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1項目效益分析

依照水利部《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，根據(jù)本次規(guī)劃項目投資預算，工程經(jīng)濟計算期按20年，社會折現(xiàn)率采用8％，按改擴建水利建設項目考慮，通過采用有無該項目的增量費用和增量效益對該項目進行經(jīng)濟效益分析。

1.1節(jié)水效益社旗縣小型農田水利工程建成后，與原來的大水漫灌方式相比，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由項目建設前的0．55提高到0．8，降低了水源浪費，提高了糧食產量，該工程設計灌溉保證率為70％，可節(jié)水70．46萬m3，節(jié)水效益達51．44萬元。節(jié)水效益分析如表1．

1.2省工、節(jié)地效益項目區(qū)采用節(jié)水灌溉后，灌溉實行統(tǒng)一管理，可減少在管理上的人工數(shù)量，按每畝省工一個計算，人工費按近三年的平均價格每工日40元進行計算。節(jié)水灌溉比原有地面灌溉節(jié)地1．6％，按每畝產糧食550kg，每千克糧食2．2元計算。各項省工、節(jié)地效益分別為120萬元、58．08萬元。

1.3節(jié)能效益水從水源地引至田間，都會消耗一定能量，主要為電能，通過對該項目的建設，不僅能節(jié)約灌溉用水，而且降低了水泵在輸水過程中的電能消耗。項目建設完成后每年節(jié)約灌溉用水76．47萬m3，可節(jié)約電費25．25萬元，且項目實施后更新設備，選用具有國家規(guī)定節(jié)能標識的機械，從建設期開始直至設備運行期，經(jīng)轉換后每畝耕地節(jié)能效益約為5元，則全年節(jié)能效益為40．25萬元。

1.4增產增收效益該項目建設內容完成后，可改善灌溉面積3萬hm2。項目區(qū)內主要種植的農作物有小麥、玉米、其它（大豆、花生、蔬菜）?，F(xiàn)選玉米、小麥、其它（大豆、花生、蔬菜）5種作物為代表計算經(jīng)濟效益，復種指數(shù)為1．7。與項目實施前相比，5種作物每公頃可增產190kg共計增產824．7萬元，新增效益可達329．88萬元，灌溉效益分析如表2。

1.5社會效益社旗縣小型農田水利重點縣項目的實施，可有效緩解當?shù)氐墓喔扔盟o缺的現(xiàn)狀，提高灌溉用水的利用率和農田灌溉效率，增強農田抗旱、防洪、除澇的能力，振興當?shù)剞r業(yè)發(fā)展，提高當?shù)丶Z食產量和農民收入水平，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，對于維護當?shù)胤€(wěn)定、保障人民生活有著重要意義。

1.6生態(tài)環(huán)境效益社旗縣小型農田水利重點縣的實施，對灌區(qū)及塘、堰、壩水資源進行了優(yōu)化配置，為項目區(qū)內居民生活、工農業(yè)發(fā)展提供了充沛水源。同時，通過節(jié)水工程控制灌水量，擇優(yōu)選擇灌溉制度，保證適時適量灌水，通過灌溉調節(jié)土壤的光、氣、熱關系，使土壤含水量保持在最佳狀態(tài)，避免土壤板結或灌水不善造成人為的"漬害"。工程的實施，改善了農田小氣候，對減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)協(xié)調發(fā)展，具有積極意義。項目實施后，項目區(qū)擴大了灌溉面積，對當?shù)氐墓まr業(yè)生產和自然面貌的改善有著不可替代的重要作用，有利于水資源狀況改善，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

2項目經(jīng)濟評價

2.1經(jīng)濟評價準則經(jīng)濟評價從項目的整體角度出發(fā)，采用影子格，分析計算項目的全部費用和效益，考察項目對國民經(jīng)濟所作的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。進行國民經(jīng)濟評價時，社會折現(xiàn)率采用8％。按規(guī)范要求，國民經(jīng)濟評價指標應符合以下要求：經(jīng)濟內部收益率，EIRR≥12％；經(jīng)濟凈現(xiàn)值，ENPV≥0；經(jīng)濟效益費用比，EBCR≥1．0。

2.2國民經(jīng)濟評價指標本項目區(qū)利用動態(tài)分析法計算投資回收期（Pt）、凈效益現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟效益費用比（EB－CR）和經(jīng)濟內部收益率（EIRR）等經(jīng)濟指標，評價項目區(qū)工程的經(jīng)濟效益。項目工程經(jīng)濟計算期為20年，社會折現(xiàn)率12％，以項目開工年為基準年，年初為折算基準點，各年工程投資按年初一次投入，各年運行費和效益均按年末一次結算。式中：Pt－投資回收期／年。經(jīng)計算，投資回收期為5．6年。國民經(jīng)濟效益費用流量見表3。由分析可見，該項目經(jīng)濟效益十分顯著。6小結灌區(qū)新建工程可節(jié)水70．46萬方，1．6％，省工3萬工日；增產效益為329．88萬元，投資回收年限為5．6年，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為3997．17萬元，內部收益率為15．2％，經(jīng)濟效益費用比為2．56。通過對該灌溉工程效益分析可得出，其經(jīng)濟效益明顯，新建工程對緩解當?shù)毓喔扔盟?，改善當?shù)赝寥澜Y構，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。

作者：楊立魁劉安軍何文龍劉淵高昌珍單位：山西農業(yè)大學工學院晉西集團技術中心科研二所華北水利水電大學資源與環(huán)境學院華北水利水電大學水利學院