前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)水利管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：農(nóng)田；水利灌溉管理；問題；對策

水利灌溉是人類改造以及適應自然的集中體現(xiàn)，其是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基礎和前提。我國是世界農(nóng)業(yè)大國，但是水資源嚴重匱乏，供需矛盾十分突出，因此，提高水資源使用效率對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。水利灌溉一定要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展以及水利條件，優(yōu)化配置水利資源，挖掘其內(nèi)在潛能，當?shù)卣€要根據(jù)自然條件以及使用規(guī)律，遵循因地制宜的基本原則，明確水利灌溉的發(fā)展措施以及重點內(nèi)容，進而發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益。

1提高農(nóng)田水利灌溉管理質(zhì)量的積極意義

當前，水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)關鍵地位，并且其作用也隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快而逐漸顯現(xiàn)。因此，為了充分會其作用，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，一定要強化管理質(zhì)量，提高使用效率。水利灌溉管理可以實現(xiàn)用水秩序規(guī)范化，減少水資源浪費的情況，推動用水方式實現(xiàn)透明化、民主化以及公正化，有效緩解當?shù)剞r(nóng)戶的用水矛盾，避免出現(xiàn)用水糾紛的情況。

2當前農(nóng)田水利灌溉中存在主要問題

2.1管理思想落后。當前，我國在對水利灌溉開展管理的過程中，基本還是沿用計劃經(jīng)濟時代下的模式，管理部門的主要領導和工作人員受到傳統(tǒng)思維的影響和舒服，在工程看管、抗旱抗汛以及防洪用水等方面，依然運用計劃經(jīng)濟時代的方式，缺乏現(xiàn)代化的管理意識，難以應對新時期下的農(nóng)業(yè)需要。2.2管理體制存在缺陷。當前，我國水利灌溉管理沒有自主經(jīng)營權，主要通過管理以及建設方獲取經(jīng)濟效益，而管理部門為了促使農(nóng)戶多用水，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，導致出現(xiàn)水資源被大量浪費的情況。同時，水價定位不合理，雖然可以起到一定節(jié)約用水的作用，但是農(nóng)業(yè)卻沒有得到實際優(yōu)惠，導致農(nóng)戶節(jié)水意識依然淡薄，缺乏節(jié)約用水的積極性。2.3管理經(jīng)費不足。隨著我國水利灌溉工程的增加以及農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，管理費用也持續(xù)增加，但是資金投入?yún)s明顯不足，導致很多水利設施不能得到有效的保養(yǎng)的維修，進而逐漸失去既有功能。而由于資金不足，很多管理人員工資水平偏低，難以激發(fā)其工作熱情，對管理的效率和質(zhì)量也帶來一定影響。

3優(yōu)化水利灌溉管理質(zhì)量的相關對策

3.1加強思想認識。管理單位一定要在思想方面明確目標、提高認識，水利資源是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，管理單位一定要樹立科學的節(jié)水觀念，并且進行科學調(diào)度、科學管理，依靠現(xiàn)代化的科學技術促進自然與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。同時，管理單位還要積極推廣節(jié)約用水觀念，完善管理目標和管理制度，建立完善的保障體系。為了充分適應市場經(jīng)濟體制，相關部門要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，合理選擇管理模式，并且遵循以人為本的管理原則，為企業(yè)用水提供便利，加強對企業(yè)用水的管理和引導，進而實現(xiàn)水資源的科學利用。3.2健全管理制度。首先，提高水利灌溉工程的利用效率，管理單位要通過合理的收費制度對水資源開展綜合管理，促使農(nóng)民認識到水力資源保護的積極意義，進而幫助其樹立節(jié)水觀念，通過節(jié)水實現(xiàn)對現(xiàn)代化種植的協(xié)調(diào)。確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)；其次，規(guī)范用水秩序，為了保證水資源的合理利用，杜絕出現(xiàn)水資源被大量浪費的情況，促進水利灌溉管理發(fā)揮其功能，管理部門一定要對灌溉體系進行合理而系統(tǒng)的規(guī)劃和調(diào)整，只有確保用水秩序良好，才能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提高，減少用水糾紛的出現(xiàn)；最后，制定科學的管理策略，結(jié)合水利灌溉具體情況制定科學的管理策略，可以實現(xiàn)其有效運作，在完善收費工作的同時，避免在收費中出現(xiàn)問題，同時，制定管理策略有助于提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)經(jīng)濟價值最大化，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約用水、精耕細作以及用水透明化方面可以起到顯著作用。3.3強化管理機制。建立以及完善水利灌溉管理機制，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定以及健康發(fā)展的關鍵舉措，對其管理機制進行深化改革，還可以為水利灌溉工程的可持續(xù)發(fā)展提供保障。相關部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，深化機制改革、將經(jīng)濟效益納入到當?shù)刎斦A算中，進而確保水利灌溉的正常開支，促進管理單位的健康以及正常運行。3.4加強設施管理。對水利設施開展管理基本是由水利部門負責，因此，相關部門一定要充分認識到自己的義務和權利，針對水利設施做好相關管理工作，提高水利設施管理的工作質(zhì)量。同時，相關部門還要不斷創(chuàng)新，通過科學的措施加強設施維護管理，提高使用效率。3.5加大資金投入。水利設施保養(yǎng)維護、灌溉渠道清理維修都需要一定資金作為基礎，但是地方政府以及中央財政投入有限，不能滿足當?shù)厮喔裙芾淼膶嶋H需求。這就要求當?shù)厮懿块T要與地方政府進行有效的協(xié)調(diào)和溝通，提高地方政府對水利灌溉的重視程度，并且爭取當?shù)卣馁Y金支持，僅為水利設施維護和建設提供資金保障。

4結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)是我國支柱性產(chǎn)業(yè)，關乎到社會穩(wěn)定以及人民幸福，而農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是當代的經(jīng)濟問題，也是民生問題和社會問題。在水利灌溉方面我國依然存在一些問題，相關部門一定要正視問題、分析問題，制定科學的應對措施解決問題，進而提高我國水利灌溉的管理質(zhì)量和技術水平，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定以及健康的發(fā)展，為人們和社會提供更好的服務。

作者:徐霖侃 單位:江山市水利局

參考文獻

[1]周求文，何同喜，周芬.小型水利農(nóng)田灌溉中存在的問題及對策[J].黃岡職業(yè)技術學院學報，2014，3:116-117.

[2]劉大安.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].中華民居(下旬刊)，2014，9:297-298.

[3]黃榮華，阮清波，黃祥東.淺談良慶區(qū)農(nóng)田水利灌溉存在問題及對策[J].廣西水利水電，2009，2:79-82.

第2篇

水利文獻信息的內(nèi)容管理是水利文獻信息管理的另一個方面。人們利用水利文獻的核心就是對其信息內(nèi)容的利用。水利文獻信息內(nèi)容極為廣泛，其涉及水利活動的各個方面，如水利理論、技術、經(jīng)驗、法規(guī)、歷史等等。如何將這些紛繁復雜的內(nèi)容區(qū)分開來，為水利文獻利用提供良好的基礎是一個難點和重點。筆者認為對于水利文獻信息的內(nèi)容管理不能單純以內(nèi)容管理內(nèi)容，而應考慮到實體管理的管理者———圖書館、檔案館、博物館及其他。實際上這幾類管理者管理水利文獻各成體系，這是因為他們從不同的角度對待水利文獻。但是，隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，得益于信息管理系統(tǒng)的產(chǎn)生，這一隔閡也慢慢消減。信息管理系統(tǒng)可以從信息的這一大視角將各種水利文獻信息進行資源整合，從而形成水利文獻信息的系統(tǒng)性。通過提取水利檔案文獻、圖書文獻、文物文獻等各種水利文獻的通性進行資源聚合利用，從而形成水利文獻信息管理的系統(tǒng)性。如此一來，一方面保證了水利文獻專業(yè)化管理，文獻信息在更大程度上得以保存；另一方面，在確保了水利文獻在檔案、圖書、文物等各自專業(yè)領域與其他文獻保持有機聯(lián)系的同時，保證了自身的系統(tǒng)性。總之，水利文獻信息管理需要各方進行深入研究后，才可能真正實現(xiàn)水利文獻信息管理的系統(tǒng)性。

二、水利文獻信息服務

1.傳統(tǒng)水利文獻信息服務

傳統(tǒng)水利文獻信息服務主要提供水利文獻實體借閱利用。這類服務受時間、地域的限制比較大，往往只能針對某一時間或地域的人群進行服務，而且其消耗時間比較多。但這類服務最直接也最具挑戰(zhàn)性。因為這類服務要求服務人員要十分熟悉館藏，能及時提供利用者所需水利文獻，且要求服務人員能應變利用人員的各種咨詢。同時，這種服務使得水利文獻實體的丟失或損毀的可能性增大。因此，需要提高水利文獻管理者的專業(yè)意識、服務意識和應變能力，也要提高整個社會的水利文獻意識。水利文獻信息服務應該轉(zhuǎn)被動于主動，在提供原有水利文獻查閱利用的同時，開展水利文獻專題展覽、水利文獻專題宣傳等多種形式的服務，在現(xiàn)有服務基礎上將傳統(tǒng)服務提升一個層次。

2.對于現(xiàn)代水利文獻信息服務

現(xiàn)代水利文獻信息服務是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，實現(xiàn)全方位、全時段水利文獻信息服務。通過建立相應的水利文獻信息管理系統(tǒng)，進行水利文獻信息整合的同時提供水利文獻信息的查閱、研讀等服務。對于現(xiàn)代水利文獻信息服務，主要是數(shù)字資源的整合能力不足，筆者認為提供更好更優(yōu)質(zhì)的水利文獻信息服務，需要進行以下努力：

（1）加快原有紙質(zhì)文獻數(shù)字化的數(shù)量和規(guī)模，同時確保質(zhì)量。紙質(zhì)文獻的數(shù)字化應該是各單位的常態(tài)工作，不能只有當信息化建設項目進行時才進行數(shù)字化，而應該將其融入到日常工作中，以保證其數(shù)字化進程。

（2）開展多方位合作，要加強單位間的合作與交流。在信息化的同時協(xié)調(diào)各單位的數(shù)字資源，通過相鄰地域數(shù)字資源相互整合達到全國數(shù)字資源整合。

（3）建設更多水利文獻中心，提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上服務。

三、結(jié)語

第3篇

水利基本建設會計核算對象是水利基本建設項目，核算的重點是正確反映水利基本建設概（預）算的執(zhí)行情況。水利部水建199815號文關于印發(fā)《水利水電工程設計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》的通知中，對水利基本建設項目概（預）算項目進行了調(diào)整，新增了一些費用項目，《國有建設單位會計制度》對這些新增項目的會計核算問題應予補充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項目建設管理費如何進行會計核算等。若在“待攤投資——建設單位管理費”科目中同建設單位經(jīng)常費合并核算，則不能正確完整地反映概（預）算的執(zhí)行情況，實際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設二級科目“項目建設管理費”單獨進行核算，但在編制年度財務決算時，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個項目中的問題。另外，前期工作統(tǒng)籌費、定額編制管理費等都涉及到這樣的問題。因此國家有關建設項目的概（預）算的制度改變后，對應的會計制度也要有相應明確改變后的會計核算問題。因此，建議在會計制度中應明確：①“待攤投資”的二級科目按概（預算）項目設置，在編制年度財務決算時將相近的費用合并填入財政部的格式?jīng)Q算報表中，在編表說明中作詳細說明；②按《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上已明確的“待攤投資”二級科目進行會計核算，《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上沒有的待攤投資項目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預）算執(zhí)行情況和編制項目竣工財務決算時應詳細分開，或設置其他待攤投資輔助核算；③《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上的待攤投資項目完全按照概（預）算項目及時修改，做到完全對應一致。通過上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設概（預）算的執(zhí)行情況，又能符合財政部年度決算報表的要求。

財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規(guī)定》明確了國有建設單位留成收入如何取得，對建設單位留成收入的使用也做了原則上的規(guī)定，即：30％用于職工福利和獎勵，70％用于組織和管理建設項目方面的開支，非經(jīng)營性項目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。但《國有建設單位會計制度》沒有明確如何進行會計核算。建議有關會計制度中應明確按下列辦法進行會計核算：①30％用于職工福利和獎勵的部分，從“留成收入”科目分別轉(zhuǎn)入“應付福利費”和“應付工資”科目中，開支時，再從“應付福利費”和“應付工資”科目中列支，這樣福利和獎勵的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設管理方面的支出就能完整地反映；③項目竣工再將各科目結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“其他收入”。

水利基本建設項目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價值的，但沒有制度規(guī)定對農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價，《國有建設單位會計制度》也沒有規(guī)定如何進行會計核算，有的水利基本建設項目干脆就不對這部分資金進行會計核算，這樣就不能正確反映水利基本建設項目的投資來源和建設成本，因此在有關制度上應加以明確。建議按下列辦法處理：①計價時可以按概算上對應項目的價值計價，也可以按資產(chǎn)評估價值計價，按概算上對應的價值計價數(shù)量的確定一定要按工程價款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項目建設單位和需要提供項目配套資金的投資主體共同與項目建設單位的上一級主管單位報批確定；③項目建設單位根據(jù)上一級主管批準的數(shù)額，同時增加工程投資和配套資金的來源。

二、水利基本建設項目竣工財務決算方面的問題

水利基本建設項目竣工財務決算是基本建設項目財務管理中的重要內(nèi)容，對竣工財務決算的審計、審批等問題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。

竣工財務決算需要審計，有關的制度都作了規(guī)定，但竣工財務決算是內(nèi)部審計機構(gòu)審計，還是由審計機關審計或者由社會審計組織進行審計等未予明確；如果由審計機關審計，應由哪一級審計機關審計；所有審計的權威性是否都一樣；如由社會審計組織進行審計，是項目法人（建設單位）委托，還是由主管部門委托，還是由財政部門委托。相關制度上對上述存在的問題沒有一個完整的規(guī)定。因此，建議竣工財務決算不能由內(nèi)部審計機構(gòu)審計，因為內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性相對較差，竣工財務決算應由主要投資主體的審計機關和社會審計組織審計，主要投資主體的審計機關可以直接審計，社會審計組織應由上一級主管單位委托才能對竣工財務決算審計。

關于竣工財務決算審批權限，財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規(guī)定》已作了相關的規(guī)定，但由主管部門審批的竣工財務決算因主管部門有很多級次，竣工財務決算應由哪一級的主管部門審批，相關制度未作規(guī)定；對竣工財務決算的編制期限，有關制度上已作了規(guī)定，但竣工財務決算的審批期限相關制度未作規(guī)定。建議水利基本建設竣工財務決算由審批項目初步設計概算機關的同級財政（財務）部門審批，審批期限為3個月。

三、水利基本建設資金在開戶方面的問題

國家為了加強水利基本建設資金的監(jiān)督與管理，對中央水利基本建設資金在銀行開戶的管理一直是嚴格的，不主張多開戶。然而，按現(xiàn)行有關制度，對財政預算內(nèi)專項資金（國債資金）、水利建設基金、地方配套資金等不同性質(zhì)的建設資金管理都要求單獨開設賬戶，單獨管理，因此，對有多種建設資金的建設項目是可以開設多個賬戶的，臨時賬戶還不包括在內(nèi)，給財務管理工作帶來不便。為了解決這個問題，建議有關制度中規(guī)定“一個會計主體只能開設一個基本賬戶，臨時賬戶根據(jù)實際情況經(jīng)上一級主管部門批準后方可開設”。

四、財政國庫管理制度改革試點方面的問題

水利部作為本次財政國庫管理制度改革的試點單位，水利基本建設資金實行了財政直接支付和財政授權支付兩種形式，在實際執(zhí)行中尚存在下列問題，需要在完善有關制度或細則時充分考慮水利工程特點，以利工程順利實施。

財政直接支付環(huán)節(jié)太多、授權支付因銀行與國庫結(jié)算的原因下午不辦理財政授權支付結(jié)算業(yè)務，影響了工程結(jié)算資金及時到達承包商賬戶，對工程建設帶來不利影響。

水利基本建設項目戰(zhàn)線長，建設地點分散，按照財政部《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》的規(guī)定，水利基本建設單位只能在預算單位所在地專業(yè)銀行開設零余額和小額現(xiàn)金賬戶，開戶行和工程結(jié)算地點相距太遠，給每月的結(jié)算帶來了很大的困難。