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道路交通是一個(gè)復(fù)雜的以人、車、物和信息在兩地之間的往來、傳遞和輸送的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),亦是人們生產(chǎn)和生活所引起的信息交往和客貨流通,并由人、車、道路和環(huán)境等交通要素組成。只有在各要素相互協(xié)調(diào)時(shí),這一動(dòng)態(tài)系統(tǒng)刁’能維持平衡,交通通暢和安全才’能得到保證,人們的生產(chǎn)和生活活動(dòng)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

這幾年,福州市的交通狀況有了較大改善,但同國內(nèi)先進(jìn)城市及福州的城市發(fā)展需求相比還存在著一定的左距。主要反映在:一是城市中心地區(qū)交通擁擠狀況仍然十分嚴(yán)重;二是由于路網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)未能按規(guī)劃實(shí)施到位,隨著車輛增加,汽車尾氣對(duì)城市空氣的污染已嚴(yán)重影響到城市居民的生活環(huán)境。

下面的這一組數(shù)據(jù)可以清楚地反映上述問題。1999年與1990年相比,福州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了4倍多,機(jī)動(dòng)車輛、自行車各增加1倍多,人口增加了1/5,而相應(yīng)的道路里程僅增力日1/5,面積增加1/2。目前,城區(qū)機(jī)動(dòng)車達(dá)16萬多輛,其中摩托車8萬輛,交通需求的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路供應(yīng)的增長。目前福州城區(qū)道路服務(wù)面積約140.skmZ(含閩江),按國家規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)有快速路42km,主干道112,4km,次干道168、6km。而目前我們還無快速道路,主干道約150km,次干道約7Okm,除主干道達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外,其它相距甚遠(yuǎn),如果再把支路主干道統(tǒng)計(jì)在內(nèi),則相距更大。在機(jī)動(dòng)車輛增加方面,1998一1999兩年每年均以巧%速度遞增,其中摩托車增幅就更大,然而被稱之為“清潔能源”的LPG(液化石油氣)和CNG(壓縮天然氣)的“綠色汽車”還不曾出現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料介紹,汽車尾氣中I_PG汽車排放的C(〕和Hc十NO、的含量分別為0.39和0.089/km,而目前汽車尾氣的允許值為2.29和0.59/km,也就是說LPG汽車尾氣其值只有技術(shù)要求的1/10。北京城區(qū)1994年(非采暖期)機(jī)動(dòng)車排汽污染按污染物統(tǒng)計(jì)分擔(dān)率:CO占6()%,HC占87%,NOx占55%,上海比例高于北京CO占9()%,HC占920,),N()x占23%,還有鉛(Pb)污染更主要來自機(jī)動(dòng)車,福州市雖未進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì)測(cè)算,但情況大致相同。綠色汽車不但熱效率比普通車高出一倍,而且還可避免發(fā)動(dòng)機(jī)積炭。

可以認(rèn)為,導(dǎo)致福州市城市中心地區(qū)交通擁擠,汽車廢氣污染嚴(yán)重固然與道路建設(shè)速度不能滿足城市交通發(fā)展需求外,不可忽視的是,目前的道路等級(jí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,使得道路功能不清,尤其是次干道建設(shè)的嚴(yán)重滯后,造成部分主干道不堪重負(fù),車輛經(jīng)常處于低速行駛甚至發(fā)生堵塞現(xiàn)象,而恰恰在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)怠速工況時(shí)排氣污染又是最為嚴(yán)重的。目前的交通狀況與行駛的車流量、車型、燃料、運(yùn)行狀況、道路條件是有密切的關(guān)系。如:八一七路、五一路、五四路各種車型混雜,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車搶道時(shí)有發(fā)生,路面不僅擁擠,而且汽車尾氣污染嚴(yán)重,在另一些主干道車流又相對(duì)偏少,從而嚴(yán)重制約路網(wǎng)質(zhì)量上檔次、L水平。城區(qū)次干道建設(shè)滯后還表現(xiàn)為道路支離破碎,不成網(wǎng)絡(luò),這種狀況影響著現(xiàn)有次干道功能的發(fā)揮,象目前已修的津泰路、高橋路、群眾路、達(dá)道路、新權(quán)路都不同程度地存在著這些情況。這些路都只局部貫穿缺乏長距離連續(xù),難以吸引車流,起不到分流主干道的交通量,反而給主干道造成干擾。此外,中心城區(qū)丁字交叉口、斷頭路太多,異致交通不暢。由于左轉(zhuǎn)車流量增加,故造成部分路段經(jīng)常堵寨。據(jù)初步了解,T型交叉口的比重約占交叉口總數(shù)的一半以土,其中主干道和次干道相交的占6(〕%,次要路和次要路相交〔內(nèi)占7()%。

異型交叉口多,特別是出現(xiàn)在交通繁忙的主「道上時(shí),交叉口嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),是導(dǎo)致局部地段交通堵塞的最主要原因。而導(dǎo)致這一情況的根源并不是路不夠?qū)捨魇锹肪W(wǎng)不合理,使得車輛都在幾條道上交叉匯集。

機(jī)動(dòng)車在道卜擠塞與其尾氣增加是一對(duì)孿生兄弟。有關(guān)資料表明,汽車每燃川1噸燃料,就要向空氣中排放40一7()kg廢氣,1000輛自由行駛的汽車每天排出C(〕3噸,11(飛2()0一40(〕kg,NOx為50一25,)kg。汽車排氣中的碳?xì)浠衔?與氮?dú)浠衔锝?jīng)光化學(xué)反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧,在光化學(xué)煙霧下產(chǎn)生的NO:與co和CH等可刺激人的眼晴,引起紅眼病、對(duì)人的鼻、咽、喉、氣管、肺部有刺激作用,并使哮喘病人增加。汽車廢氣是一種排放部位低,不易擴(kuò)散和稀釋的流動(dòng)源,車速愈慢排放的有害氣體就愈多,而這些有害氣體擴(kuò)散又受地形、建筑物密度、“湍流”以及大氣“逆溫”的影響,目前我市中心城區(qū)6()%左右的大氣污染主要來自于交通廢氣。

為了解決這些問題,提出以下路網(wǎng)調(diào)整、改造和推廣“綠色汽車”方案以供參考。

1、將在市區(qū)中心街道建一步行街,并以此為中心,對(duì)市中心路網(wǎng)重新調(diào)整。方案是將擬建的中亭街為步行街?jǐn)U大為將八一七路全線為步行街,并改造洋頭口立交橋,禁止所有車輛南北通行。同時(shí),在八一七路兩側(cè)利用原有小路,打通兩條南北通道一是東側(cè):觀風(fēng)亭路—井大邪—仙塔路—法海路—花園路—廣達(dá)路—達(dá)江路;二是西側(cè);貫穿北大路一一達(dá)明路—南后街—澳門路—青年路—加洋路—洋中路—新洋中路—隆平路一直到江濱路。同時(shí),由北至南對(duì)城區(qū)中心現(xiàn)有東西道路予以整治和辟通:一是鼓西路—鼓東路—永安路—-溫泉支路;二是光祿坊—吉庇路—津泰路—高劣路—得貴路;三是道山路一一圣廟路—法海路—福新路;四是白馬路—沿西河辟通至小風(fēng)路—高橋路;五是下杭路—達(dá)道路—向東貫穿與六一中路相連。路網(wǎng)調(diào)整后,八一七路全線南北向的公交大巴將重新調(diào)整線路行駛,八一七路除北瑞的東街口,依次南門和洋頭口及南端的江濱路外,所有東西向?qū)⒅辉试S通行公交中巴車和出租車及區(qū)域內(nèi)辦公用車、區(qū)域內(nèi)小貨車按規(guī)定時(shí)間行駛。以最大限度地減少該街區(qū)的交叉沖突點(diǎn),并延長其交織段。

2、根據(jù)福州中心城區(qū)交通規(guī)劃,城市快速路網(wǎng)由二環(huán)、三環(huán)、國貨路、福馬路、福泉高速路進(jìn)城段組成,并規(guī)劃在2吃)1()年完成。建議目前先行完成國貨力、路、福泉高速路進(jìn)城段及二環(huán)路的連江路、南環(huán)路段,首先實(shí)施囚貨東路工程。從連江路開始往東到下院接福馬路隧道口,與川4國道并為一線,再上青洲大僑接機(jī)場(chǎng)專用路。過渡時(shí)期,可先行從連江路南下至江濱大道,這一線路快速化后,將大大縮短,},心城區(qū)與港口、機(jī)場(chǎng)、馬尾開發(fā)區(qū)的路程時(shí)間,其意義十分重大。

3、大力加強(qiáng)中心城區(qū)二環(huán)路內(nèi)的次干道建設(shè),從根木上改變次干道建設(shè)嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。方案是:一是在五一路、五四路f1J六一路之間開辟一條局部連續(xù)的南北次一干道,分解部分交通流;二是改造、打通晉安路,在r下安河?xùn)|側(cè)形成一條與六一路并行的南北次干道;三是沿白馬河西側(cè),利用現(xiàn)有不規(guī)則路段修建自馬支路,其北接西湖動(dòng)物園路,南接寧化路,后直通江濱大J亙;四是長樂路北面改造三八路.使之直通東站,南面跨過光明港接江濱大道;五是達(dá)道路向東延伸,修建光明港北路,接到連江路;六是倉山區(qū)新建體育路,使首山路與六一南路直接相

4、在城區(qū)路網(wǎng)調(diào)整完善的同時(shí),擬用2一3年時(shí)間在城區(qū)二環(huán)路內(nèi)(待三環(huán)建成再推廣到三環(huán)內(nèi)),在機(jī)功車推行采用無鉛汽油。的同時(shí)推廣機(jī)動(dòng)車使用LPG和cNG燃料。為此建議:一是在城市規(guī)劃中,合理考慮加氣站的布局,有汁劃地籌建加氣站,初期先在出租車推廣,凡是新購車,更換車均改用無鉛汽油,用三年將全部的士車推廣無鉛汽油和新型燃料;我省無燃?xì)赓Y源,但液化石油氣供應(yīng)充足,福州地區(qū)有相當(dāng)規(guī)模的貯配站可以滿足福州市發(fā)展LPG汽車的需要。二是在加氣站網(wǎng)點(diǎn)建立之前,可先試行設(shè)立換氣站,采取服務(wù)上門換氣瓶的方法。目前福州的有關(guān)公司已研究開發(fā)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求改裝充氣、換氣兩用的雙功能氣瓶,有關(guān)操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后即可持證上崗;三是政府要從環(huán)保的高度,在監(jiān)督管理政策法規(guī)方面制定具體措施以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持試用和推廣LPG汽車。如:充氣站的建設(shè)由財(cái)政投入一定資金或予以貼息貸款;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)從事雙燃料(LPG和無鉛汽油)汽車改裝、經(jīng)營充氣或換氣業(yè)務(wù)的企業(yè)及使用LPG的公交公司(車隊(duì))、出租汽車公司(車主),一予以一定的優(yōu)惠,以資鼓勵(lì)。操作中我們還可以參照哈爾濱市的做法,即對(duì)首批改裝的車輛給予免征一年道路建設(shè)費(fèi),50%客運(yùn)管理費(fèi)和新車城市增容費(fèi)等優(yōu)惠政策。

5、近期即可著手分步調(diào)整目前公交線路,本著輸送快捷、方便居民、減少污染的原則,將污染大的汽、柴油公交大巴調(diào)整到主干道上行駛,采用高密度的中巴車代替大型柴油車,取消運(yùn)載率不高的大巴線路或改由新型中巴代替運(yùn)營;調(diào)整主要南北向、東西向、運(yùn)營公交車大量布局于八一七路的做法,改由行駛環(huán)城路、二環(huán)路,并使傳統(tǒng)中的中心街區(qū)居民將由東西向中巴車接轉(zhuǎn)。南北向干道,尤其是五一、五四公交先行。與此同時(shí),政府有償批給一定數(shù)量新的出租車營運(yùn)牌,組建具有示范作用的LPG雙燃料“綠色車隊(duì)”。推廣使用LPG汽車對(duì)象方面,確定以市內(nèi)高頻率運(yùn)營的出租車為重點(diǎn),以強(qiáng)制性手段每月向全市出租車出售一定數(shù)量的高于現(xiàn)價(jià)的汽油票,其差價(jià)用于補(bǔ)貼車用LPG,待它們加裝一套車用Ll〕G套件系統(tǒng),使之成為汽油,LPG雙燃料汽車并在市內(nèi)使用LPG燃料,在郊區(qū)使用汽油時(shí),即停止強(qiáng)制出售高價(jià)汽油票,這樣雙管齊下,逐步實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。