供電,對私自接電的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴厲查處。
3、林業(yè)派出所加強對占用林地的監(jiān)督查處。
4、洋后林業(yè)站負責(zé)制定流域沿江兩岸造林綠化規(guī)劃,監(jiān)督落實生態(tài)林建設(shè)和保護。
5、洋后畜牧獸醫(yī)站負責(zé)督促各村、有關(guān)單位修訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃,重新劃定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū),監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖污染的整治。
6、鎮(zhèn)財政所負責(zé)項目資金的統(tǒng)籌安排,根據(jù)《省重點流域水環(huán)境綜合整治資金管理辦法》,做好專項資金管理工作,確保資金及時到位。
整治取得的成效
通過前段時間拉見網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)后坪村、王乾村共有兩處養(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),我鎮(zhèn)組織人員動之以情、曉之以理,通過多方大量地做養(yǎng)殖戶的工作,已取得明顯成效,后坪村的養(yǎng)殖戶已同意將養(yǎng)殖場所搬遷到適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi),目前新養(yǎng)殖場所已完成一平工作,預(yù)計在2012年4月份完成搬遷;王乾村內(nèi)一家養(yǎng)殖場所已縮小養(yǎng)殖規(guī)模,答應(yīng)在2012年5月前停止養(yǎng)殖。對于正在準備新建的兩處養(yǎng)殖場所,我鎮(zhèn)已聯(lián)合國土、供電林業(yè)等部門對業(yè)主進行勸導(dǎo),責(zé)令其立即停止施工,目前已處于停工狀態(tài)。
下階段整治活動安排
(一)重點綜合整治階段(2012年2月23日至3月31日)
實行重點整治。按照同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收、同步使用的要求,各村要按照整治目標、任務(wù)、要求,切實加大對各轄區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治工作治理力度,特別是養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,突出整治重點,采取強制拆除、限期治理、限期關(guān)閉、限制飼養(yǎng)規(guī)模、斷水斷電以及停發(fā)補助等法律、政策、經(jīng)濟、行政綜合措施,全面推進該項工作。
(二)全面完成整治及鞏固提高階段(2012年4月1日至5月31日)
督促后坪村及王乾村兩家養(yǎng)殖場所務(wù)必于5月前完成搬遷工作,鎮(zhèn)里定期組織專項巡查,進一步鞏固整治成果,防止污染反彈,由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織有關(guān)部門對整治成果進行監(jiān)督驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改,提出長效管理機制,建立健全規(guī)章制度。
獎勵政策
1、拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)2009年以前建成的畜禽養(yǎng)殖場,沒有污染治理設(shè)施的給予獎勵150元/平方米,有污染治理設(shè)施的給予獎勵180元/平方米,轉(zhuǎn)為它用給予獎勵80元/平方米;禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)2009年)以后建成的畜禽養(yǎng)殖場,拆除不予獎勵。
2、禁建區(qū)內(nèi)前建成的畜禽養(yǎng)殖場,在半年內(nèi)進行治理并通過環(huán)保驗收的,給予獎勵投入治理資金總額的30%;對半年內(nèi)無法完成治理、不能通過環(huán)保驗收的養(yǎng)殖場,一律拆除,不予獎勵。
3、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,進行治理并通過環(huán)保驗收的,給予適當獎勵。
4、適度養(yǎng)殖區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)允許治理的養(yǎng)殖場,通過環(huán)保驗收的,鎮(zhèn)政府協(xié)助做好環(huán)評審批。
5、對在整治工作中完成任務(wù)好的村、單位及表現(xiàn)突出的有功人員,鎮(zhèn)政府將予以獎勵。
綜合整治要求
(一)提高思想認識。各村、單位要“敢于負責(zé)、勇于突破”的工作氣勢,把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為工作重點,狠抓工作落實,確保治理任務(wù)全面完成。
(二)精心組織實施。各村、單位主要負責(zé)人要親自部署、親自協(xié)調(diào),及時研究解決在治理中遇到的問題,要加強溝通配合,確保治理工作深入開展,取得實效,把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村一項重要的長期工作抓緊抓好。
(三)強化檢查考核。鎮(zhèn)政府與各村、單位簽訂專項畜禽養(yǎng)殖污染整治工作責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府牽頭對各村、單位的治理工作進行年度考核,考核結(jié)果列入當年責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
(四)多方籌措資金。按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則,籌集畜禽養(yǎng)殖污染治理資金,并積極向上爭取資金,集中財力支持畜禽養(yǎng)殖污染整治。
(五)講究工作方法。各村、單位要注意工作方式方法,加大宣傳力度,做好養(yǎng)殖戶的思想工作,妥善處理好當?shù)厝罕姟B(yǎng)殖戶的利益關(guān)系。同時采取經(jīng)濟、法律和行政等多種措施推動工作,確保各項任務(wù)落實到位,實現(xiàn)社會安定穩(wěn)定。