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為認(rèn)真貫徹落實(shí)鹽城市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈鹽城市排查清理涉嫌非法集資廣告資訊信息活動(dòng)工作方案〉的通知》精神，切實(shí)做好非法集資廣告清理整治工作，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和我局的工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

為保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過整治行動(dòng)嚴(yán)厲打擊利用廣告宣傳造勢(shì)從事非法集資活動(dòng)，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)金融秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二、整治范圍和內(nèi)容

本次整治范圍主要包括全縣范圍內(nèi)以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外廣告、傳單、手機(jī)短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。主要包括：

（一）以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保、典當(dāng)名義傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息；

（二）以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義傳播的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)廣告資訊信息；

（三）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行、互助金、標(biāo)金發(fā)放名義傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告資訊信息；

（四）以銷售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營(yíng)電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風(fēng)險(xiǎn)、回購、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營(yíng)銷廣告資訊信息；

（五）以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的地產(chǎn)廣告資訊信息；

（六）以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)名義傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息。

三、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（8月15日至8月31日）。各基層分局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造成整治氛圍。對(duì)各類媒體涉嫌非法集資廣告開展全面深入的排查。各類廣告者要在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行自查自糾，并自行停發(fā)和撤除相關(guān)廣告。

（二）依法查處階段（9月1日至10月10日）。對(duì)8月31日前沒有停發(fā)和撤除非法集資廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者，各基層分局、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月10日至10月10日）。各基層分局在10月8日前完成清理整治工作，整治工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行書面總結(jié)報(bào)縣局監(jiān)管科，縣局將組織對(duì)此次行動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到此次整治工作的重要性，積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門對(duì)非法集資廣告整治行動(dòng)的重視和支持，一定要增強(qiáng)工作的自覺性和責(zé)任感，充分運(yùn)用工商職能，采取有效措施，積極開展整治行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要在電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站、戶外大牌、LED顯示屏廣泛宣傳非法集資廣告整治行動(dòng)動(dòng)的目和意義，形成強(qiáng)大輿論氛圍。深入開展群眾性的宣傳教育，積極倡導(dǎo)健康合法的理財(cái)觀。大力開展法制宣傳教育，廣泛普及理財(cái)知識(shí)。引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法集資現(xiàn)象。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。加大對(duì)廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的廣告監(jiān)測(cè)力度，督促其建立健全廣告審查制度，規(guī)范廣告行為，自覺抵制非法集資廣告，防止非法集資廣告的傳播。全面開展印刷品、戶外等廣告檢查清理，重點(diǎn)整治含有或者涉及非法集資內(nèi)容的廣告。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的、各有關(guān)部門移送的以及群眾投訴舉報(bào)的非法集資廣告信息，會(huì)同相關(guān)職能部門依法予以查處；對(duì)非法集資廣告情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加大力度，聯(lián)合整治。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署關(guān)于處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》。聯(lián)合各相關(guān)部門對(duì)非法集資廣告堅(jiān)持重拳出擊，重點(diǎn)懲治，決不心慈手軟，為經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

（五）促進(jìn)自律，建立長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促廣告經(jīng)營(yíng)者、者建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)把廣告審查關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)廣告者依法意識(shí)廣告。積極開展行業(yè)自律活動(dòng)，建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的自律機(jī)制，促進(jìn)融資廣告監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制形成。