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現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理行業(yè)面臨的問題

對(duì)監(jiān)理的責(zé)任不明確在監(jiān)理行業(yè)有這樣一個(gè)代名詞，監(jiān)理就是夾心餅干，工程一旦出現(xiàn)問題，業(yè)主首先就將責(zé)任全部歸咎于監(jiān)理人員。他們認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目既然委托了監(jiān)理，出了問題就應(yīng)該是監(jiān)理的責(zé)任。其實(shí)，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是單靠監(jiān)理的“監(jiān)”或“檢”出來的。如果是由于工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員的不作為、失職或?yàn)^職行業(yè)造成工程質(zhì)量事故或其他責(zé)任事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)理的范圍過于局限性

目前，很多業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，為了節(jié)約成本，只是在施工階段委托聘請(qǐng)了監(jiān)理，而設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理往往被省去。從目前我國(guó)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)來看，主要是針對(duì)施工階段的監(jiān)理，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作并沒有明確監(jiān)理規(guī)范。在很多實(shí)際操作中，絕大多數(shù)建設(shè)單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資上基本由建設(shè)單位操控，很少項(xiàng)目真正地給予監(jiān)理實(shí)行“三控”。比如說在申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)，未經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主便在報(bào)表上簽字認(rèn)可；其次是承包商拿工程款時(shí)根本就不經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)就能拿得到錢，這樣使得工程處于失控狀態(tài)。

監(jiān)理人員總體素質(zhì)不高

首先，監(jiān)理從業(yè)人員中，大多數(shù)末能通過國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師考試，有些甚至末通過培訓(xùn)就上崗，真正通過考試的并沒有從事監(jiān)理工作。例如一些設(shè)計(jì)院工作人員及院校老師等取得注冊(cè)監(jiān)理工程師僅僅在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名，而未從事監(jiān)理工作。造成企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師與實(shí)際工作人員完全脫鉤。其次，多年來監(jiān)理取費(fèi)過低也造成著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展緩慢和監(jiān)理人員素質(zhì)低。一些業(yè)主為了減少投資，將監(jiān)理取費(fèi)一降再降，一些監(jiān)理企業(yè)為了能夠爭(zhēng)取到更多項(xiàng)目，愿意接受這樣的不合理取費(fèi)。這種現(xiàn)象在房地產(chǎn)項(xiàng)目更是顯而易見。目前實(shí)行的監(jiān)理取費(fèi)仍執(zhí)行由建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局于1992年聯(lián)合的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，這很明顯與目前物價(jià)上漲的速度不相匹配，雖然在2009年，建設(shè)部曾下發(fā)過要求提高建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)的方面的文件。但是并未得到有效的實(shí)施。監(jiān)理費(fèi)率的過低必然會(huì)影響一些優(yōu)秀的高學(xué)歷的、高職稱的、高水平的復(fù)合型人才的加入。因?yàn)楸O(jiān)理人員的收入低，所以監(jiān)理質(zhì)量也不會(huì)高，這是一個(gè)很明顯的惡性循環(huán)的后果。

監(jiān)理企業(yè)的管理不規(guī)范

在我國(guó)，很多監(jiān)理企業(yè)都是掛靠的，就是所謂的皮包公司，正是因?yàn)槠髽I(yè)是掛靠的，就存在著企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理程序不完善，沒有一套完整的企業(yè)管理規(guī)章制度。有業(yè)務(wù)的時(shí)候就到處招人，沒業(yè)務(wù)的時(shí)候就大量地辭退員工。這樣企業(yè)里員工的素質(zhì)相對(duì)較低；同時(shí)，企業(yè)支付給員工的薪酬相對(duì)也是很低的，福利得不到保障，員工工作的積極性也就不高，有事的時(shí)候就來工地，沒事就不來工地。這給施工單位造成了很多不便，需要找監(jiān)理簽字或驗(yàn)收的時(shí)候，找不到監(jiān)理，這種現(xiàn)象也常見。

對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議

首先，提高監(jiān)理法律意識(shí)，正確定位工程監(jiān)理近年來，國(guó)家已相繼頒布實(shí)施了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，工程建設(shè)有章可循、有法可依。業(yè)主和施工單位應(yīng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)，熟悉監(jiān)理工作程序，以便監(jiān)理工程師工程在T作中嚴(yán)格按監(jiān)理程序操作，令出必行，提高監(jiān)理權(quán)威，提高監(jiān)理社會(huì)地位和工作地位，真正公正、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。

其次，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理監(jiān)理企業(yè)應(yīng)居安思危，提高對(duì)即將到來的國(guó)際咨詢監(jiān)理工作意識(shí)和目前狀態(tài)的動(dòng)力。監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，建立具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)存優(yōu)秀人才，增加行業(yè)綜合能力。為保證監(jiān)理咨詢行業(yè)持續(xù)性發(fā)展，監(jiān)理咨詢企業(yè)還應(yīng)當(dāng)盡快吸納和培養(yǎng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高層次人才，將單一的施工過程監(jiān)理服務(wù)拓展為項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)，使得企業(yè)具備更大的發(fā)展空間。

最后，改革監(jiān)理費(fèi)的支付方式，提高監(jiān)理費(fèi)用建議對(duì)監(jiān)理費(fèi)的支付方式實(shí)行改革，可以規(guī)定建設(shè)單位在向建設(shè)主管部門申請(qǐng)開工許可證時(shí)，交納一筆相當(dāng)于監(jiān)理費(fèi)的工程管理費(fèi)。此項(xiàng)管理費(fèi)由建設(shè)主管部門委托銀行進(jìn)行具體操作；銀行在支付工程款的同時(shí)。工程監(jiān)理費(fèi)率可參照國(guó)際監(jiān)理取費(fèi)，國(guó)際監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還因監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)不同，較流行的監(jiān)理費(fèi)用基本計(jì)算方法：一是按工程總造價(jià)的比例取費(fèi)．二是按監(jiān)理費(fèi)用成本加一定比例的數(shù)額酬金。

作者：莊衛(wèi)天單位：陜西華建工程管理咨詢有限公司