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第1篇

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀(jì)80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預(yù)算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預(yù)算，沒有做好充分的工程造價預(yù)算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導(dǎo)致建筑設(shè)計人員不得不反復(fù)更改設(shè)計，又反復(fù)施工。

3.缺乏健全的工程造價咨詢機構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴(yán)重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略

從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來進行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行正確的調(diào)整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標(biāo)。

2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場材價信息，讓各企業(yè)進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟責(zé)任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細(xì)致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責(zé)任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認(rèn)識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。

4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。目前我國工程造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預(yù)算人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預(yù)算時也會有偏事實，導(dǎo)致整個工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復(fù)進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價的信息化管理，對專業(yè)人員進行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)討論，對造價管理獻計獻策。

三、總結(jié)

第2篇

筆者從相關(guān)資料顯示中看到，工程項目的投資決策及設(shè)計階段對工程整體造價造成的影響達到了百分之三十五到百分之七十五，而工程項目的實施階段對工程整體造價只有百分之五到百分之三十五的影響。可見，工程造價控制中投資決策與設(shè)計階段是必須高度重視的階段。在工程項目中，設(shè)計階段屬于初始環(huán)節(jié)，為了防止該階段不必要的修改，降低因設(shè)計變更而引起的工程造價上漲的局面，應(yīng)注重設(shè)計的精細(xì)化，特別要不斷強化施工設(shè)計，這是因為設(shè)計全程少不了充足投資的支撐，科學(xué)合理的設(shè)計不僅對施工質(zhì)量提供了重要的保證，及時有效的收回投資，同時還起到了降低投資的作用，因此工程開工前，嚴(yán)抓設(shè)計關(guān)很關(guān)鍵。

二、加強石油工程項目設(shè)計階段投資造價控制的對策

1.不斷強化設(shè)計階段的經(jīng)濟論證設(shè)計方案質(zhì)量高低與否直接決定了工程建設(shè)項目整體效益，所以應(yīng)安排專業(yè)的經(jīng)濟類人員加入設(shè)計階段，從技術(shù)上尤其要從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合基礎(chǔ)上來明確優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。進行一番功能細(xì)化后，將不需要的功能摒棄，高度重視造價高的功能控制，以此減少工程造價，從而獲取更高的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。加強技術(shù)比較，進行經(jīng)濟分析，做好效果評價，保證既要有較高的技術(shù)水平同時又實現(xiàn)了經(jīng)濟合理性目標(biāo)。工程在達到實用功能后還應(yīng)具備良好的美觀，爭取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟效益。一直以來，人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預(yù)結(jié)算上，這將導(dǎo)致工程造價管理無法系統(tǒng)準(zhǔn)確的進行定位，缺乏全方位的動態(tài)管理，只注重審核竣工結(jié)算階段，忽視了加強設(shè)計階段的控制。設(shè)計院應(yīng)設(shè)置專門的經(jīng)濟室，這樣造價管理工作者進行項目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準(zhǔn)確，使下達的投資與項目實際需求相適應(yīng)。關(guān)于技術(shù)進步及修改設(shè)計而導(dǎo)致的造價變化情況，應(yīng)積極和設(shè)計人員溝通、協(xié)商，爭取在投資控制上得到設(shè)計人員必要的支持。

2.優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)及施工參數(shù)井身結(jié)構(gòu)通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應(yīng)各井段的井眼直徑等。一個好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題，推動各鉆井工作的正常有序運行，而且還節(jié)約了鉆井費用，保證工程成本的合理性。當(dāng)前，在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術(shù)良好發(fā)展下，過去那種經(jīng)驗性的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求，應(yīng)做相關(guān)的調(diào)整與改進，為良好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計提供便利，實現(xiàn)預(yù)期的鉆探目的，促進經(jīng)濟效益提升。定向技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點，分別有直井、定向井、水平井，施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產(chǎn)變成了每個井場多口井生產(chǎn)，我們通常稱之為叢式井。相較于單井，叢式井節(jié)約了征地費用、搬遷費用，鉆井效率得到大幅提升，防止地面建設(shè)發(fā)生重復(fù)性投資，氣田開發(fā)整體成本降到最低，這對完井后進行油井的集中管理十分有利，減少了集輸流程，降低了人力、財力、物力投資，從而促進了油田勘探開發(fā)及時有效性，鉆井成本得到節(jié)省。

3.充分運用新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措，應(yīng)加強研發(fā)先進高效的設(shè)備與技術(shù)；對鉆井新技術(shù)研發(fā)時還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設(shè)計。運用鉆井新技術(shù)，不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率，而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用為出發(fā)點，進行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術(shù)的創(chuàng)新，增強創(chuàng)效能力，降低單位工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

4.做好工程施工效果跟蹤評價及成本分析由于石油工程具有可重復(fù)性特點，一個工業(yè)區(qū)通常會打上幾十甚至幾百口的油井，因此做好工程施工效果跟蹤評價，分析成本變動因素，跟蹤分析大額費用、重點費用、變動異常費用，及時發(fā)現(xiàn)何種技術(shù)因素會導(dǎo)致成本上升，深入研究完善技術(shù)方案，節(jié)約成本，這些都有助于后續(xù)油井的施工與油田的開發(fā)。

三、結(jié)論

第3篇

（一）項目招標(biāo)過程中的造價控制

我們單位在日常的工程項目招投標(biāo)過程中，工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好地控制工程造價。我們招標(biāo)建設(shè)單位通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都是至關(guān)重要的。

（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則

招標(biāo)前，作為我們招標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這對我們招標(biāo)建設(shè)單位項目投資控制非常不利的。

（2）做好招標(biāo)文件的編制工作

作為我們招標(biāo)建設(shè)單位造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

（3）做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作

首先要嚴(yán)格按照程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，作為我們招標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有力的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

（4）合理低價者中標(biāo)

目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為我們招標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

（二）做好合同簽訂工作

作為我們招標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

二、招標(biāo)階段工程造價控制的方法

作為我們招標(biāo)建設(shè)單位的招標(biāo)過程中，招標(biāo)文件的編制是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投稱文件編制的依據(jù)，也是簽定合同的重要的內(nèi)容之一。投標(biāo)文件必須對招標(biāo)文件的實質(zhì)性的要求和條件作出實質(zhì)上的響應(yīng)。任何對招標(biāo)文件的實質(zhì)性的偏離或保留都將視為廢標(biāo)。因此，招標(biāo)建設(shè)單位招標(biāo)文件的編制對于順利完成招標(biāo)過程，控制工程造價都有十分重要的意義。

(一)合理分標(biāo)

對于一個大型建設(shè)項目施工，往往需要劃分若干個標(biāo)段。標(biāo)段的合理劃分，對于項目的順利實施和工程造價的控制有十分重要的意義，適當(dāng)?shù)倪M行分標(biāo)有利于造成競爭的態(tài)勢。

(二)合同條件的確定

合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分。它不僅是投標(biāo)文件的編制依據(jù)，也是簽訂合同的主要內(nèi)容。它對于我們招標(biāo)建設(shè)單位合同實施階段工程造價的控制具有特別重要的作用。招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求和條件均在合同條件中反映，因此編制好合同條件是十分重要的任務(wù)。

(三)工程量清單的編制

工程量清單報價是當(dāng)前采用較多的招標(biāo)方式，其好處在于：當(dāng)發(fā)生工程變更時，方便進行造價增減的計算。但招標(biāo)單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單，有可能會出現(xiàn)漏項、數(shù)據(jù)錯誤，這樣就可能會給投標(biāo)單位留下鉆空子的機會。我認(rèn)為，工程量清單編制還是應(yīng)該由招標(biāo)單位（或其機構(gòu)）整理提供，為防止上述問題給招標(biāo)單位造成的投資較大損失，可以作出這樣的規(guī)定：招標(biāo)單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單中列出的內(nèi)容，投標(biāo)單位必須全部都進行報價，同時投標(biāo)單位應(yīng)該根據(jù)圖紙對招標(biāo)單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單進行復(fù)核，凡是圖紙上有的內(nèi)容，不論工程量清單上是否有列出，其費用都已包含在投標(biāo)單位的總報價中。招標(biāo)單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單中的工程量，若在結(jié)算時經(jīng)復(fù)核誤差不超過5%，則不予調(diào)整。

三、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段失控的防范措施

(一)科學(xué)的評標(biāo)方法及標(biāo)底在評標(biāo)中的權(quán)重

傳統(tǒng)的百分制評標(biāo)法是由業(yè)主計算出一個標(biāo)底，作為重要的評標(biāo)指標(biāo)，投標(biāo)各家報價均以是否最大程度接近標(biāo)底，評為一項造價分。一般造價分占整個標(biāo)函總分值的50%--75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴(yán)格審查和質(zhì)詢的標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。成為是否中標(biāo)的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。

(二)造價控制風(fēng)險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，作為我們招標(biāo)建設(shè)單位按工程量清單計價招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價控制風(fēng)險都是不可低估的。對此雙方有一個風(fēng)險合理分擔(dān)的問題。所謂造價控制風(fēng)險，包括如下內(nèi)容。一是工程量清單錯漏風(fēng)險。二是設(shè)計圖紙失誤風(fēng)險。三是因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標(biāo)時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風(fēng)險。四是承包商失誤(或有意)導(dǎo)致報價錯誤風(fēng)險。五是市場人工、材料、機械價格波動風(fēng)險。六是國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風(fēng)險。作為我們招標(biāo)建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件，本著風(fēng)險共擔(dān)的市場法則，對以上的風(fēng)險須有個明確的約定。