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第1篇

1.1各級(jí)部門對(duì)計(jì)劃生育檔案管理認(rèn)識(shí)不到位

各級(jí)部門對(duì)檔案管理沒有給予足夠的重視使其成為形式上的工作。往往是領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令下級(jí)部門執(zhí)行但是后續(xù)工作無(wú)人問(wèn)津工作質(zhì)量無(wú)人監(jiān)察。這種問(wèn)題造成計(jì)劃生育檔案管理的滯后無(wú)發(fā)展、無(wú)創(chuàng)新成為一潭死水。

1.2檔案內(nèi)容不真實(shí)

由于管理不嚴(yán)謹(jǐn)下級(jí)工作不認(rèn)真常常造成檔案丟失、錯(cuò)誤、遺漏。為了達(dá)到檔案要求標(biāo)準(zhǔn)編造數(shù)弄虛作假據(jù)使資料不真實(shí)。

1.3工作人員技術(shù)水平低

現(xiàn)在從事計(jì)劃生育檔案管理的工作人員肩很多沒有接受過(guò)相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn),使檔案管理成為一項(xiàng)人人都能干的工作。

1.4管理制度不健全

計(jì)劃生育檔案管理的要求并不是很高加上計(jì)劃生育發(fā)展的每個(gè)階段對(duì)檔案整理的質(zhì)量要求不一樣使目前的管理制度缺乏規(guī)范化統(tǒng)一化。沒有統(tǒng)一的檔案號(hào)、目錄號(hào)段有規(guī)范的案卷題名特殊案卷沒有標(biāo)記等等造成計(jì)劃生育檔案比較混亂。

1.5數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平低

已經(jīng)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)紙質(zhì)資料過(guò)多查找不方便,電子數(shù)據(jù)庫(kù)長(zhǎng)期不更新降低了工作效率。

2.計(jì)劃生育檔案管理的創(chuàng)新

創(chuàng)新是根本肩創(chuàng)新才能有進(jìn)步。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力要發(fā)展就要有創(chuàng)新檔案事業(yè)也是如此。計(jì)劃生育的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新,并且只有不斷創(chuàng)新才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)跟上當(dāng)今和未來(lái)世界發(fā)展的步伐適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境對(duì)檔案工作的需要。在工作實(shí)踐中不斷的提高自身的適應(yīng)性從而更好地為社會(huì)服務(wù),并在今后的發(fā)展中更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)部門應(yīng)加大對(duì)計(jì)劃生育檔案的管理,認(rèn)識(shí)檔案管理在計(jì)劃生育工作中的重要性。全面提升工作人員知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)定期組織工作人員學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)確保工作質(zhì)量、提高工作效率。可以對(duì)資料進(jìn)行科學(xué)地采集并熟練掌握計(jì)算機(jī)收集、整理、鑒定、著錄的操作。能夠在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題肩創(chuàng)新的意識(shí)與觀念。

3.計(jì)劃生育檔案管理數(shù)字化勢(shì)在必行

3.1檔案信息時(shí)展的要求

首先計(jì)劃生育檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是提高檔案的管理效率的有效手段。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的利用,為計(jì)劃生育檔案工作提供了極大的便利。其將計(jì)生檔案工作推進(jìn)了一個(gè)嶄新的工作環(huán)境使計(jì)生工作的開展進(jìn)入了良性循環(huán)之中。其次檔案數(shù)字管理化為計(jì)劃生育檔案工作者提供了更加方便、快捷、高效的工作方式。檔案數(shù)字管理化可以將檔案及時(shí)歸檔為使用者提供便利。

3.2計(jì)劃生育檔案信息數(shù)字化是計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于計(jì)劃生育管理的必然結(jié)果

計(jì)劃生育工作需要查閱和建立工作地區(qū)范圍內(nèi)所有人員檔案和戶籍檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的出現(xiàn)使計(jì)算機(jī)從輔的工具很快發(fā)展成一種工作環(huán)境并伴隨著應(yīng)用的普及而演變?yōu)橐环N工作方式。

4.計(jì)劃生育檔案管理的數(shù)字化

計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化的標(biāo)志將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理中不僅可以提高工作效率同時(shí)還可以提高工作質(zhì)量、節(jié)約成本。檔案管理的數(shù)字化將成為未來(lái)計(jì)劃生育檔案管理的發(fā)展方向。首先建立全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)檔案管理軟件整理以前積累的檔案將其按照軟件要求分類錄入做到格式統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確率高。這樣方便數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存以及各部門間的數(shù)據(jù)傳送。其次建立統(tǒng)一計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理制度根據(jù)檔案的重要性、利用率以及價(jià)值進(jìn)行分次著錄。首先錄入反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案其次錄入同一內(nèi)容的檔案最后錄入反映問(wèn)題復(fù)雜的文件或一些重要文件。

第2篇

1拍攝難。一方面，表現(xiàn)在對(duì)城市建設(shè)原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解，不少城建開發(fā)公司沒有將開工前原貌拍攝記錄下來(lái)。另一方面，表現(xiàn)在對(duì)正在建設(shè)中的工程項(xiàng)目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝。

導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因：一是工作人員兼職較多，沒精力去做；二是領(lǐng)導(dǎo)沒有把拍攝工作納入整體計(jì)劃，沒辦法去做；三是對(duì)城市原貌的拍攝范圍把握不準(zhǔn)，什么位置的、多大規(guī)模設(shè)施的需要拍攝保存，搞不清楚；四是拍攝人員或是由于技術(shù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，或是因?yàn)橛?jì)劃性不周，對(duì)整個(gè)情況不了解，失掉了許多拍攝機(jī)會(huì)；五是由于經(jīng)費(fèi)有限，沒資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備，或因資金困難，無(wú)力更換，或因控辦限制，無(wú)法購(gòu)買，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設(shè)備反映出來(lái)，直接影響了此項(xiàng)工作的開展。

2收集難。主要是多門拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門，隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了，也是星星點(diǎn)點(diǎn)，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí)，連同自己拍攝的工作照片也一同卷走，還說(shuō)這屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無(wú)償交給檔案部門管理，而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā)，對(duì)聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。

3管理難。一方面，體現(xiàn)在保管上的分散性，另一方面，體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室，檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔，久而久之，面對(duì)一堆照片，沒有人能說(shuō)清來(lái)龍去脈。照片說(shuō)明，不是缺時(shí)間，就是缺內(nèi)容，造成整理上的不規(guī)范，也給日后查找利用帶來(lái)麻煩。由于底片需要單張保存，加印費(fèi)用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規(guī)格通常固定，而實(shí)際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。

二、解決集中管理難的對(duì)策

上述問(wèn)題種種，其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來(lái)抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問(wèn)題的具體途徑是：

1執(zhí)法建制守規(guī)范。

收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約，檔案部門無(wú)法控制。《檔案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定，凡屬國(guó)家檔案，不管是何種載體檔案，都應(yīng)依法無(wú)條件地向本單位檔案部門移交。因此，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員，確保國(guó)家檔案的齊全和完整。

2領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看待這一問(wèn)題，并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，輕形成結(jié)果過(guò)程；重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)無(wú)形的歷史影響的短期行為是不可取的。

3人、財(cái)、物是條件。

要想從根本上解決收集與管理難問(wèn)題，沒有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物，就會(huì)成為一紙空談。第一，應(yīng)選派有責(zé)任心，懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二，在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過(guò)光盤保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問(wèn)題，以滿足檔案整理和保管的需求。

4前控工作是手段。

收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用，應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外，還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，向有關(guān)人員及時(shí)了解信息，查詢照片檔案的去向，并做好有關(guān)人員的思想工作，盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來(lái)，集中保管，更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。

另外，還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則，不予報(bào)銷。

5部門配合共同管。

第3篇

關(guān)鍵詞:計(jì)生檔案；檔案管理；細(xì)化；法制意識(shí)；約束

Abstract:Todaywhichmanagesintheimplementationscientificstylemicrocomputer,carriesonreasonablytherefinementoperationtothebirthcontrolfile,isthenowadaysrecordsmanagementworkurgentmatter.Articleunioncurrentpresentsituation,fromresponsibilitybright,thesystemrefinement,managesaspectsandsoonstrengtheningtoobtain,tohopethatcanmakethebeneficialdiscussionwitheverybody.

keyword:Birthcontrolfile;Recordsmanagement;Refinement;Legalsystemconsciousness;Restraint

計(jì)生檔案，縱掛橫聯(lián)，牽扯到千家萬(wàn)戶。在實(shí)施科學(xué)化微機(jī)管理的今天，加強(qiáng)計(jì)生檔案的細(xì)化管理工作，對(duì)于有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控與微觀操作，處理好工作中的突發(fā)問(wèn)題與遺留問(wèn)題，都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。

計(jì)生檔案的管理工作，也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過(guò)程，即由原始的粗劣而簡(jiǎn)單的手工報(bào)表到先進(jìn)的具有科學(xué)化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀(jì)末期《中國(guó)人口報(bào)》上以《走科學(xué)化微機(jī)管理的道路》為題闡述過(guò)自己的拙見。而今，實(shí)施微機(jī)管理檔案的工作已有十個(gè)年頭，人們從茫然中走出迷惘，進(jìn)行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到位、得心應(yīng)手。各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)層面的工作人員也從思想的根本上認(rèn)知了計(jì)生檔案工作在計(jì)劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。明確專人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效地保證明人了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而，我們也不難看到，目前的計(jì)生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責(zé)明化，制度細(xì)化，管理強(qiáng)化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來(lái)的管理工作中所持的一些做法歸納幾點(diǎn)不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。

一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。確保檔案的及時(shí)性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù)，也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點(diǎn)抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實(shí)。“四不”即確保檔案不損壞，不丟失，不零散，不混亂；“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)絡(luò)其他行業(yè)，聯(lián)絡(luò)村級(jí)基層組織，以防漏統(tǒng)漏報(bào)；“二要”即要工作經(jīng)常化，持之以恒，要規(guī)范計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的基本體系；“一保證”即保證計(jì)生檔案萬(wàn)無(wú)一失。

二、完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范約束。檔案管理工作，是人口計(jì)生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度，加以規(guī)范約束。

多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，要保證鎮(zhèn)處計(jì)生檔案的準(zhǔn)確無(wú)誤，就要首先抓好包片計(jì)生干部與村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起月考季評(píng)年累積的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持常抓不懈，緊而不松，從計(jì)生檔案的收集、上報(bào)、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范，準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí)，還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，暢通反饋渠道，鎮(zhèn)村級(jí)的計(jì)生檔案管理人員要定期與計(jì)生服務(wù)對(duì)象溝通，以取得準(zhǔn)確的第一手計(jì)生狀況資料。另外，建立收集整理建檔卡的時(shí)間制度，確保每個(gè)單位當(dāng)日的資料不漏收，月報(bào)之前統(tǒng)計(jì)好，做到上報(bào)及時(shí)，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，只有這樣，計(jì)生檔案才能完整安全。

三、樹立法制意識(shí)，強(qiáng)化檔案管理。檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想，在實(shí)際操作中，往往會(huì)出現(xiàn)一些個(gè)別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象，這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦，從根底入手，明察暗訪，真抓實(shí)干，不徇情枉法，杜絕此類事情的發(fā)生，以保持計(jì)生檔案工作的純潔性，以達(dá)到檔案入檔、存檔的準(zhǔn)確性，完整性與安全性。

總而言之，計(jì)生檔案的管理工作，不是件隨隨便便就可以做好的事情，來(lái)不得半點(diǎn)草率馬虎，只有將工作方向細(xì)而又細(xì)，認(rèn)真對(duì)待每一點(diǎn)，每一步才會(huì)達(dá)到理想的效果。

參考文獻(xiàn):