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今年以來,我段驗(yàn)收室會(huì)同供電、電力技術(shù)科及承擔(dān)施工任務(wù)的相關(guān)車間,對段管內(nèi)工程逐項(xiàng)進(jìn)行了核查驗(yàn)收。從驗(yàn)收情況來看,工程整體質(zhì)量合格,設(shè)備運(yùn)行正常,但工程在施工程序管理、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、料具準(zhǔn)備等方面還存在一定的普遍性問題,值得引起重視。

1工程施工中存在的主要問題

(1)設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場實(shí)際差別較大或不能完全達(dá)到投資期望值,工程完工卻未能達(dá)到投資解決問題的根本目的。如拓石-社棠電力貫通線229#-330#處水害復(fù)舊工程,只是完成了水害后電力線路的貫通,而未能徹底消除水害的隱患,如再遇洪水,電力設(shè)備仍然有被沖毀的可能。

(2)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)交底相對滯后,工程施工前期準(zhǔn)備不充分,邊施工邊熟悉施工資料,甚至存在邊施工邊設(shè)計(jì)及隨意性施工的現(xiàn)象。

(3)工程施工質(zhì)量不高,對于施工所需的工期沒有一個(gè)相對精細(xì)的估算,只是限定工程完工期限,很容易造成重進(jìn)度,輕質(zhì)量。如寶中擴(kuò)能接觸網(wǎng)站場設(shè)備多處不標(biāo)準(zhǔn),且未完成項(xiàng)目較多。

(4)施工中質(zhì)量控制不到位,自管工程無驗(yàn)收程序,漏洞多。如多數(shù)工程無開工報(bào)告,無隱蔽工程檢查記錄。無驗(yàn)收申請報(bào)告。核查的27項(xiàng)已完工程,無一有完整竣工資料。

(5)外單位施工工程提前介入不夠,施工過程中質(zhì)量卡控未落實(shí)到位。如興西自閉04#桿子被施工填方至1.5米處有大型機(jī)械在導(dǎo)線下施工,現(xiàn)場都未見供電段配合人員。

(6)材料質(zhì)量不過關(guān)影響施工質(zhì)量和工期。如在西寶達(dá)速施工工程中LGJ-180鋼芯鋁鉸線不合格及提速道岔配合工程的導(dǎo)線接頭線夾不合格等,影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。

(7)施工過程中,尤其是同工務(wù)、車務(wù)、電務(wù)、鐵通等相關(guān)單位協(xié)調(diào)不夠,造成相互之間的施工沖突,影響工期和質(zhì)量。

2發(fā)生以上質(zhì)量問題的原因分析

針對以上存在的問題,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),主要有以下幾方面原因。

(1)設(shè)計(jì)文件和方案不全面。在設(shè)計(jì)工程方案時(shí),只注重解眼前之急,缺少長遠(yuǎn)考慮,缺乏對施工根本目的的正確認(rèn)識和把握,對現(xiàn)場中存在的一些與設(shè)計(jì)不符的不能及時(shí)進(jìn)行變更,以至于有些特殊問題情況得不到根本性的解決。

(2)施工前對現(xiàn)場調(diào)查不足。在對現(xiàn)場施工條件、原有設(shè)備狀況不熟悉和掌握的情況下匆忙開工,施工帶有一定的盲目性,對施工可能發(fā)生的情況預(yù)想不足,遇到的問題不能及時(shí)處理。

(3)履行開工手續(xù)不嚴(yán)格,造成施工開工報(bào)告無審批、現(xiàn)場施工無圖紙、竣工資料不完備等情況。有些工程不辦理申請手續(xù),致使監(jiān)管部門不能及時(shí)介入監(jiān)督、管理。

(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識不足。施工中不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對工程質(zhì)量要求不高,憑經(jīng)驗(yàn)干活。干慣了、看慣了、習(xí)慣了的“三慣現(xiàn)象”在施工中特別突出,平時(shí)對完成任務(wù)關(guān)注多,對質(zhì)量喊得少、抓得松。

(5)現(xiàn)場施工質(zhì)量卡控措施執(zhí)行不力。在思想上有自己干的活自己驗(yàn)、自己管、自己說了算的意識,放松對質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行上的自覺性,不能嚴(yán)要求、嚴(yán)管理。

(6)進(jìn)場料具質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。一方面由于零部件檢驗(yàn)手段和方法落后,使有些零部件質(zhì)量不過關(guān);另一方面材料科、驗(yàn)收室沒有把好材料出廠及入庫驗(yàn)收關(guān),車間、班組沒有把好上網(wǎng)前質(zhì)量檢查關(guān);三級把關(guān)流于形式,存在漏檢露驗(yàn)現(xiàn)象,一定程度影響了工程整體質(zhì)量。

(7)對外單位施工的項(xiàng)目監(jiān)管不力。對管內(nèi)外單位承擔(dān)施工任務(wù)的工程介入不夠,工作上缺乏主動(dòng)性,總覺得不是自己干的,和自己關(guān)系不大,很少去過問,造成施工質(zhì)量問題不能得到及時(shí)的糾正。

(8)各級管理層對施工協(xié)調(diào)重視不夠。只注重對本單位施工的管理,忽略了對施工外部環(huán)境的了解,施工協(xié)調(diào)會(huì)召開不足,同其他單位缺少配合和溝通。

(9)收尾工程不徹底,對設(shè)備缺陷處理不重視。只滿足于工程主體工程的完成,對遺留的缺陷處理不積極,使設(shè)備留下一定的隱患。

3確保工程質(zhì)量的對策及建議

(1)鍵全質(zhì)量管理及卡控體系,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和管理程序。

(2)嚴(yán)格質(zhì)量控制分工和責(zé)任落實(shí)制度以及與質(zhì)量掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,施工中要指定專門的質(zhì)量監(jiān)督員,按段寶供驗(yàn)〔2006〕8號“關(guān)于印發(fā)《寶雞供電段牽引供電(電力)驗(yàn)收管理暫行辦法》的通知”規(guī)范施工的程序管理,對竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不予工費(fèi)清算,并對段相關(guān)施工單位予以考核。

(3)加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識,糾正過去的“三慣”行為,自覺學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo),用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工,以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量,促進(jìn)工程質(zhì)量。

(4)要樹立大局意識和超前意識,從設(shè)計(jì)、施工、竣工及施工配合等環(huán)節(jié)上積極主動(dòng)開展工作。段內(nèi)施工要著眼質(zhì)量、安全和效益的長遠(yuǎn)目標(biāo),即治標(biāo)更要治本。兄弟單位施工,涉及供電段設(shè)備積極介入,參與設(shè)備的防護(hù)和配合。

(5)把好設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)。對重要的設(shè)備材料的驗(yàn)收觸角要前延伸,驗(yàn)證產(chǎn)品的合格證,審核許可證、入網(wǎng)證,杜絕“三無”產(chǎn)品及以舊充新、以壞充好的偽劣產(chǎn)品,避免器材質(zhì)量問題而影響整個(gè)工程質(zhì)量和使用壽命。把好出廠前驗(yàn)收、入庫出庫驗(yàn)收和施工現(xiàn)場驗(yàn)收三道關(guān),形成驗(yàn)收室、材料科、施工隊(duì)層層把關(guān)的良好氛圍。

(6)驗(yàn)收部門牽頭完善施工質(zhì)量控制的程序,嚴(yán)把施工過程控制,即:從設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)鑒定、施工方案審定、開工審批、施工過程、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行過程控制,做到工序交接有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對策、施工項(xiàng)目有方案、技術(shù)措施有交底、圖紙會(huì)審有記錄、隱蔽工程有驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、質(zhì)量處理有復(fù)查、質(zhì)量文件有檔案。切實(shí)規(guī)范施工質(zhì)量管理。