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為切實(shí)解決我市貨運(yùn)車輛隨意占道停放造成交通不暢等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，市政府決定從即日起至5月底，開展全市貨運(yùn)車輛停車秩序綜合整治。現(xiàn)制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，徹底消除貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂停亂放現(xiàn)象，市區(qū)道路交通秩序明顯改善；建立貨運(yùn)車輛停放長(zhǎng)效管理機(jī)制，城區(qū)道路交通安全管理更加有效。

二、整治重點(diǎn)

南園市場(chǎng)、江洲南路、新?lián)P路、宏揚(yáng)路、天后宮路等貨車亂停亂放現(xiàn)象相對(duì)突出的區(qū)域和路段。

三、步驟及措施

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（3月31日前）

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底。對(duì)市區(qū)貨運(yùn)車輛停放情況及車輛數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，了解市區(qū)物流配載點(diǎn)分布情況及經(jīng)營(yíng)狀況，為集中整治提供依據(jù)。

（責(zé)任單位：市公安交巡警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局）

（二）劃定貨運(yùn)車輛限制通行和禁停區(qū)域范圍。市區(qū)道路除宜禾路、環(huán)城北路、中電大道、長(zhǎng)江路、238省道允許貨運(yùn)車輛通行外，其他所有道路限制貨運(yùn)車輛通行。依法向社會(huì)公布后，在限制貨運(yùn)車輛通行的路段，設(shè)置禁止貨車駛?cè)搿⒔雇＼嚱煌?biāo)志。對(duì)確需進(jìn)入禁行區(qū)域的貨運(yùn)車輛，由公安交巡警大隊(duì)辦理禁區(qū)通行證，在規(guī)定的時(shí)間和路段通行。

（責(zé)任單位：市公安交巡警大隊(duì)、市政園林工程處）

（三）引導(dǎo)集中停放。搭建談判平臺(tái)，積極引導(dǎo)全市配載市場(chǎng)整合資源實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作，避免分散經(jīng)營(yíng)，各自為政。同時(shí)，動(dòng)員和協(xié)調(diào)各配載點(diǎn)遷移至物流企業(yè)內(nèi)集中辦公，引導(dǎo)個(gè)體零散運(yùn)輸戶將車輛集中停放到物流企業(yè)內(nèi)。市相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決本地籍車輛停車費(fèi)問(wèn)題，防止因物流企業(yè)收費(fèi)影響整治工作的開展。

（責(zé)任單位：市政府辦、交通運(yùn)輸局）

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月10日）

（一）深入組織發(fā)動(dòng)。召開專題會(huì)議，部署整治工作。各相關(guān)單位按照方案要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)責(zé)任。

（責(zé)任單位：市政府辦、公安局）

（二）廣泛宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，圍繞此次行動(dòng)主題，大力開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并組織記者跟蹤報(bào)道，曝光因貨車亂停亂放引起的交通安全隱患、環(huán)境臟亂差、治安混亂等問(wèn)題，爭(zhēng)取廣大市民的理解與支持。向貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕④囍饔“l(fā)告知單，宣傳此次整治的意義、要求，開展面對(duì)面的宣傳教育，提高宣傳的針對(duì)性。協(xié)調(diào)、督促物流企業(yè)加大宣傳力度，在進(jìn)入市區(qū)的主要干道旁設(shè)置指示牌，同時(shí)利用提供信息、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，吸引貨車駕駛員將車輛停放到物流企業(yè)內(nèi)。

（責(zé)任單位：市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、公安交巡警大隊(duì)）

第三階段：集中整治階段（4月10日至5月10日）

（一）取締路邊貨運(yùn)車輛停放點(diǎn)。采取聯(lián)合執(zhí)法方式，分成三個(gè)執(zhí)法組，分別從路面、源頭、法律支持三個(gè)方面保障整治效果。

1．路面整治組：對(duì)在南園市場(chǎng)及市區(qū)其他道路停放的貨車，由公安、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，分別從營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理、城市市容管理和道路交通管理等方面開展集中整治，對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2．源頭治理組：工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)所有配載點(diǎn)營(yíng)業(yè)資格從嚴(yán)審核，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締，并結(jié)合營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢嚴(yán)格把關(guān)。交通運(yùn)輸部門對(duì)路邊無(wú)證車輛維修點(diǎn)予以取締，凈化道路環(huán)境。

3．法律保障組：市法制辦、信訪局負(fù)責(zé)提供法律支持與保障，對(duì)可能出現(xiàn)的上訪、復(fù)議等問(wèn)題做好化解工作。市規(guī)劃局要對(duì)取締南園市場(chǎng)停車點(diǎn)提供相關(guān)依據(jù)。

（二）完善道路設(shè)施。由市政園林工程處負(fù)責(zé)，公安交巡警大隊(duì)配合，修復(fù)江洲南路南園市場(chǎng)附近道路；在江洲南路南園市場(chǎng)附近道路兩側(cè)設(shè)置交通隔離設(shè)施。

（三）規(guī)劃其他貨車停車場(chǎng)。由規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃城北地區(qū)貨車停車場(chǎng)。

第四階段：鞏固總結(jié)階段（5月10日至5月31日）

各有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法和措施進(jìn)一步推廣，鞏固整治成果，保持整治成效。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位整治工作情況組織考核驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、拖拉的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各相關(guān)單位研究制定管理措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立全市貨運(yùn)車輛停車秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張劉茍任組長(zhǎng)，市委宣傳部、公安局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局、住建局、市政園林工程處、城管局、工商局、信訪局、物價(jià)局、法制辦、三茅鎮(zhèn)等為成員單位，具體負(fù)責(zé)全市貨運(yùn)車輛停車秩序綜合整治的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)與督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安交巡警大隊(duì)。

2．規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。要樹立以人為本觀念，積極、主動(dòng)、熱情地為廣大司駕人員與業(yè)主提供咨詢和服務(wù)，以優(yōu)良的服務(wù)和敬業(yè)的精神，樹立執(zhí)法部門的良好形象。

3．及時(shí)反饋信息。各有關(guān)單位要及時(shí)收集綜合整治過(guò)程中的各類信息，對(duì)有可能影響整治工作順利開展的因素，要主動(dòng)采取措施予以解決。對(duì)整治過(guò)程中遇到的需要提交研究的問(wèn)題、工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)及時(shí)向整治辦公室報(bào)送。