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一、企業文化與安全管理的關系

企業是現代經濟賴以生存發展的細胞和基本單位，企業的一切經營管理活動必須在某種思想指導下通過某種機制和方法運行，方能達到預期的效能目標。而作為一個社會經濟組織，就必然存在著組織文化。企業文化是社會文化的一個有機組成部分，不同特點的企業，企業文化也以不同的方式構筑著不同的企業管理。企業文化默化成為職工的精神、信念和行為準則。安全文化是企業文化的一個重要組成部分，企業的文化建設，無論從其提升生產力、增強經濟效益、品牌效應、社會影響力而言都尤其顯得重要。在當今社會主義現代化建設、全面建設和諧小康社會的大形勢下，做為企業更應充分認識到企業文化、企業軟實力的重要性，而要提高企業的安全管理水平，就必須全面建設企業安全文化。企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。

“無危為安、無損為全”，安全意味著沒有危險且盡善盡美。理論上說，只要使安全生產“人、機、料、法、環”五要素處于受控狀態，就不應該有事故發生。但是，在實際中由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在漏洞，機、料、環也不可能盡善盡美，導致安全的疏漏。其中五要素中有意識有思維的人是最關鍵的，可以說是其他四要素的載體，其他四要素的作用都通過人的行為發生作用，因此要改變人的行為，必須先改變他的思想。而最有效的辦法就是建設企業安全文化，通過企業文化來改善員工的安全意識，提高員工的安全素養，培育員工的安全行為，從而使員工自發的、主動的、自覺的按章辦事，真正做到從要他安全到他要安全、他能安全的轉變，徹底改變以前安全管理的被動管理模式。

二、安全文化的功用

安全文化和一般文化相同，具有導向、凝聚、激勵、約束等共性，其基本功能有在煤礦企業體現為以下幾個方面：

1．安全文化建設，有利于煤礦企業樹立正確的安全價值觀。安全文化屬于安全意識形態的范疇。通過安全文化建設，確立“安全第一、預防為主，綜合治理”的指導思想，把安全“決定一切，先于一切、高于一切、重于一切，否決一切”的安全理念貫穿于整個煤礦企業生產經營活動之中，樹立正確的安全生產價值觀，是搞好煤礦安全生產的根本保障。在實際生產中，特別是一些非國有煤炭生產經營單位片面追求經濟利益，放松甚至是對安全生產的監管形同虛設，安全工作說起來決定一切，忙起來否決一切，干起來不顧一切。加之這些企業安全生產的先天條件不足，致使安全生產處于被動狀態。加強安全文化建設，正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全價值觀的重要作用，使安全文化建設與安全生產管理有機地結合起來，將“安全第一、預防為主，綜合治理”的思想滲透到企業所追求的愿景、目標、價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，加大宣傳教育力度，從而發掘出蘊藏在全體員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續健康地發展。

2．安全文化建設，有利于增強煤礦廣大職工全方位安全意識。（1）人本意識。“天地之間，莫貴于人”，同時人也是安全生產管理五要素中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立“以人為本”的安全理念，加強安全生產的宣傳教育，營造、培育、傳遞積極能量的安全文化氛圍，讓廣大員工自覺參與到煤礦安全生產管理的各項工作中來，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。（2）預防意識。“預防為主”是實現安全第一的前提條件，也是根本手段和方法。“隱患險于明火，防范勝于救災”，預防為主就是要按照全面化、系統化、科學化的安全管理思想，積極探索事故發生的特點和規律，采取有效的預防預控措施，未雨綢繆，將事故消滅在萌芽狀態。（3）大局意識。煤礦安全直接關系到員工、企業、社會和國家的利益，安全文化建設有利于樹立全體員工大局意識，引導他們從社會和國家整體利益、大局高度出發，認真落實生產過程中出現的問題和矛盾，以個體服從整體、局部服從全局的原則來處理協調好安全和其他各方面的關系。（4）長遠意識。做好做強安全生產對任何企業來說都是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，必須天天講、時時講、處處講、人人講，通過安全文化建設讓安全理念、安全意識入心入腦，警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全發展各階段的特點，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規劃，認真組織實施，建立安全生產管理長效機制。（5）群體協作意識。在現代社會化大生產的客觀大環境下，安全生產從來不是企業哪一個人的事。企業安全文化通過改變員工的舊有價值觀念，培育他們對企業安全理念的的認同感和歸屬感，建立起員工與企業之間的依存關系，使個人思想、理念、思維、意識、行為、感情、信念、習慣與整個企業有機地統一起來，融成一體，形成相對穩固的文化氛圍，凝聚成一種合力與整體趨向，以此激發出企業員工的主觀能動性，為達成企業的共同安全目標而自覺行動。（6）遵章守法意識。隨著我國建設社會主義法治化國家進程的加快，全民法律意識和法制觀念的進一步提高，依法治企是做好企業安全生產工作的前提，安全文化建設讓每一個員工都必須自覺樹立法律法規意識，自覺遵章守紀，也是企業作為現代社會基本經濟組織的應有之義。（7）自我保護意識。安全不僅僅是自己的，也是大家的、企業的、國家的和社會的。通過安全文化建設，可以樹立職工自我安全防護意識，保護好自己的同時也保護好別人。

3．安全文化建設，有助于煤礦和諧健康發展。“人管人，氣死人；制度管人，累死人；文化管人，管住魂”。由于不同的信仰、價值觀、思維、認識，會干擾企業的愿景、目標、管理思想、經營理念、體系建設等。這一點在現階段煤炭行業整合兼并企業表現尤為突處。因此，通過安全文化建設，統一企業理念，健全企業機構，強化企業管理，理順管理流程，切實樹立“以人為本”的安全管理理念，依靠人、尊重人，關愛人，充分依靠員工發揮員工的聰明才智，調動員工的積極性、能動性和創造性，使員工投身于企業安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。安全文化建設，注重和講求文化的“軟管理”和制度的“硬管理”的有機結合，既是人性化管理的需要，更是煤礦和諧健康發展的需要。從某種意義上說，制度是硬的東西，文化是軟的東西。通過軟硬兩手抓。促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，自覺地按企業的愿景、理念、整體戰略目標、管理要求來調節和規范自己的行為，從而達到思想統一，認識統一，行動統一，建立安全生產管理長效機制，實現企業安全和諧健康發展。

4．加強安全文化建設，有利于提升煤礦企業未來競爭力。煤炭行業是基礎條件復雜、安全災害嚴重、歷史負擔沉重、工作艱苦而特殊的行業，煤炭企業為經濟社會發展提供了可靠的能源保障，為引導國民經濟發展發揮了積極的作用。煤炭在未來一次能源結構中的比重可能有所下降，但全社會煤炭需求總量將保持適度增長，煤炭作為主體能源的地位仍很難改變，煤炭工業仍有較廣闊的發展空間。梁嘉琨說過“國有企業特別是大型煤炭企業，不僅追求自強，更重要的是厚德載物。”企業在一定意義上是現代社會基本組成單位，必須勇于承擔社會責任和安全責任，樹立企業良好形象。而這些只有通過優秀的企業文化建設才能做到，未來企業的競爭不是資本、人才的競爭而是企業文化的競爭，優秀的企業文化、安全文化有利于企業樹立良好的社會形象，建立良好的企業品牌效應。企業文化不斷完善升華，形成良性循環，必將會推動企業發展，提升企業未來競爭力。

三、結語

安全文化建設是提升企業安全管理水平、提升企業軟實力、實現企業本質安全和諧發展的重要途徑，也是一項惠及職工生命與健康安全的工程。國家制定的《安全文化建設“十二五”規劃》中，為加強企業安全文化建設指明了方向。但在企業安全文化建設過程中，應充分考慮企業自身內部的和外部的文化特征、環境變化，樹立權變的觀點，密切關注企業、社會的變化，以推進企業安全文化建設，引導全體員工的安全理念、安全意識、安全態度和安全行為，實現在與法律、與社會、與企業要求和諧統一之上的安全自我約束、自我激勵從他管到自管的安全管理正向激勵文化。

作者：崔春霖李建森單位：山西中煤華晉能源有限責任公司