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各行政村（社區(qū)）、各企業(yè)單位：

為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障群眾健康，營造宜居、秀美、清麗的環(huán)境，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)職能和監(jiān)管實(shí)際，特制定“黑煙囪”專項(xiàng)整治行動方案。

一、整治目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)保環(huán)境和安全環(huán)境的雙豐收。

二、整治要求

全面貫徹落實(shí)《區(qū)人民政府關(guān)于“黑煙囪”專項(xiàng)整治行動方案》、《區(qū)整治“黑煙囪”長效監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“黑煙囪”專項(xiàng)整治的行動方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對于相關(guān)企業(yè)涉及“黑煙囪”的污染源加大監(jiān)管力度，對于職責(zé)范圍以內(nèi)的加強(qiáng)督查整改力度，對于職責(zé)范圍以外的加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)“黑煙囪”專項(xiàng)整治取得全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、整治舉措

1.加強(qiáng)源頭防范。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審核，對于涉及“黑煙囪”的工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)合區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門對項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審制度，從源頭防范“黑煙囪”的出現(xiàn)；結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)化工園區(qū)的契機(jī)和《區(qū)有機(jī)玻璃行業(yè)長效管理意見》的出臺，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格落實(shí)危化企業(yè)環(huán)保相關(guān)要求。

2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)中心加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)涉及“黑煙囪”污染源的排查工作，對于發(fā)現(xiàn)的“黑煙囪”現(xiàn)象和環(huán)境污染問題立即上報(bào)區(qū)整治辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局等有關(guān)部門。鎮(zhèn)安監(jiān)中心成立日常巡查小組（見附件1），對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查，時間上將定時和不定時抽查結(jié)合起來，空間上要覆蓋全鎮(zhèn)；巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于屬于安全監(jiān)管范圍且事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為要按照簡易程序當(dāng)場予以查處，對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要通過口頭、書面發(fā)函等形式及時告知相關(guān)部門；積極配合聯(lián)合執(zhí)法，對逾期未完成整治任務(wù)的企業(yè)，配合發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門重拳出擊打擊，采取必要的強(qiáng)制措施，確保整治工作取得實(shí)效。

3.加強(qiáng)宣傳教育。積極推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)，將環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容和“黑煙囪”整治有關(guān)要求納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的安全意識和環(huán)保意識；鼓勵群眾積極舉報(bào)身邊的排污問題、“黑煙囪”現(xiàn)象，形成群防群治的良好格局。

4.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。開展定期、不定期的“回頭看”，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，對于整改不及時、不到位的相關(guān)單位按照有關(guān)法律法規(guī)要求追究責(zé)任。各村（社區(qū)）、企業(yè)單位要明確“黑煙囪”專項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任人，將整治任務(wù)、整治責(zé)任細(xì)化到人；將“黑煙囪”專項(xiàng)整治工作納入各村（社區(qū)）、企業(yè)單位安全生產(chǎn)年度考核范圍，并作為年度評先評優(yōu)的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。