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各社居委、街道相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)各單位：

根據(jù)《包河區(qū)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我街實(shí)際，特制定《蕪湖路街道開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》。為充分調(diào)動(dòng)群眾參與、關(guān)心和支持人口和計(jì)劃生育工作的積極性，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治健康發(fā)展。具體實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、以誠(chéng)為先的理念，充分尊重群眾，相信群眾和依靠群眾，積極探索新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作新思路和新方法的根本轉(zhuǎn)變，建立政府誠(chéng)信、群眾守信、居民互信的“雙向承諾”，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。

主要內(nèi)容

誠(chéng)信管理共分為擔(dān)保協(xié)議、公認(rèn)誠(chéng)信、行為誠(chéng)信和協(xié)議誠(chéng)信四大類。擔(dān)保誠(chéng)信：社區(qū)和各單位簽定《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》。對(duì)49周歲以下育齡婦女，單位可根據(jù)科室人員制定小組，有單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長(zhǎng)，簽定《擔(dān)保誠(chéng)信計(jì)生管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》，各單位要不定期向所在社區(qū)匯報(bào)單位育齡職工生育等情況，單位如有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的實(shí)行一票否決。公認(rèn)誠(chéng)信：為年滿40周歲以上（含40周歲），已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施且五年內(nèi)無(wú)政策外懷孕或雖有孕情但能主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的孕檢對(duì)象，簽定《公認(rèn)誠(chéng)信管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》，每年自愿參加一次生殖健康檢查、接受訪視服務(wù)一次。行為誠(chéng)信：戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員，40周歲以下落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的一孩戶、以及放棄二孩生育指標(biāo)的孕檢對(duì)象，在互相信任、自愿的前提下，由5—10人組成的誠(chéng)信計(jì)生小組，并推選一名誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。經(jīng)本人申請(qǐng)，會(huì)員評(píng)議評(píng)議、社區(qū)批準(zhǔn)后，簽定《行為誠(chéng)信計(jì)生管理服務(wù)協(xié)議》，每年參加兩次生殖健康檢查，接受訪視服務(wù)一次。協(xié)議誠(chéng)信：戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員，新婚無(wú)孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的孕檢對(duì)象一律實(shí)行協(xié)議管理，每年參加四次的孕（環(huán)）檢，每月接受一次電話訪視。凡子女年滿16周歲須簽定《計(jì)劃生育文明共建協(xié)議書(shū)》。

具體措施

1、雙向承諾：街道和社區(qū)向誠(chéng)信計(jì)生戶承諾兌現(xiàn)政策規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇；誠(chéng)信計(jì)生戶向街居承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議

2、充分自愿：擔(dān)保誠(chéng)信、公認(rèn)誠(chéng)信、行為誠(chéng)信和協(xié)議誠(chéng)信孕檢對(duì)象都要在互相信任、自愿的前提下，由5—10人組成誠(chéng)信計(jì)生小組，經(jīng)本人申請(qǐng)，會(huì)員評(píng)議、社區(qū)批準(zhǔn)后，自愿簽訂誠(chéng)信管理服務(wù)協(xié)議書(shū)。對(duì)流動(dòng)人口相對(duì)集中，有固定工作場(chǎng)所，相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

3、依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生戶自覺(jué)履行《誠(chéng)信管理協(xié)議》中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。誠(chéng)信戶中，誠(chéng)信小組成員及家庭有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、不按時(shí)參加生殖健康檢查等行為時(shí)，其他成員要積極主動(dòng)做好說(shuō)服勸解工作。誠(chéng)信小組成員中出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、選擇性終止妊娠等違法行為，以及不按規(guī)定時(shí)間參加生殖健康檢查，其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠(chéng)信管理協(xié)議》規(guī)定共同承擔(dān)違約責(zé)任。

實(shí)施步驟

1、成立組織。社區(qū)成立以黨支部書(shū)記（計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，社區(qū)主任（副會(huì)長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)，轄區(qū)單位計(jì)生專干，社區(qū)兩委全體成員和部分協(xié)會(huì)理事參加的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施工作。

2、召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議，討論通過(guò)《社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程》、《社區(qū)計(jì)劃生育居規(guī)民約》等。

3、做好宣傳。通過(guò)多種渠道宣傳開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的目的、意義和主要內(nèi)容，提高群眾的參與率。

4、組織實(shí)施。組織會(huì)員認(rèn)真評(píng)議，協(xié)助組成誠(chéng)信計(jì)生小組，簽定擔(dān)保誠(chéng)信、公認(rèn)誠(chéng)信、行為誠(chéng)信和協(xié)議誠(chéng)信書(shū)。。

5、健全制度。建立誠(chéng)信計(jì)生檔案管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作；建立健社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)議誠(chéng)信計(jì)生管理和服務(wù)制度，對(duì)社區(qū)誠(chéng)信計(jì)生開(kāi)展情況實(shí)行年度評(píng)議：完善居級(jí)民主監(jiān)督制度，確保誠(chéng)信計(jì)生落到實(shí)處。

6考評(píng)驗(yàn)收。各社區(qū)務(wù)必在8月31日之前完成這項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的要明確改進(jìn)時(shí)間，嚴(yán)格弄虛作假、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。誠(chéng)信計(jì)生工作今年納入到包河區(qū)計(jì)生目標(biāo)考核中，區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)誠(chéng)信計(jì)生工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)全區(qū)。