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1安全投入不足

當前一些煤礦的安全投入嚴重不足，是造成事故高發的主要原因。相當一部分煤礦生產設備陳舊，煤礦安全設備一次性成本投入較高，有些煤礦為了減少成本不愿意投入;有些煤礦企業生產效益差，根本無法進行安全投入;沒有形成安全投資的觀念，沒有意識到安全就是效益。

安全培訓不到位采掘一線工人多數為農民工或者低學歷人員，整體素質偏低。煤礦企業存在著對于上級的安全文件不能及時認真貫徹落實，培訓工作做不到位，就造成了職工的違章作業現象相當嚴重，領導對安全生產的重視程度、職工的安全意識和自我保護能力比較差。

2問題的解決對策

2．1落實安全生產主體責任(1)堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，始終如一地遵守國家的法律法規，始終把安全生產放在第一位，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。在具體措施上，事事處處體現保護人、激勵人、管理人的原則，使企業的每一個人都成為安全生產的維護者和促進者。(2)落實企業安全生產責任制。落實煤礦企業法人代表、實際控制人是安全生產第一責任人的規定，按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，并與獎懲制度掛鉤，確保責任制有效落實。(3)完善安全生產條件，運行精細化管理。保障煤礦安全生產的各項物質技術條件，其作業場所和各項生產經營設施、設備、器材和從業人員的安全防護用品等，必須符合安全生產的要求。要保證持續、穩定的安全投入;同時煤礦企業的黨政領導要做精細化管理的倡導者，不斷創新完善安全管理模式，從嚴從細管理，使安全意識、理念、滲透到生產現場的每個環節、每個人，為職工編織起一道安全防護網，從而做到防患于未然。

2．2嚴格監察執法各類安全生產監督檢查活動應采取剖析式檢查和不定時間、不定路線、不定地點的“三不定”動態檢查方式;檢查過程中應做到查現場必須查措施、查事查物必須查責任人、發現問題必須提出處理意見，對查出的各類問題和隱患，能及時整改的，要安排專人負責立即整改;監督檢查實行閉環管理，按照“誰檢查、誰復查、誰簽字、誰負責”要求督促整改，被檢單位整改完畢后，及時對整改情況進行復查，確保整改到位;安全生產監督檢查人員在檢查過程中，必須做到堅持原則、廉潔公正、嚴格細致、文明高效、依規執法;嚴格堅持“紅黃牌”管理制度，現場查出的問題和隱患，達到掛“紅黃牌”標準的，應掛牌督促整改，確保問題和隱患治理到位、監控到位。對檢查不認真的檢查人員和隱患整改不及時的單位，嚴格按有關規定處理。強化現場安全監督檢查，加大責任追究問責力度，嚴查嚴反各類“三違”、“三超”和“三乎三慣”等行為，堅決做到不安全不生產，全力確保安全生產。

2．3多措并舉留住專業技術人才煤礦要實現可持續發展，就要依靠專業技術人才作為安全生產的保障。因此，從國家層面上就要把留住煤礦專業技術人才這一問題作為能源安全戰略的一部分來考慮。(1)從源頭做起，在人才的培養上就給予政策的優惠、經濟上的扶持;(2)多方努力，緊跟國際經濟發展形勢，提高煤礦的經濟效益，進而提高職工的工資收入，良好的條件才能讓專業技術人才留下來。

2．4加大礦井安全投入煤礦企業要加大對礦井安全生產的投入，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規程》規定的電氣設備，淘汰落后的采煤工藝和方法，對在用安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產需要的設備和設施進行技術升級和更新改造，要嚴格落實設備定期檢測、維護、保養和檢修制度，并嚴格驗收，提高礦井裝備的安全可靠性和礦井防災抗災能力;同時實施科技興安戰略，用科技來支撐安全生產，通過對高科技產品的運用，努力將礦井建設成一座數字化、自動化、信息化和高效、節約、友好、和諧發展的現代化礦井。

2．5加強職工教育培訓工作(1)認真組織職工學習貫徹落實上級及本礦安全生產文件精神，不斷加大安全法律法規、嚴重“三違”、紅黃牌執行標準、行政問責規定、職業安全健康、危害防治、應急救援及安全操作技術知識、工種技能“必知必會”知識的教育培訓，逐步實現由應知應會到“必知必會”的轉變，由案例教學向綜合知識的轉變，切實為安全生產奠定堅實的基礎;(2)充分利用安全活動日、技術課、班前班后會等有利時間和“電子課堂”、“遠教網”等載體，重點培訓任務落實到區隊班組。做到安全培訓與安全生產同布置、同落實、同檢查、同獎懲;再就是，妥善處理工學矛盾，使安全生產管理人員、特種作業人員和全員安全培訓率、合格率、持有效證件上崗率始終達到三個100%，為安全生產筑起堅強防線;(3)進一步強化以本專業(工種)和兄弟礦井事故案例分析為主要內容的“安全警示教育”，搞好職業安全健康標準、重大危險源辨識、礦井災害事故預防等綜合安全知識培訓，使職工學得好、記得牢、用得上，切實做到人人懂安全，事事講安全，處處防事故，為安全生產保駕護航。

3結束語

煤礦的安全生產不是一個人、一個部門可以完成的，它需要每一個職工的參與和多個部門的協作，只有煤礦實現了安全生產，才能夠有幸福美滿的家庭、和諧穩定的礦區。

作者：劉炳法張峰單位：山東省濟寧市魯泰煤業太平煤礦