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論文關鍵詞：應用氣象學；公共氣象服務；大運會氣象服務；氣象信息傳播；深圳

論文摘要：通過分析氣象信息需求和傳播，針對深圳大運會氣象服務建設，初步探討公共氣象服務3個層面的具體服務需求以及服務要點、氣象信息的傳播渠道和氣象信息的有效傳播。介紹了深圳大運會公共氣象服務目前的建設情況，著重介紹深圳市氣象局研發(fā)的新系統(tǒng)、在公共氣象服務體系建設中的新做法，指出應當以大型體育賽事氣象保障工作為契機，通過完善各類業(yè)務系統(tǒng)建設，積極開展氣象服務效益評估和需求調(diào)研，充分拓展氣象信息覆蓋面等工作，加快推進公共氣象服務能力建設。

在全球氣候變暖，極端天氣事件頻發(fā)的背景下，公眾及行業(yè)對氣象服務的內(nèi)容要求越來越細致，對服務手段要求越來越多元化，對服務及時、準確的要求越來越高。氣象部門可以通過對各個層次用戶使用氣象信息的狀況進行調(diào)查分析，借以提升自身的公共氣象服務能力。在世界大學生運動會將于2011年在深圳舉行的背景下，如何在依托氣象業(yè)務部門現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)的基礎上，藉大型體育賽事氣象系統(tǒng)建設來提升氣象部門的服務能力，以及如何在現(xiàn)有服務手段的基礎上進一步拓寬氣象信息的傳播渠道，是大運會氣象服務需要思考的一個重要問題。本文從氣象信息需求分析、氣象信息的傳播以及大運會氣象服務與公共氣象服務建設3方面進行探討

1公共氣象信息的需求

深圳大運會公共氣象信息的需求主要分為3個層面：決策層、公眾以及專業(yè)行業(yè)用戶。

決策層對氣象信息的需求主要從防災減災、趨利避害的層面來考慮，要求氣象部門提供的氣象信息具有準確性、及時性和針對性，對大運會開幕式及各項體育賽事等的決策氣象保障要求預報在時段、活動區(qū)域的高度精細化，氣象服務人員要具有一定的敏銳性。

在夏季，公眾普遍較為關心“高溫天氣”和“最高氣溫”，對天氣實況信息的關注度比氣象部門預期的要高，而災害性天氣預警則處于次關心的地位。氣象部門一貫認為的公眾對氣象信息的實際關注點可能有偏差。大運會公眾氣象服務需加強與高溫有關的預報產(chǎn)品的研發(fā)工作，還需增加天氣實況信息服務。

深圳大運會行業(yè)氣象服務更多的體現(xiàn)在對整個城市的運行保障中。深圳8月臺風、大風、暴雨、高溫等災害天氣頻現(xiàn)，各行業(yè)都有一些針對性的需求。例如，大運會期間游客數(shù)量激增，交通運輸行業(yè)(港VI碼頭、高速公路等)希望針對臺風、大風、低能見度開發(fā)服務產(chǎn)品，以保證大運會官員、運動員、教練員等的出行和體育運動設施的順利運送。同時，在高溫頻現(xiàn)的8月，氣溫的小幅上升就會對電力負荷產(chǎn)生較大影響，因此需要加強氣溫變化趨勢監(jiān)測及服務，配合電力能源部門做好在大運會期間的電力運行保障。

2公共氣象信息的傳播

大運會期間信息量巨大，為了將氣象信息第一時間傳達到社會各層面，氣象業(yè)務部門應當致力于豐富氣象服務手段，同時拓寬氣象信息的傳播渠道。

氣象信息現(xiàn)有的傳播渠道主要有：電視、廣播、12121服務電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡、氣象信息電子顯示牌、報紙、小區(qū)廣播等，各種媒介都有其自身的特點。2009年深圳公共氣象服務調(diào)查表明，電視仍是公眾獲取氣象信息的最主要渠道，而手機短信首次超過網(wǎng)絡成為第2主要渠道，見證了深圳氣象手機短信業(yè)務的蓬勃發(fā)展。調(diào)查還指出有近40％的公眾希望“增加氣象渠道”，實際上目前已有超過8種途徑向公眾氣象信息，然而每種渠道的受眾面和信息傳達率有較大差異，公眾個體獲取信息的途徑比較單一。深圳氣象局通過大運氣象信息服務建設，在繼續(xù)發(fā)揮新興傳播渠道特長的同時充分激發(fā)傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，建立一個立體的傳播網(wǎng)絡，以達到公共氣象服務“以人為本，無所不在，無微不至”的目的。

3大運會氣象服務與公共氣象服務建設

大運會使深圳公共氣象事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。此前的北京奧運會氣象服務保障工作的成功，給深圳提供了可借鑒的經(jīng)驗。如何借助大型體育賽事的氣象保障服務，了解服務需求、拓展服務領域、提高公共氣象服務能力，是氣象部門最迫切的關注點。結合大運會氣象服務保障項目建設實踐，公共氣象服務能力可以從以下幾方面努力提升。

3．1完善各類業(yè)務系統(tǒng)建設

大運會氣象保障服務涵蓋了大運會官員、運動員、政府決策部門職員、國內(nèi)外觀眾、旅游者、全體市民和公眾的多種需求，是公共氣象服務的綜合和縮影，其業(yè)務量無論在預報時效還是在預報精度方面都會遠遠超過目前現(xiàn)行的13常預報業(yè)務。各種氣象服務系統(tǒng)的建設，不但能有效保障大運會所需的精細化預報，也能為今后開展相應的業(yè)務體系建設提供技術支撐。深圳大運會氣象服務工作，著眼于完善綜合氣象觀測系統(tǒng)建設和現(xiàn)有預警預報業(yè)務系統(tǒng)建設，不斷提升探測信息處理能力和準確性，提高預警預報的服務水平，提升氣候產(chǎn)品的開發(fā)能力。目前主要建設的系統(tǒng)和平臺中，PONDS(PlatformofNow—castingDecisionSupposing)臨近預報決策支持平臺是比較有特色的一個。該系統(tǒng)是分區(qū)預警多種臨近預報產(chǎn)品集成顯示及量化分析功能模塊，依照FDP08的模式，集成多種臨近預報產(chǎn)品統(tǒng)一的顯示界面，并在此基礎上形成綜合預報產(chǎn)品，實時生成對比的實況檢驗圖。將多種臨近預報定量產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為預報員分區(qū)預警定量化指標(圖1)。

深圳市氣象局自主開發(fā)的精細化氣象災害分區(qū)預警系統(tǒng)，可制作精細至街道轄區(qū)的分區(qū)預警產(chǎn)品，自動形成短信、傳真、圖文、字幕和報文等，與短信平臺、各服務網(wǎng)站和傳真分發(fā)系統(tǒng)等自動連接分發(fā)預警信息，為大運會場館的精細化預警預報奠定了基礎。

深圳市行業(yè)氣象服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)，提升了專業(yè)氣象服務能力。該系統(tǒng)以氣象高敏感行業(yè)的服務需求為導向，集監(jiān)測信息采集、數(shù)據(jù)分析、流程建設、行業(yè)調(diào)研信息和用戶基礎信息管理、專業(yè)預報模型建立等業(yè)務為一體，包含了氣象信息收集、處理系統(tǒng)，行業(yè)基礎信息分析與處理子系統(tǒng)，消息(因子、事件)驅(qū)動子系統(tǒng)，行業(yè)專業(yè)預報子系統(tǒng)，行業(yè)服務產(chǎn)品生成系統(tǒng)，行業(yè)服務產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)(圖2)。實現(xiàn)了氣象預警信息按行業(yè)、按應急級別和需求種類，以及區(qū)域監(jiān)測和地理信息自動分類轉(zhuǎn)發(fā)，完成了專業(yè)預報產(chǎn)品制作平臺，實現(xiàn)了對深圳東部華僑城的個性化對點服務等功能。目前該系統(tǒng)仍在不斷完善之中，它的運行不僅能在大運會氣象保障工作中發(fā)揮出重要作用，對深圳公共氣象事業(yè)發(fā)展的意義也是積極而深遠的。

除以上自主研發(fā)的臨近預報、預警分發(fā)、綜合服務系統(tǒng)外，深圳市氣象局還引進了一些科技攻關項目。如OFIS奧運場館預報系統(tǒng)、歐洲中心32d集合預報產(chǎn)品系統(tǒng)等。從北京引進的OFIS系統(tǒng)，在完成深圳本地化工作后，提供了本地自動氣象站觀測資料、深圳城鎮(zhèn)精細化預報數(shù)據(jù)和SAFEGUARD場館精細化客觀預報數(shù)據(jù)的接入口。OFIS系統(tǒng)將成為大運會期間進行場館預報的重要工具。歐洲中心32d集合預報系統(tǒng)每隔7d更新一次數(shù)據(jù)，提供深圳周邊49個點未來32d的集合預報，圖形產(chǎn)品分時間序列蠟燭圖和要素空間分布圖，給中長期天氣預報提供了一定的參考。

3．2開展氣象服務效益評估和需求調(diào)研

深圳市氣象局自2006年起每年都會開展氣象服務滿意度調(diào)查，2009年為了科學定量評估“氣象服務年”的公眾氣象服務和決策氣象服務，開展了《深圳市公共氣象服務滿意度調(diào)查》，調(diào)查的模型和框架延伸至高端用戶。調(diào)查除了解大運會運動項目本身的氣象需求外，對氣象服務效益和決策層、公眾、專業(yè)用戶滿意度進行調(diào)研，了解各層面用戶的服務需求，科學評價氣象服務效益，不僅能為大運會氣象服務提供依據(jù)，同時也能為深圳的公共氣象服務建設提供有益的指引。

3．3充分拓展氣象信息覆蓋面

深圳市氣象局在籌備大運會氣象保障服務、建設公共氣象服務體系的過程中，在拓展氣象信息覆蓋面、加強氣象信息有效傳播進行了積極的探索。首先是充分發(fā)揮和利用好電視媒介的作用。通過高收視的深圳都市頻道《第一現(xiàn)場》節(jié)目中的氣象連線直播節(jié)目，預報員與公眾“面對面”講解天氣，將第一手的氣象信息以最直觀的方式傳遞出去，保證了天氣預報的權威性，取得了良好的傳播效果。其次是充分激發(fā)廣播媒介的潛在優(yōu)勢，使其在新的背景下具有更大的發(fā)揮空間。至2008年，深圳市氣象服務中心已實現(xiàn)了深圳氣象信息在本土電臺的全覆蓋；2009年12月，在南粵之聲電臺增加了每日科普互動節(jié)目，節(jié)目以新穎的方式，趣味性與知識性兼具的內(nèi)容，吸引了公眾的關注，反響熱烈。值得一提的是，以上所有節(jié)目均由一線預報、服務崗位上的專業(yè)技術人員參與直播連線，保證了節(jié)目的高度權威性，容易獲得公眾的認同。

此外，開發(fā)了多級氣象服務網(wǎng)站，其中的決策氣象服務網(wǎng)在氣象信息的有效傳播方面發(fā)揮了巨大的作用。為了使決策部門第一時間做出科學決策，決策網(wǎng)在主頁正中醒目地放置了預警信號、信息快報、熱帶氣旋消息警報、專題天氣預報、全市自動站監(jiān)測預警等內(nèi)容(圖3)，還提供數(shù)值天氣預報、全市的自動站氣溫、雨量、風速風向地理分布頁面。在2009年深圳決策氣象服務滿意度調(diào)查中，決策部門給予了較高的評價，有69．2％的決策部門每天都會從決策網(wǎng)上獲取相關信息，充分說明了決策網(wǎng)在氣象信息傳播方面的有效性。決策網(wǎng)將在大運會期間為深圳決策氣象保障工作提供良好的信息傳播平臺。

4結語

目前深圳大運會公共氣象服務建設所進行的實踐，對氣象部門如何借助大型體育賽事全面提升公共氣象服務能力有一定的借鑒意義。深圳氣象部門以大型體育賽事氣象服務保障為契機，開展細致的氣象服務效益評估和需求調(diào)研，以公共氣象信息的社會需求和有效傳播為出發(fā)點，在現(xiàn)有業(yè)務平臺、技術水平和服務水平的條件下，完善綜合探測、預警預報、信息分發(fā)、行業(yè)服務等各類業(yè)務系統(tǒng)建設，豐富氣象服務產(chǎn)品，充分拓展氣象信息覆蓋面，將公共氣象服務能力提高到一個新的臺階。