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1安全生產(chǎn)行政審批系統(tǒng)的平臺組成

各級企業(yè)是安全生產(chǎn)行政審批系統(tǒng)的服務(wù)對象，通過實際需求分析決定審批系統(tǒng)由兩個用戶端和一個平臺組成，包括企業(yè)申報端、政府審批和平臺管理端，通過管理平臺對兩個用戶端進行系統(tǒng)模塊和用戶權(quán)限管理。不同的用戶由于角色不同，進入系統(tǒng)使用的模塊也不同，操作系統(tǒng)的權(quán)限也各不相同。整個系統(tǒng)構(gòu)成一個整體。各系統(tǒng)用戶及功能如下:企業(yè)用戶:①在線申報，填寫項目審批申請書，上傳所需材料，打印申請書。②申請進度查詢，了解許可證審批節(jié)點進度。③歷史申請記錄查詢。④注銷申請。市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用戶:①在線受理、承辦、審核、審批。②許可證發(fā)放。③數(shù)據(jù)導出(數(shù)據(jù)統(tǒng)計)。④查詢統(tǒng)計圖形分析。⑤注銷管理。⑥提醒功能(許可到期前，到期日和注銷日提醒)。⑦查詢功能(了解許可證審批節(jié)點進度)。⑧日志管理。系統(tǒng)管理用戶:①系統(tǒng)用戶管理。②系統(tǒng)權(quán)限管理。③內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換。

2系統(tǒng)設(shè)計中的技術(shù)難點和關(guān)鍵技術(shù)

安全生產(chǎn)行政審批系統(tǒng)的主要功能是各級企業(yè)通過行政審批平臺提交申請表單和各種相關(guān)的電子資料，審批機關(guān)通過審批系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理。基于系統(tǒng)的功能需求系統(tǒng)采用外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批和外網(wǎng)的方式完成工作。外網(wǎng)受理是指各級企業(yè)通過Internet將申報項目所需的材料送入外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫;內(nèi)網(wǎng)審批是指用戶的申報資料要通過數(shù)據(jù)交換，將外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換到內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，再進行行政審批;外網(wǎng)是指審批結(jié)果通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換到外網(wǎng)門戶數(shù)據(jù)庫，再供企業(yè)查詢。申報人通過互聯(lián)網(wǎng)訪問審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)受理服務(wù)器，進行網(wǎng)上申報，申報系統(tǒng)將數(shù)據(jù)存儲到外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。通過數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)庫同步、文件同步子系統(tǒng)，由內(nèi)網(wǎng)主動發(fā)出數(shù)據(jù)同步請求，外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在接受到內(nèi)網(wǎng)發(fā)出的數(shù)據(jù)請求之后將申報外網(wǎng)中的數(shù)據(jù)庫記錄、文件提取出來，安全檢查完后，及時將數(shù)據(jù)同步到內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫、文件服務(wù)器。內(nèi)部人員通過業(yè)務(wù)處理服務(wù)，對申報的數(shù)據(jù)進行審批、審核后，將數(shù)據(jù)存儲到內(nèi)網(wǎng)的文件服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。通過數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)庫同步、文件同步子系統(tǒng)，由內(nèi)網(wǎng)主動發(fā)出數(shù)據(jù)同步請求將內(nèi)網(wǎng)中指定的數(shù)據(jù)庫記錄、文件提取出來，安全檢查完后，及時將數(shù)據(jù)同步到外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫、文件服務(wù)器，供申報人查詢使用。申報人通過互聯(lián)網(wǎng)訪問審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)受理服務(wù)，查詢申報審批情況。通過循環(huán)執(zhí)行以上步驟實現(xiàn)“外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)審批”功能。系統(tǒng)設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)有:①系統(tǒng)的內(nèi)、外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫要實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。②系統(tǒng)的動態(tài)擴展，實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)庫的設(shè)計。考慮到上述問題，系統(tǒng)平臺采用B/S的多層架構(gòu)體系，以微軟．Net框架為系統(tǒng)開發(fā)平臺，采用ASP．Net和C#作為系統(tǒng)的核心開發(fā)技術(shù)。在．Net數(shù)據(jù)存儲層提供靈活的多數(shù)據(jù)庫支持，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的大小，用戶可自行選擇相應的數(shù)據(jù)庫。在該平臺中，考慮到SQLServer和．Net的良好兼容性和集成性，選擇SQLServer2008數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)存儲。．Net框架式多層式架構(gòu)平臺，為應用程序提供了很好的支持。

3系統(tǒng)安全控制方法

由于系統(tǒng)采用“外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)審批”的方式，安全問題在系統(tǒng)的設(shè)計中顯得尤為重要。為了解決安全和開放的矛盾，對需保密的部分采用了嚴格有效的安全控制機制。首先系統(tǒng)從架構(gòu)上采用三層架構(gòu)，將數(shù)據(jù)處理和用戶操作完全隔離開。第一層為用戶表示層，這一層直接面對用戶，主要是和用戶進行交流。用戶層主要設(shè)計登錄頁面，阻止非法用戶，讀取合法用戶的權(quán)利配置等信息。第二層為業(yè)務(wù)邏輯層，這一層主要處理來自用戶表示層和數(shù)據(jù)訪問層的數(shù)據(jù)，是上層和下層之間的橋梁，用戶的操作和數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)的處理通過業(yè)務(wù)邏輯層完全隔離開。第三層為數(shù)據(jù)訪問層，數(shù)據(jù)訪問層主要完成數(shù)據(jù)庫的管理，包括數(shù)據(jù)庫操作類、模塊信息類等。該層是系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫交流的關(guān)鍵所在。除了三層構(gòu)架，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳輸過程中還采用了SSL數(shù)據(jù)加密技術(shù)，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?系統(tǒng)登錄時采用用戶加密和身份驗證技術(shù)，保證數(shù)據(jù)安全，并且系統(tǒng)用戶采用分級分角色管理，不同的用戶權(quán)限不同，以加強對企業(yè)身份和安監(jiān)局工作人員的身份認證;在系統(tǒng)編成過程中，將程序邏輯封裝入DDL中，對配置文件和DDL文件進行加密，保證ASP．．Net的代碼安全。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)監(jiān)督審批系統(tǒng)主要是提供數(shù)據(jù)在線申報、在線審查和決策支持等功能，以電子監(jiān)管形式輔助政府機關(guān)安全監(jiān)管人員解決安全生產(chǎn)審批問題。安全生產(chǎn)審批系統(tǒng)的應用實現(xiàn)了監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和標準化，簡化了辦公過程，提高了工作效率。

作者：張化勛李俊卿單位：長春大學電子信息工程學院長春軌道客車股份有限公司