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摘要：在闡述高速公路施工項目造價管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了施工過程中造價管理存在的問題，總結(jié)了高速公路施工項目造價管理措施，包括加強招標管理、控制工程造價、加強計量管理、加強施工管理、嚴格控制變更等。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工項目；造價管理

0引言

高速公路工程項目施工過程中，造價管理是一項十分繁雜的工作，所涉及的內(nèi)容也相對廣泛。因此，對工程概算內(nèi)容進行計算和編制過程中，需要對相關(guān)因素進行全面嚴格的檢查，從中分析出會影響工程造價的內(nèi)容。同時在具體設(shè)計和施工過程中，防止工程變更，如果一定要進行工程變更，需要對不同方案進行對比和選擇，從而將造價的變動控制在最小的范圍內(nèi)，減少工程索賠。

1高速公路施工項目造價管理現(xiàn)狀

當前，高速公路施工項目造價管理和傳統(tǒng)造價管理相比，其主要是在事后進行統(tǒng)計管理，會導致重視實施和技術(shù)、輕視決策和經(jīng)濟的情況。同時還會造成先建設(shè)、再算賬的結(jié)果。這種情況下，會導致企業(yè)很難對投標報價和日常項目進行科學管理。當前，需要以提高經(jīng)濟效益為目的，采用科學合理的方式促使先進技術(shù)與合理的經(jīng)濟之間不再相互對立。

2施工過程中造價管理存在問題

工程造價管理屬于一項較為長期和艱巨的任務。站在當前高速公路工程項目建設(shè)的角度進行分析，施工過程中的造價管理存在以下問題：在項目設(shè)計階段，在投資控制方面不夠重視，促使工程造價的難度被提高。相應投資管理模式中存在一定缺陷，缺乏全過程管理意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位之間沒有統(tǒng)一造價管理目標，這就導致投資和管理之間出現(xiàn)斷層。相應的總體規(guī)劃以及技術(shù)方案缺少深度，對工程造價管理帶來一定困難。

3高速公路施工項目造價管理措施

3.1加強招標管理，控制工程造價

對于招標文件而言，其屬于施工合同中的重要組成部分，同時其也是施工階段對造價進行控制的主要依據(jù)[1]。針對招標文件，需要對其進行嚴格編制，制定科學嚴密的合同條款。在具體施工過程中，對合同進行嚴格管理，只有這樣才能確保合同造價具有較大的合理性、合法性，避免出現(xiàn)合同糾紛，對合同雙方的利益起到保護作用，實現(xiàn)對工程造價的合理控制。同時，在相應的招標文件當中，最高投標限價屬于一項重要內(nèi)容，相關(guān)人員可以委托工程造價權(quán)威部門或者一些有資質(zhì)的機構(gòu)，結(jié)合行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定進行科學編制，明確這一項目的最高投標限價。在具體評標過程中，可以采用經(jīng)評審的合理低價法，采用這種方式，既對中標具有一定幫助，同時也可以節(jié)約項目投資，從而防止工程標價過低，導致工程項目具體實施比較困難。

3.2加強計量管理和撥付工程款

（1）開工預付款可以結(jié)合工程規(guī)模大小進行確定，從而保障前期工作進展順利，促使工程進度得到有效保障。對某高速公路而言，其路基土建工程項目招標文件中明文規(guī)定，在開工之前的預付款是合同價的5%，簽訂合同后的14d支付預付款的50%，等到承包人中的主要人員以及主要設(shè)備到場后，相應監(jiān)理人員對其進行嚴格核對，相符后支付其余的50%。這時業(yè)主要支付工程所需水泥、鋼筋、鋼絞線三項材料的預付款，結(jié)合材料單據(jù)所列費用的60%進行支付[2]。實踐證明，這項規(guī)定相對合理，為工程項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)，同時防止了建設(shè)資金流失風險，這種情況下能夠推動項目的順利實施。在具體實施過程中，要避免出現(xiàn)撥付額度過度情況發(fā)生，從而對工期帶來影響。如果撥付資金過高，承包人有可能會對工程款進行挪用，這就給工程建設(shè)單位帶來風險。對于預付款和備料款而言，可以在進度款和結(jié)算款當中依次扣除。

（2）工程計量可以分為現(xiàn)場計量和圖紙計量兩種方式。為了實現(xiàn)計量的準確性，相應建設(shè)單位管理人員及時掌握工程進度，確保其完整性、準確性和及時性，結(jié)合施工圖紙計量項目，對承包人員審核過的工程進行進一步核對，并且對工程量進行嚴格核實。明確承包人已經(jīng)完成的工程量之后，再根據(jù)合同中的規(guī)定對造價進行審核。為了保障計量支付的及時性，需要制定相應的審核制度，在制度中明確規(guī)定承包人員上報的時限，縮短審核以及支付周期，為順利完成施工提供保障。

3.3加強施工管理，嚴格控制變更

（1）具體施工過程中，導致工程變更的因素較多，為了對設(shè)計變更進行嚴格控制，相應施工單位在項目招標中規(guī)定“除外包干”條例，也就是除了合同約定可以允許調(diào)整造價項目之外，其他項目均不能對造價進行調(diào)整[3]。本工程施工一共為六個合同段，而其中發(fā)生了變更423份，變更的大部分均是線外三改工程。

（2）項目制定的工程變更實施細則中，規(guī)定出現(xiàn)設(shè)計變更必須上報，然后進行嚴格審批。項目發(fā)生變更時，一定要有業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位、設(shè)計代表共同簽認。當發(fā)生較大、重大工程變更一定要報省級審批部門審批。同時對工程變更加強協(xié)調(diào)和管理，盡可能地防止工程索賠發(fā)生[4]。

（3）在具體施工過程中，需要對現(xiàn)場施工管理進行嚴格實施，對承包人員進行督促，促使其能夠嚴格按照圖紙進行施工，其中有一些部分不可避免地會出現(xiàn)變更，這就需要對設(shè)計單位進行督促，促使其對多種方案進行對比和選擇，以技術(shù)和經(jīng)濟指標作為依據(jù)，促使其充分滿足技術(shù)指標的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟最優(yōu)的方案。具體設(shè)計變更數(shù)量需要經(jīng)過業(yè)主代表、設(shè)計代表、承包人四方共同簽證，在原有合同清單中沒有報價的新增項目，需要向造價管理人員進行咨詢，對于重新作價的項目，同樣進行現(xiàn)場簽證。

4結(jié)語

高速公路工程量較大，具體施工過程中所涉及的內(nèi)容比較繁雜，對工程項目造價進行合理控制，能夠確保在符合質(zhì)量標準的同時，提升企業(yè)經(jīng)濟收益。

參考文獻：

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[3]施洪波，侯丁語.關(guān)于高速公路養(yǎng)護中工程造價管理及控制的分析[J].科技資訊，2012（13）：155.

[4]艾廣超，宋建軍.高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新策略分析[J].科技資訊，2012（17）：169.

[5]傅振銘，劉曉明.高速公路機電工程造價控制及其管理方法分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2014（31）：231.

作者：施輝云1；王令2 單位：1.江西交通咨詢公司，2.江西公路開發(fā)總公司