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隨著職業(yè)安全健康法在1970年的建立，國會授權(quán)建立了職業(yè)安全與健康管理署（OSHA，Occupa-tionalSafetyandHealthAdministration），其職能主要是制定和實施法律法規(guī)以及提供培訓(xùn)、拓展、教育以及支持以確保工人健康的工作環(huán)境等服務(wù)。1994年末，美國主要的四個工業(yè)衛(wèi)生組織共同簽署了美國工業(yè)衛(wèi)生實施職業(yè)標準（CodeofEthicsforthePracticeofIndustrialHygiene），這四個組織為美國工業(yè)衛(wèi)生體系的發(fā)展提供了重要力量，他們是美國政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家協(xié)會（ACGIH，AmericanConferenceofGovernmentalIndustrialHygien-ists)、美國工業(yè)衛(wèi)生學(xué)會（AAIHA，mericanAcad-emyofIndustrialHygiene)、美國工業(yè)衛(wèi)生委員會（ABIH，AmericanBoardofIndustrialHygiene)以及美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會（AIHA，AmericanIndustrialHygieneAssociation)。在美國工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)標準中明確提到，工業(yè)衛(wèi)生專家應(yīng)該遵守已知的科學(xué)原則，并且認識到生態(tài)健康和人類健康都要依靠他們的專業(yè)知識。他們的責(zé)任是利用他們的專業(yè)知識保護人類的健康。

美國工業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)概況

美國工業(yè)衛(wèi)生人才教育與培訓(xùn)項目包括專業(yè)培訓(xùn)、研究生項目、繼續(xù)教育（短期課程）等。工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校課程通常頒發(fā)理學(xué)碩士（MasterofScience）或者公共衛(wèi)生碩士學(xué)位（MasterofPub-licHealth）。同時，美國國家職業(yè)安全與健康研究所（NIOSH，NationalInstituteofOccupationalSafetyandHealth,）的教育資源中心（EducationalResourceCenters）提供了多學(xué)科和單學(xué)科的教育培訓(xùn)。美國國會于1976年授權(quán)NIOSH建立最多達20個相關(guān)教育資源中心。而在專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，要想獲取工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位，需要2年的基礎(chǔ)課教育和2年的專業(yè)教育以及2年的專題研究；之后，可以獲得以下幾個學(xué)位之一：理學(xué)博士學(xué)位、工學(xué)博士學(xué)位、公共衛(wèi)生博士學(xué)位、職業(yè)健康博士學(xué)位。

1美國工業(yè)衛(wèi)生教育機構(gòu)

美國大學(xué)中授予工業(yè)衛(wèi)生及相關(guān)學(xué)位的有很多，其中不少都設(shè)有國家職業(yè)安全與衛(wèi)生研究所（NIOSH）的分支，因此就讀工業(yè)衛(wèi)生的美國學(xué)生大多都可以獲得NIOSH的獎學(xué)金；這些學(xué)位從學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位到博士學(xué)位。例如，美國南部職業(yè)健康安全中心（DeepSouthCenterforOccupationalHealthandSafety）的阿拉巴馬大學(xué)伯明翰分校工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)、職業(yè)安全健康管理局培訓(xùn)機構(gòu)（OSHATrainingInstituteatUCSDExtension）的加州大學(xué)圣地亞哥分校工業(yè)衛(wèi)生項目、華盛頓大學(xué)的環(huán)境健康專業(yè)（UniversityofWashington-Dept.ofEnvi-ronmentalHealth）、俄克拉何馬州立大學(xué)的環(huán)境健康和安全專業(yè)（OklahomaStateUniversityEnvi-ronmentalHealth&Safety）、賓州州立大學(xué)的工業(yè)衛(wèi)生和安全項目（PennStateUniversityIndustrialHealth&SafetyProgram）、加州大學(xué)歐文分校的職業(yè)安全項目（UniversityofCalifornia-IrvineOccu-pationalSafetyandHealthCertificateProgram）等。同時，美國大學(xué)還有為在職人員提供的工業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的認證培訓(xùn)。美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會與高校合作通過網(wǎng)絡(luò)開展遠程教育，組織會議交流以及采用面授等形式開展工業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。這些培訓(xùn)的特點是注重實踐，通常要求受訓(xùn)者到達現(xiàn)場進行考察，并進行專題討論。美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會等各大工業(yè)衛(wèi)生組織會定期舉辦博覽會，邀請各地乃至全球的專家開展論壇、講座進行交流，并且有大量工業(yè)界的代表參與。美國在工業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)上投入很大的人力和財力，使得美國工業(yè)衛(wèi)生的職業(yè)培訓(xùn)和研究一直以來得到了長足的發(fā)展。

2工業(yè)衛(wèi)生專家認證

工業(yè)衛(wèi)生人才是致力于保護人們在工作場所的健康和安全。在美國，成為工業(yè)衛(wèi)生專家的要求相對較高。一個工業(yè)衛(wèi)生專家需要具有工程、化學(xué)或者物理的本科學(xué)歷背景，亦或是與生物或與人體相近的專業(yè)，更重要的是必須具備三年或三年以上的從事工業(yè)衛(wèi)生行業(yè)的實際工作經(jīng)驗；如果有與人體、生物或相關(guān)工程專業(yè)的博士學(xué)位，則僅需要一年的工作經(jīng)驗就可以申請工業(yè)衛(wèi)生專家的資格；如果是碩士，則只需要兩年的時間。然而上述定義不包括認證工業(yè)衛(wèi)生專家（CIH），美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)需要對每一位CIH申請者的進行資格認證。這個認證需要從美國工業(yè)衛(wèi)生委員會（ABIH）處獲得。美國工業(yè)衛(wèi)生委員會（ABIH）對CIH工業(yè)衛(wèi)生考核制定詳細的標準，其中包括需要通過的認證考試，要求具有4年從事相關(guān)工作的經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷。認證考試一般在每年的春季和秋季舉行，全球大約有400個考點，每年大約6600多人獲得美國工業(yè)衛(wèi)生委員會頒發(fā)的證書。美國工業(yè)衛(wèi)生委員會對工業(yè)衛(wèi)生專門人才能力的具體要求主要包括，會用具體的方法來進行評估、預(yù)防和控制環(huán)境中會對人體造成或可能產(chǎn)生職業(yè)或工業(yè)危險的因素；能描述出直接或間接的由人、生態(tài)和安全產(chǎn)生問題的對環(huán)境、工業(yè)和職業(yè)機構(gòu)的影響；能詳細說明當(dāng)前的環(huán)境、職業(yè)和工業(yè)風(fēng)險評估方法；能描述易受到環(huán)境公害、職業(yè)和工業(yè)危險等不良健康因素暴露的生理和心理社會影響因素；具備各種有關(guān)環(huán)境問題的公平與正義的風(fēng)險管理和風(fēng)險溝通方法；解釋可誘發(fā)對各種環(huán)境、工業(yè)和職業(yè)接觸條件下劑量—反應(yīng)效應(yīng)的通用機制；可開發(fā)環(huán)境與職業(yè)傷害風(fēng)險的預(yù)測模型，同時也包含職業(yè)和工藝要素；能描述聯(lián)邦和州政府與環(huán)境控制和職業(yè)安全相關(guān)問題的項目、標準、指南和權(quán)限；熟悉相關(guān)領(lǐng)域的研究進展；掌握做報告、研究、演講的能力和掌握數(shù)據(jù)分析的能力等。

中美工業(yè)衛(wèi)生培養(yǎng)典型案例的比較

比較中美兩國工業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)模式（項目），有助于了解中美兩國在工業(yè)衛(wèi)生培養(yǎng)上的差異乃至差距，從而取其精華、棄其糟粕，從而少走彎路，以便盡快建立健全符合我國國情的工業(yè)衛(wèi)生教育培養(yǎng)模式。筆者選擇的比較對象分別是美國的阿拉巴馬大學(xué)伯明翰分校（以下簡稱“UAB”）和我國的首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)。UAB是美國南部職業(yè)健康安全中心的一個分支，其工業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)水平一直處于美國的前列。而在我國，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)（以下簡稱“CUEB”）安全工程學(xué)院勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)專業(yè)始建于上個世紀50年代，是我國第一個設(shè)立工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的高校，兩所學(xué)校在兩國都具有鮮明的代表性。

1專業(yè)設(shè)置比較

UAB工業(yè)衛(wèi)生項目建立于1975年UAB的醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生系。1978年，UAB公共衛(wèi)生系在美國國家衛(wèi)生部的排名就位于第11名，并獲得授予公共健康碩士和公共健康在職碩士的學(xué)位以及博士學(xué)位的資格。同時UAB可以提供實習(xí)機會，并有公開課程和講座。CUEB的本科工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)最早設(shè)立于1958年，因未列入當(dāng)時教育部的專業(yè)目錄，在1991年工業(yè)衛(wèi)生被迫停止辦學(xué)；其勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)碩士專業(yè)則建立于1985年，與北京市勞動保護科學(xué)研究所同為我國第一批獲得勞動衛(wèi)生專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點，也是我國至今僅有的具有工程學(xué)背景的學(xué)科點，兩個學(xué)科點學(xué)制3年，曾經(jīng)在不同的年份分別授予畢業(yè)生醫(yī)學(xué)或者理學(xué)的碩士學(xué)位，目前授予理學(xué)碩士學(xué)位。

2主要研究方向的比較

UAB工業(yè)衛(wèi)生項目研究方向主要有，開發(fā)系統(tǒng)方法以識別和控制工業(yè)衛(wèi)生問題、設(shè)計研究項目并衡量工作危險的級別、建立危害控制措施等。CUEB的主要研究領(lǐng)域包括勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的基礎(chǔ)理論研究、環(huán)境監(jiān)測與評價、衛(wèi)生工程技術(shù)中的粉塵、工業(yè)毒物控制技術(shù)、噪聲與振動控制技術(shù)、人類工程學(xué)問題研究等。

3課程設(shè)置比較

UAB與CUEB兩校碩士研究生培養(yǎng)模式上有較大的相似性，但是也有區(qū)別，以下從其課程設(shè)置（見下表，均為當(dāng)前情況）上對兩者在工業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面的異同進行簡要的比較和分析。從兩校課程設(shè)置整體上看，培養(yǎng)規(guī)格具有較大的相似性，這從課程的80%為相同課程或相似課程中可見一斑。但是也有差別，從兩校課程表中可看出有以下三個特點。（1）專業(yè)定位。UAB將工業(yè)衛(wèi)生作為綜合性學(xué)科并涉及公共健康、流行病學(xué)、生物統(tǒng)計學(xué)和健康行為等領(lǐng)域。這樣的綜合可以為學(xué)生提供更多的機會來檢測互相的工作在各自的崗位和領(lǐng)域時面臨的問題的同用性，同時能更全面地了解和處理相關(guān)工業(yè)衛(wèi)生的問題。而CUEB則較注重于培養(yǎng)學(xué)生用工程技術(shù)的方法來消除影響工業(yè)危害因素，更具有較強的工程實踐性。（2）跨學(xué)科研究課程。UAB工業(yè)衛(wèi)生是偏醫(yī)學(xué)方向，在技術(shù)方面有所不足。為此，UAB與奧本大學(xué)（AuburnUniversity）的職業(yè)安全人機專業(yè)（Occu-pationalSafetyandErgonomics）等進行跨學(xué)科與跨校研究，奧本大學(xué)為UAB提供安全工程和人機的工程課程，以彌補UAB在技術(shù)上的不足。但是CUEB在技術(shù)上較強，但是在醫(yī)學(xué)上尤其是病理學(xué)等方面缺少理論和技術(shù)支撐。（3）實習(xí)機會。UAB向?qū)W生提供跨學(xué)科的實習(xí)、考察和與專家們交流的機會；同時，醫(yī)生、護士和不同工程專業(yè)學(xué)生之間的接觸能更好地為學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃提供參考，且鍛煉了學(xué)生的團隊配合能力。CUEB提供了大量去工廠實習(xí)或與安全專家交流的機會，培養(yǎng)的一般目標是工程師；但是CUEB也可依托該大學(xué)其他專業(yè)如經(jīng)濟、貿(mào)易和管理專業(yè)上的強項，開展跨學(xué)科學(xué)習(xí)和交流，也具有使學(xué)生具備綜合分析、評估的實力和視野的許多機會，使學(xué)生在工業(yè)界就業(yè)時也具有一定的優(yōu)勢。

結(jié)論

美國工業(yè)衛(wèi)生體系在經(jīng)過近一個世紀的發(fā)展之后已經(jīng)基本完善，其人才培養(yǎng)模式和人才考核方式都已趨成熟。但是美國職業(yè)安全體系也存在若干問題，例如美國個人擁有的農(nóng)場和10人以下的公司并不包含在職業(yè)安全法中。但是總而言之，因為美國對工業(yè)衛(wèi)生的足夠重視，工業(yè)衛(wèi)生人才隊伍越來越壯大，已經(jīng)成為保證職業(yè)健康安全的核心力量。相比之下，我國的工業(yè)衛(wèi)生或者稱為職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)人才培養(yǎng)則仍然處于弱勢狀態(tài)。相信也會越來越重視對工業(yè)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，加大對高校的工業(yè)衛(wèi)生項目的投入，鼓勵學(xué)生報考和學(xué)習(xí)工業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)知識，支持和扶持工業(yè)衛(wèi)生研究項目，從而更好地解決我國工業(yè)衛(wèi)生人才短缺的問題。（本文作者：李夢璐、郭曉宏、姜亢單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院）