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第1篇

文化環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準(zhǔn)則以及語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。由于文化是人類在長期的社會(huì)實(shí)踐申創(chuàng)造和積累的，體現(xiàn)一個(gè)國家或民族精神特征的財(cái)富，因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境，茬不同的社會(huì)必然表現(xiàn)出明顯的差異。文化環(huán)境方面的這種差異，直接或間接地影響著各國會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展。以下將文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式子系統(tǒng)的影響作具體分析。

一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的彤晌

會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次，在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向，甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。

會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建，在不同的國家和地區(qū)，必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種:一是以個(gè)人主義為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀;二是以集體主義為核心，注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。

在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向，形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國是這種模式的突出代表。美國政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，『有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國家或地區(qū)，會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過國家利益體現(xiàn)的，這就必然形成以國家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國社會(huì)公眾看重集體主義精神，認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子，個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分，必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開放以來，隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透，個(gè)人價(jià)值開始受到重視，但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國家利益為基本傾向。

二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的彤巾

會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇，體現(xiàn)國家意志和社會(huì)特征，不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下:

其一，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān)，越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國家，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng)，強(qiáng)制力越大，持續(xù)時(shí)間越長。如法國的\\\會(huì)計(jì)總計(jì)劃\\\、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征，我國的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反，崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國家，則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大，強(qiáng)制力越小，如美英等國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo)，注重專業(yè)導(dǎo)向，，全國公務(wù)員共同天地提倡依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力，很少具有強(qiáng)制性。

其二，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與\權(quán)力差距\大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把\權(quán)力差距\\\作為衡量各國文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì)，其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序，對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn)，服從性越強(qiáng)，主觀判斷能力越差。相反，權(quán)力差距越小的社會(huì)，其成員的服從性越差，獨(dú)立思考和解決問題的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問題上，必然出現(xiàn):權(quán)力差距大的國家，會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專業(yè)判斷和政策選擇，因此在執(zhí)行過程中難免會(huì)死搬教條，依樣畫葫蘆。我國的情況就基本如此。而權(quán)距小的國家，會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考，運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專業(yè)判斷，靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國的情況大體如此，法國則截然相反。

三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的彤晌

會(huì)計(jì)管理模式是指國家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式，它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國家經(jīng)濟(jì)管理模式，但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國和法國，會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭，不能說與文化環(huán)境沒有關(guān)系。在美國，會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種\協(xié)會(huì)模式\，民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大，作用明顯，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng)，政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國的管理模式與我國類似，屬于\政府模式\，即國家基本上控制了全國會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力，民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱，其主要任務(wù)是解釋國家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問題和不明朗因素

比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國，從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán)，包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂于接受來自政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此，我國的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。

四、對(duì)會(huì)計(jì)核算模式的彤吶

會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序方法等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法，因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小，更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的。美國與法德等國比較，會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低?方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快?為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性?所有這些問題，都可從美國社會(huì)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國人對(duì)社會(huì)人生較為樂觀豁達(dá)，標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求，重視現(xiàn)實(shí)、面向未來是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性，留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大，客觀上促使美國的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂觀，技術(shù)方法的發(fā)展更新較快，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)問題。而法德等國則相反。這說明社會(huì)文化越保守的國家，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場越大。

五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的彤晌

會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露內(nèi)容、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息的公開化程度不同，二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來講，凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義，社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開，披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì)，并把滿足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國的會(huì)計(jì)報(bào)告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反，社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息不僅公開化程度低，而且更傾向于滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如，法國、德國、瑞典等國的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經(jīng)過加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息，其透明度很難與美國相比。我國會(huì)計(jì)報(bào)告模式類似于法德等國，即公開化程度較低，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的彤響

會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國際慣例理解?企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)（民間審計(jì))機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)國家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否

健全完善，基本上可以從該國審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察，而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān)，尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。

如果對(duì)中美兩國的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較，將會(huì)迸一一步證明上述分析的正確性。在美國，不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高，其中介作用巨大，而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專門領(lǐng)導(dǎo)，或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這與美國社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無關(guān)系。相比之下，我國對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是\人之初，性本善\，這種文化觀隨著歷史的發(fā)展，雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，痕跡依然存在，有時(shí)還十分明顯，可以說它對(duì)我國審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立，無不與此有關(guān)。

七、對(duì)會(huì)計(jì)教育模式的彤晌

會(huì)計(jì)教育模式是關(guān)于會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、方法及組織管理方式的總稱。會(huì)計(jì)教育是人類傳授、延續(xù)和發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)文化知識(shí)的手段和方法，所以必然受到社會(huì)文化的影響和制約。可以說，構(gòu)成會(huì)計(jì)教育模式的各個(gè)因素，都與特定的文化環(huán)境存在聯(lián)系，所不同的是，各個(gè)因素具體受哪種文化現(xiàn)象影響以及受影響的程度大小有所區(qū)別。

第2篇

一、會(huì)計(jì)的歷史定位

1、會(huì)計(jì)具有重要地位

一般人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，電子計(jì)算機(jī)在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會(huì)計(jì)人員的手工勞動(dòng)，不需要現(xiàn)在這么多的會(huì)計(jì)人員，這些多余的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)的核算工作轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作，提高會(huì)計(jì)工作的水平，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在這種條件下，會(huì)計(jì)更重要。

同時(shí)，也有人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，取代了會(huì)計(jì)核算工作，解放了會(huì)計(jì)人員的手工操作，使會(huì)計(jì)人員面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于使用電子計(jì)算機(jī)而使會(huì)計(jì)核算發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)工作是否不重要了，會(huì)計(jì)人員是否會(huì)失業(yè)？

會(huì)計(jì)是千秋大業(yè)，凡有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算只是改變了核算的手段和形式，但不可能改變核算的內(nèi)容和要求。相反，核算的內(nèi)容范圍擴(kuò)大了，要求提高了，信息需要加強(qiáng)了。更需要在新的條件下，以新的、更高的要求對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。所以，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。

在會(huì)計(jì)工作中，由于使用計(jì)算機(jī)而富余的會(huì)計(jì)人員，不是無事可干而失業(yè)，而是要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作。當(dāng)會(huì)計(jì)核算工作由于使用電子計(jì)算機(jī)而發(fā)生變化時(shí)，會(huì)計(jì)人員一方面應(yīng)拓寬會(huì)計(jì)核算范圍和深化會(huì)計(jì)核算工作，另一方面應(yīng)將主要力量和精力，集中于會(huì)計(jì)管理工作中，用知識(shí)進(jìn)行管理，使會(huì)計(jì)管理工作達(dá)到現(xiàn)代化的水平。會(huì)計(jì)核算工作的變化，是會(huì)計(jì)工作進(jìn)入新階段的機(jī)遇，是發(fā)揮會(huì)計(jì)工作作用的新起點(diǎn)。

2、會(huì)計(jì)的重心在管理

會(huì)計(jì)工作不等同于會(huì)計(jì)核算工作，它包括會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)管理工作兩個(gè)方面。

會(huì)計(jì)是否有管理職能，還有不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)就是會(huì)計(jì)核算，不是算帳，就是一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，不具有管理職能。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)是否具有管理職能，要從會(huì)計(jì)是一個(gè)完整的系統(tǒng)出發(fā)，即從會(huì)計(jì)工作總體出發(fā)，要從客觀的條件和要求出發(fā)來分析。會(huì)計(jì)具有管理職能，是因?yàn)椋海?）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）企業(yè)、事業(yè)等單位管理的需要。企業(yè)、事業(yè)等單位要進(jìn)行現(xiàn)代化管理，需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，利用所掌握的信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以便促進(jìn)本單位實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。（3）上層建筑的需要。體現(xiàn)上層建筑要求的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一種管理活動(dòng)。（4）會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，特別是逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化，把會(huì)計(jì)人員從繁重的手工計(jì)算中解放出來，有條件并需要會(huì)計(jì)人員大量從事管理工作。（5）會(huì)計(jì)學(xué)科分類的要求。國家教委制定的學(xué)科分類，已將會(huì)計(jì)學(xué)從屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)改為屬于管理學(xué)中的一門學(xué)科，從而確定了會(huì)計(jì)學(xué)的管理性質(zhì)。

會(huì)計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理的任務(wù)，在于通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)營決策和做好財(cái)務(wù)決策，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃并組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制消耗并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和遵紀(jì)守法情況，考核經(jīng)營業(yè)績，分析執(zhí)行情況，挖掘潛力，提出措施，以便促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)等單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立管理型會(huì)計(jì)模式

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)的重心在管理，需要建立以會(huì)計(jì)管理為核心的會(huì)計(jì)模式。人類社會(huì)進(jìn)入以知識(shí)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，將使市場經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是一個(gè)開放系統(tǒng)，需要建立面向市場的會(huì)計(jì)模式：企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)地需要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理的會(huì)計(jì)模式；政府部門通過經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，相應(yīng)地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式；企業(yè)要進(jìn)入世界大市場，參與國際流通，發(fā)展國際間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)交往，相應(yīng)地需要建立面向市場、面向國際的知識(shí)管理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。管理型會(huì)計(jì)模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)；建立開放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；建立知識(shí)型的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)；建立服務(wù)型的會(huì)計(jì)市場系統(tǒng)；建立競爭型的人才系統(tǒng)。

4、會(huì)計(jì)要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

中國要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，當(dāng)然各行各業(yè)都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中也包括會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)現(xiàn)代化是指廣泛、系統(tǒng)地運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)理論、方法、手段和組織形式所進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化包括會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)方法現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)手段現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)組織現(xiàn)代化。

中國的會(huì)計(jì)工作進(jìn)入80年代，1990年11月召開的全國會(huì)計(jì)工作會(huì)議暨全國會(huì)計(jì)工作“雙先”表彰大會(huì)，提出要努力使會(huì)計(jì)工作向經(jīng)營管理型發(fā)展，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。1995年10月召開的第四次全國會(huì)計(jì)工作會(huì)議，在全面總結(jié)“八五”期間會(huì)計(jì)工作取得成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了未來15年會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向。1995年12月15日財(cái)政部的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》，提出在“九五”期間，要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式的基本框架，在此基礎(chǔ)上，“再經(jīng)過10年左右的努力，形成比較成熟和完善的、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化、法制化。”會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要的。

會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化是一個(gè)過程，是會(huì)計(jì)發(fā)展的方向。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其要求是會(huì)計(jì)工作要達(dá)到先進(jìn)性、規(guī)范性、科學(xué)性和國際性；會(huì)計(jì)工作規(guī)范性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，科學(xué)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基本要求，先進(jìn)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最高要求，國際性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最終要求。

二、會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)核算集中化

經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)外的各個(gè)方面發(fā)生著緊密的聯(lián)系，相應(yīng)需要會(huì)計(jì)核算的集中化。它要求會(huì)計(jì)核算的制度要集中統(tǒng)一制定、分級(jí)管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算，要集中全面決算、分級(jí)輔助核算。

《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。”國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國人民總后勤部，可以制定實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定。企業(yè)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，可以制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算要集中、全面決算，統(tǒng)一、全面核算資金、銷售、成本和利潤，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高市場的競爭力；而對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各級(jí)單位實(shí)行分級(jí)輔助核算，分別核算本單位內(nèi)部的資金、銷售、成本和利潤，以調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面和人員的積極性。

對(duì)小企業(yè)，有的可以實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算；有的可以實(shí)行記帳，由記帳的單位（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)公司等）實(shí)行集中核算、全面決算，被記帳的單位進(jìn)行輔助核算。

2、會(huì)計(jì)核算信息化

會(huì)計(jì)核算是一個(gè)開放型的信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是開放的，提供會(huì)計(jì)信息是開放的，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系是開放的。會(huì)計(jì)核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程；是通過信息發(fā)生著與國內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)等單位各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；是通過信息溝通、處理與國內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織、國家機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士等各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與行政的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。會(huì)計(jì)核算是通過各種形式的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，通過網(wǎng)絡(luò)生成和傳遞各種會(huì)計(jì)信息。

會(huì)計(jì)信息的重要性，要求會(huì)計(jì)核算生成和提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的、全面的、有用的和及時(shí)的。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是提供的信息能如實(shí)反映客觀存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不弄虛作假；會(huì)計(jì)信息的全面性，是提供的信息能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果；會(huì)計(jì)信息的有用性，是提供的信息能為國家、社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行決策和評(píng)估判斷作為可靠的依據(jù)；會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，是提供的信息能按照時(shí)間的要求及時(shí)提出。

企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是開放的，既要向國家和社會(huì)其他各方面披露會(huì)計(jì)信息，又要向本單位內(nèi)部全體員工和其他職能部門披露會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開。

3、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的擴(kuò)大、復(fù)雜和多方面，需要核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化要求：標(biāo)準(zhǔn)性，會(huì)計(jì)核算按確定的準(zhǔn)則或依據(jù)、程序、格式、要求等進(jìn)行；統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實(shí)行；一致性，會(huì)計(jì)核算按已有的規(guī)定在不同時(shí)間和空間的實(shí)施應(yīng)是相同的。應(yīng)該說明，會(huì)計(jì)核算規(guī)范是相對(duì)的，在一定條件下對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，隨著客觀條件的變化，可以作相應(yīng)的調(diào)整，或修改或充實(shí)，使其更符合規(guī)范的要求。

在會(huì)計(jì)核算規(guī)范過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定實(shí)行。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

4、會(huì)計(jì)核算法制化

《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。”依法治國當(dāng)然包括依法治理會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)核算要法制化。會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，還包括依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制定的本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。會(huì)計(jì)工作的法制化，是要求會(huì)計(jì)核算工作的全部和全過程都要依法進(jìn)行。會(huì)計(jì)核算法制化的基本特征是會(huì)計(jì)核算工作依法進(jìn)行的全面性和強(qiáng)制性。

會(huì)計(jì)核算法制化不僅要求企業(yè)、事業(yè)等單位依法組織和考核會(huì)計(jì)核算工作，還要求會(huì)計(jì)工作的管理部門依法管理會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算法制化需要建立、健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

5、會(huì)計(jì)核算國際化

會(huì)計(jì)有中國特色，同時(shí)，隨著我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，利用外資，開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，引進(jìn)管理技術(shù)，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等，會(huì)計(jì)核算也要國際化。會(huì)計(jì)核算國際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國際相應(yīng)性，會(huì)計(jì)工作采用了相應(yīng)的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求；國際規(guī)范性，會(huì)計(jì)工作的組織與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國際適用性，會(huì)計(jì)工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應(yīng)該指出，會(huì)計(jì)工作具有國際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程，通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達(dá)到。會(huì)計(jì)核算國際化是與國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的過程。會(huì)計(jì)核算與國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容，是與國際會(huì)計(jì)通行規(guī)則（主要是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）相協(xié)調(diào)；同時(shí)，還有與國際會(huì)計(jì)慣例、會(huì)計(jì)職業(yè)道德，某些地區(qū)的國家集團(tuán)會(huì)計(jì)規(guī)范（如歐洲聯(lián)盟公司法協(xié)調(diào)指令中有關(guān)會(huì)計(jì)的指令），其他主要國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)法律的規(guī)定等相協(xié)調(diào)。

三、會(huì)計(jì)管理向全方位、知識(shí)管理方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)管理（財(cái)務(wù)管理）向全方位、知識(shí)管理的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)系統(tǒng)重視系統(tǒng)管理

會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合而具有特定功能的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)系統(tǒng)既是一個(gè)封閉系統(tǒng)，又是一個(gè)開放系統(tǒng)，它的運(yùn)行受系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的影響。因此，會(huì)計(jì)管理要重視系統(tǒng)管理，即對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行全面管理。系統(tǒng)因客體的不同，而有各種不同的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)也要作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理，如對(duì)成本系統(tǒng)的管理，對(duì)資金的系統(tǒng)管理。會(huì)計(jì)系統(tǒng)因管理?xiàng)l件不同而形成不同管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理。它包括會(huì)計(jì)預(yù)測、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析，而形成會(huì)計(jì)管理體系。這種立足管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，也就是全過程管理。

會(huì)計(jì)重視系統(tǒng)管理，是全面的管理，但同時(shí)，也要注意全面管理中的重點(diǎn)管理，即管理中心——經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。不同企業(yè)，因客觀條件不同而主要矛盾不同，相應(yīng)會(huì)計(jì)管理的中心也不同；有的企業(yè)以成本管理為中心，有的企業(yè)以資金管理為中心，有的企業(yè)以銷售管理為中心。

2、會(huì)計(jì)管理重視人本管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技進(jìn)步和管理水平的競爭，而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對(duì)人的管理，是管理之根本。以人為本的管理是要重視對(duì)人的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)管理重視人本管理，一方面要重視企業(yè)人力資源管理，培養(yǎng)競爭性的管理人才和技術(shù)人才，并創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造性工作；另一方面要重視會(huì)計(jì)人才的管理，培養(yǎng)競爭性的會(huì)計(jì)人才，并充分發(fā)揮其作用。競爭性人才是創(chuàng)新人才。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新理論，以及各種創(chuàng)新的相互結(jié)合。只有持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。具有創(chuàng)新能力人才的特點(diǎn)是：創(chuàng)新性、全面性、專業(yè)性、復(fù)合性、適應(yīng)性、優(yōu)異性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，既包括在工作中培養(yǎng)，也包括在學(xué)校培養(yǎng)。

3、會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代企業(yè)管理的最顯著特征，是加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)施戰(zhàn)略管理。企業(yè)要適應(yīng)市場，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時(shí)調(diào)整。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略，相應(yīng)要研究會(huì)計(jì)戰(zhàn)略。會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理就是重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指對(duì)影響企業(yè)全局，重大、長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的決策。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略的中心。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和事業(yè)部財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略按其內(nèi)容分為資金戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、利潤戰(zhàn)略和競爭財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施的過程。它包括戰(zhàn)略預(yù)測、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實(shí)施等。加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定實(shí)施的方針、計(jì)劃、方案、方法、措施和步驟，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、會(huì)計(jì)管理重視無形資產(chǎn)管理

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理從對(duì)有形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)而重點(diǎn)對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。由于投資“無形化”，使企業(yè)形成大量無形資產(chǎn)，而這些無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源。因而，對(duì)無形資產(chǎn)的管理，實(shí)際是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源的管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指從事智力創(chuàng)造性活動(dòng)取得成果后依法享有的一種無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。它包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)兩大部分。工業(yè)產(chǎn)權(quán)由發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等構(gòu)成。

對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，企業(yè)要以戰(zhàn)略的眼光開發(fā)無形資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)擁有的無形資產(chǎn)。企業(yè)開發(fā)無形資產(chǎn)除引入無形資產(chǎn)外，主要是自創(chuàng)無形資產(chǎn)。自創(chuàng)無形資產(chǎn)是指自行設(shè)計(jì)、申請(qǐng)或接受授權(quán)等非轉(zhuǎn)讓方式取得的無形資產(chǎn)。它包括：專利權(quán)，如企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的科研成果；非專利技術(shù)，如技術(shù)秘密、管理技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)等；商標(biāo)權(quán)，如申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)造馳名商標(biāo)；著作權(quán)，如出版的著作、設(shè)計(jì)的軟件等；土地使用權(quán)；商譽(yù)，如培育企業(yè)形象等。

5、會(huì)計(jì)管理重視內(nèi)部管理

企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要重視內(nèi)部管理。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要，建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，包括開展會(huì)計(jì)預(yù)測、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析等工作，以便對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全過程的管理。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要以責(zé)任會(huì)計(jì)為主要形式，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、成本和利潤的管理，而以資金管理為中心；實(shí)行目標(biāo)管理，以利潤目標(biāo)為牽頭，或以成本目標(biāo)牽頭，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中，要積極推行各種會(huì)計(jì)現(xiàn)代管理方法。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正；正確處理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，與外部財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)單位監(jiān)督的關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)督與法律規(guī)范相結(jié)合。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是：監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的合法性；監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費(fèi)行為。

6、會(huì)計(jì)管理重視知識(shí)管理

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)管理的核心在于知識(shí)管理。知識(shí)管理包括兩個(gè)方面：對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理；管理者用知識(shí)進(jìn)行管理。

對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將越來越多地依賴于知識(shí)和創(chuàng)新，知識(shí)可以低成本地不斷復(fù)制和遞增報(bào)酬，使經(jīng)濟(jì)增長方式不再是資源依賴型而是知識(shí)型；企業(yè)要追求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，把知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，而其中心環(huán)節(jié)是創(chuàng)新，離開技術(shù)創(chuàng)新就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。因而企業(yè)將更重視知識(shí)和創(chuàng)新，重視知識(shí)的生產(chǎn)。對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)需要大量科技投入和人才培養(yǎng)投入。管理者用知識(shí)進(jìn)行管理，即會(huì)計(jì)管理知識(shí)化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場競爭已從產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭延伸到知識(shí)競爭，表現(xiàn)為工作中的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新。只有具備更多知識(shí)的企業(yè)，才能成為市場競爭的優(yōu)勝者。使企業(yè)的成功取決于知識(shí)和創(chuàng)新能力，需要用知識(shí)對(duì)其加強(qiáng)管理。會(huì)計(jì)管理知識(shí)化，要求企業(yè)會(huì)計(jì)管理部門和管理者，運(yùn)用集體的智慧和發(fā)揮每個(gè)人知識(shí)的作用，提高創(chuàng)新能力，以便提高進(jìn)行會(huì)計(jì)的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。

四、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了會(huì)計(jì)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)向管理領(lǐng)域擴(kuò)展，向與會(huì)計(jì)相關(guān)的領(lǐng)域擴(kuò)展，大大豐富了會(huì)計(jì)的內(nèi)容，使會(huì)計(jì)學(xué)呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)學(xué)的綜合化主要是：（1）對(duì)全部會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種相互聯(lián)系的會(huì)計(jì)分支學(xué)科作為一個(gè)總體進(jìn)行研究，研究它在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律、理論體系、方法體系和學(xué)科體系等，如對(duì)《會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)》進(jìn)行研究。（2）對(duì)類會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種分支會(huì)計(jì)學(xué)科中性質(zhì)相近的學(xué)科作為一類進(jìn)行研究，也就是把會(huì)計(jì)學(xué)科體系劃分為不同的學(xué)科群（類）進(jìn)行研究，如對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)學(xué)科、會(huì)計(jì)部門學(xué)科、會(huì)計(jì)專門學(xué)科，或?qū)?huì)計(jì)人本學(xué)科進(jìn)行研究。（3）對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科比較的綜合，將性質(zhì)相近或相同的幾門會(huì)計(jì)學(xué)科進(jìn)行比較研究，如財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的比較研究，成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的比較研究，中外會(huì)計(jì)原理的比較研究等。

2、會(huì)計(jì)學(xué)向細(xì)化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大會(huì)計(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，也深化了會(huì)計(jì)內(nèi)容。在這種趨勢(shì)的影響下，從實(shí)際出發(fā)，探討適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理需要的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。會(huì)計(jì)內(nèi)容的深化，既是適應(yīng)客觀需要的過程，也是人們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容提高認(rèn)識(shí)的過程，兩者的結(jié)合，才形成某些專門的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。在這方面，會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展具有專門性的細(xì)化特點(diǎn)，即對(duì)某些專門的或特殊的問題進(jìn)行專門研究。這種專門性會(huì)計(jì)分支學(xué)科的發(fā)展，主要是會(huì)計(jì)學(xué)中基本學(xué)科——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專門核算的需要，而形成的《質(zhì)量會(huì)計(jì)》、《租賃會(huì)計(jì)》、《破產(chǎn)會(huì)計(jì)》、《物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)》和各種部門會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專門管理的需要，而形成的《決策會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)》和《控制會(huì)計(jì)》等。

3、會(huì)計(jì)學(xué)向邊緣化方向發(fā)展

客觀世界是一個(gè)大系統(tǒng)。在大系統(tǒng)中的各種子系統(tǒng)及其次系統(tǒng)，都有機(jī)地相互聯(lián)系，使得研究這個(gè)系統(tǒng)的各種科學(xué)也相互聯(lián)系。科學(xué)的聯(lián)系性，為各種科學(xué)的融合提供了客觀的可能。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)融合發(fā)展趨勢(shì)將更為明顯。科技進(jìn)步為科學(xué)融合創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件，科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求為科學(xué)融合提出更多的要求。科學(xué)發(fā)展的融合趨勢(shì)，向會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了會(huì)計(jì)科學(xué)的融合發(fā)展。

會(huì)計(jì)科學(xué)的融合即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化，是將其他現(xiàn)代科學(xué)的理論、方法與會(huì)計(jì)學(xué)的理論、方法相結(jié)合進(jìn)行研究而發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)的過程。這有兩種情況：一是會(huì)計(jì)學(xué)科與自然科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將某種自然科學(xué)的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)數(shù)學(xué)》等；一是會(huì)計(jì)學(xué)科與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的某種學(xué)科的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《會(huì)計(jì)哲學(xué)》、《會(huì)計(jì)倫理學(xué)》、《會(huì)計(jì)心理學(xué)》、《會(huì)計(jì)邏輯學(xué)》、《會(huì)計(jì)行為學(xué)》、《會(huì)計(jì)法學(xué)》、《會(huì)計(jì)公關(guān)學(xué)》和《環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)》等。會(huì)計(jì)科學(xué)與其他科學(xué)的融合發(fā)展，主要是：融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新興會(huì)計(jì)科學(xué)；融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新的會(huì)計(jì)理論與方法；移入其他科學(xué)理論與方法，完善會(huì)計(jì)理論與方法體系，發(fā)展會(huì)計(jì)科學(xué)。

五、會(huì)計(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新

新世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

會(huì)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新，必須要繼續(xù)解放思想。解放思想就是要從一切不切實(shí)際的條件、框框的思想禁錮中解放出來，采用辯證法，一切從實(shí)際出發(fā)。一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的運(yùn)用，著眼于提高對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

會(huì)計(jì)創(chuàng)新的新，是相對(duì)于原有的而進(jìn)行的比較。有的是全新的，原來都沒有的；有的是對(duì)原有的補(bǔ)充，或充實(shí)，使其全面；有的是對(duì)原有的修訂，使其完善；有的是對(duì)原有的改正（改錯(cuò)、糾正、訂正），使其正確；這些都是新的因素，都是新的表現(xiàn)，是一種創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容主要表現(xiàn)為：思想方面的新觀念、新思路、新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)、新理論、新體系等；手段方面的新方法、新程序、新公式、新操作過程、新操作手段、新建議、新措施等；體制方面的新規(guī)范。新制度、新模式、新管理等。

第3篇

一、經(jīng)濟(jì)競爭力比較

1．綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較

北京和上海是我國兩個(gè)最大的綜合產(chǎn)業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國各大城市之中的前兩位。但若兩相比較，無論就絕對(duì)量還是相對(duì)量而言，上海都占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

1998年，上海GDP總量為3688億元，人均GDP28253元，占全國GDP總量的4.62％；北京GDP總量為2011億元，人均GDP18482先，占全國GDP總量的2.53％。兩者的差距之所以這么明顯，一方面表明北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚嫌不足，另一方面也與兩個(gè)城市的功能定位不無關(guān)系。北京作為中國的首都，要求突出其兩個(gè)中心(文化中心和政治中心)的作用，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)首都的服務(wù)功能，建設(shè)具有首都特色的綜合性產(chǎn)業(yè)城市。中央對(duì)北京的城市發(fā)展作過一系列指示，一再強(qiáng)調(diào)北京不能再發(fā)展重工業(yè)，而應(yīng)著重發(fā)展高精尖技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。相比較而言，上海是中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心，建國后乃至改革開放以后，尤其是90年代浦東新區(qū)的開發(fā)。進(jìn)一步帶動(dòng)了上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其作為中國最大經(jīng)濟(jì)中心的地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，上海的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍占優(yōu)勢(shì)是很自然的事情。但是強(qiáng)調(diào)首都經(jīng)濟(jì)的特殊性并不意味著北京不應(yīng)該不重視城市的經(jīng)濟(jì)功能。

近年來出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的趨勢(shì)，即北京在全國GDP總量中所占比重有逐漸降低的趨勢(shì)，而上海則相反。北京的GDP總量在全國所占的份額1990年是2.7％，1995年降為2.39％，1998年略有回升，占2.53％，但沒有達(dá)到1990年的水平，沒能充分發(fā)揮國內(nèi)大城市特別是首都經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的聚集、輻射效應(yīng)。反觀上海，其GDP總量占全國總量的比例一直呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。1990年為4.01％，1995年為4.21％，1998年為4.62％，其在全國經(jīng)濟(jì)中的影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。當(dāng)然，與當(dāng)今世界公認(rèn)的國際大城市如紐約、倫敦、東京相比，北京、上海在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的份額仍然太小，在80年代末，國際化大城市在本國GOP總量中的份額約為17％~27％。這一方面說明了我國的經(jīng)濟(jì)布局較為均衡，同時(shí)也說明我國城市化水平不高，城市體系發(fā)育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，重點(diǎn)城市的集散能力、輻射能力有限。就這一點(diǎn)而言，北京尤其應(yīng)該加倍努力，奮起直追。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力比較

如果說經(jīng)濟(jì)實(shí)力是反映城市經(jīng)濟(jì)競爭某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)指標(biāo)，代表過去：那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力則是城市經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)和支點(diǎn)，是反映其可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)，代表未來，體現(xiàn)其發(fā)展的潛力。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力可從硬件和軟件兩個(gè)方面考察。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件主要指基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)育水平。

北京、上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平在國內(nèi)是最好的，兩相比較，難分軒桎。如北京擁有目前國內(nèi)最長的41.6公里地鐵。首都國際機(jī)場年旅客實(shí)際吞吐量居國內(nèi)第一位，1998年達(dá)762萬人次，新建成的首都機(jī)場擴(kuò)建工程使其年旅客吞吐能力達(dá)3500萬人次。上海則是中國目前唯一一座擁有兩個(gè)國際機(jī)場的城市。浦東國際機(jī)場全部建成后旅客吞吐能力可達(dá)8千萬人次，將成為中國最大的國際機(jī)場。但是應(yīng)該清醒地看到，北京、上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平雖然屬國內(nèi)一流，但與國際大都市如紐約、倫敦、東京相比，差距仍然很大，這些城市一般都有2~3個(gè)國際機(jī)場，地鐵長度一般都在200公里以上(紐約地鐵長達(dá)1179公里)，年實(shí)際旅客吞吐量一般在3千萬~7千萬人次。這些城市在80年代中期軌道交通尤其是地鐵一般已經(jīng)承擔(dān)了城市交通30％以上的客運(yùn)量。而北京1997年地鐵運(yùn)載乘客約5.3億入次，占全市客運(yùn)總量尚不足10％，上海這一比例更低。目前，交通擁擠、公共服務(wù)水平低等一系列社會(huì)問題困擾著北京和上海，這表明與這兩座城市上千萬人口的城市規(guī)模相比，基礎(chǔ)設(shè)施處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，在一定程度上抑制了城市功能的發(fā)揮。

支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件是指科技、教育的發(fā)展水平

。北京和上海是目前我國兩個(gè)最大的科技教育基地，城市人口的素質(zhì)普通較高。尤其北京是我國最大的科研基地、高等教育基地和技術(shù)人才積聚之地，高等教育普及率達(dá)16％，比上海的6％高出近10個(gè)百分點(diǎn)，在國內(nèi)城市中迢迢領(lǐng)先。目前北京共有各類高校68所，在校師生約30萬人。以中科院為代表的各類科研機(jī)構(gòu)213家，科研人員38萬，北京的兩院院土超過400名，占全國的36％，比上海的119名多得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年北京每萬從業(yè)人員中擁有專業(yè)技術(shù)人員為1734人，上海為1152人。北京每年的高校畢業(yè)生約為5萬人，上海約為4萬人。北京的每項(xiàng)指標(biāo)都優(yōu)于上海。這兩座城市的智力密集度不僅位居國內(nèi)最前列，即使與其他國際大城市相比也不遜色。

3．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理度比較

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理程度是反映城市經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)重要方面，在相當(dāng)程度上決定著城市經(jīng)濟(jì)的增長速度和增長質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否可以從兩個(gè)方面來考察，一是三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，二是代表未來趨勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。從世界上各國際城市的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的國際化趨勢(shì)看，以貿(mào)易的國際化為先導(dǎo)，并伴隨以金融的國際化，引發(fā)城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走上國際化、現(xiàn)化化的必由之路。因此，在三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重可以較好地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，城市的輻射度、凝聚力和綜合服務(wù)水平。

1998年北京第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.6％，上海約為47.8％。北京第三產(chǎn)業(yè)占較大比重與其首都服務(wù)功能密不可分，而反觀上海，作為我國傳統(tǒng)的工業(yè)基地，資源的不可逆性使其結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大困難。盡管近年來，上海金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但由于第二產(chǎn)業(yè)的基數(shù)大，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。但不可忽視的是上海第三產(chǎn)業(yè)所占份額逐年遞增，且呈加速趨勢(shì)、這表明上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整很快，第三產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。

目前，京滬兩地第三產(chǎn)業(yè)雖已成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是與發(fā)達(dá)國家相比比重仍然偏低。當(dāng)代后工業(yè)化和工業(yè)化國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重平均為60％~70％，其中世界性的國際城市如紐約的這一比重高達(dá)86％，其他國際城市的平均水平也在75％以上。

此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性也反映在增長極的培育狀況上。城市經(jīng)濟(jì)的增長極，尤其是國際大都市的經(jīng)濟(jì)增長極應(yīng)選擇那些輕型、潔凈、能耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，國外的大城市一般都選擇新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的引擎。北京、上海基于自身的智力優(yōu)勢(shì)，也都選擇了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并紛紛采取各種傾斜政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京計(jì)劃將中關(guān)村建成世界一流的科技園區(qū)，而上海正興建中國第一座科技數(shù)碼港。就實(shí)際績效而言，1998年北京實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值380億元，上海實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值972億元，北京僅為上海的39.1％。

4．城市開放度比較

城市是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)開放的體系，現(xiàn)代化城市的許多功能和作用是在廣泛的對(duì)外聯(lián)系和交往中得以實(shí)現(xiàn)的。大城市尤其是國際性大城市的一個(gè)重要特征就是城市經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)具有廣泛的、高度的融合、開放度很高。考察北京上海兩市的對(duì)外開放度可從以下幾個(gè)方面著手。

對(duì)外貿(mào)易水映了城市與世界經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合的廣度和深度，是體現(xiàn)城市開放度和國際化水平的主要指標(biāo)。1998年北京進(jìn)出口商品總額654億，占全國對(duì)外貿(mào)易總額的2％，貿(mào)易依存皮約為12％。而上海進(jìn)出口商口總額約占全國對(duì)外貿(mào)易總額的18％，貿(mào)易依存度約為36％。這說明無論對(duì)外貿(mào)易的絕對(duì)水平還是相對(duì)水平，北京都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海。紐約、巴黎等城市進(jìn)出口商品總額在本國對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重一般在20％左右，上海已經(jīng)接近這一水平，而北京的差距還很大。

國際旅游業(yè)的發(fā)展水平也直接關(guān)系著城市國際化水平的高低，是衡量城市開放程度的主要指標(biāo)之一。考察當(dāng)今世界國際化大城市的發(fā)展史，許多城市都是依靠旅游業(yè)起家的。1998年北京接待海外游客220.1萬人，國際旅游收入達(dá)23.8億美元，而同年上海接待海外游客152.7萬人，國際旅游收入尚不足15億美元。在這方面北京的優(yōu)勢(shì)較為明顯，這與北京的政治地位、歷史、以及人文特點(diǎn)有關(guān)。北京是世界著名的歷史文化名城，有著3000多年的建成文和近800年的建都史，是中國乃至整個(gè)東方幾千年古老文化的濃縮點(diǎn)和典型代表，同時(shí)也是現(xiàn)代文明和古老文明、中國文明和世界文明的交匯處，對(duì)海內(nèi)外游客具有巨大的吸引力，是對(duì)中國首訪和重訪的目的地。目前北京已成為全國最大的旅游中心和國際著名的旅游觀光城市。在這一點(diǎn)上，北京具有上海所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，上海是寧、滬、杭大旅游區(qū)的中心，其秀美山川和人文景觀具有獨(dú)特的魅力，若充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)樂觀。但是就國際旅游業(yè)的絕對(duì)發(fā)展水平而言，北京

、上海與其他國際城市相比差距很大，如紐約每年接待海外游客約為2500萬人，年國際旅游收人約為120億美元。

外資利用情況反映了城市經(jīng)濟(jì)利用國際資本的能力，在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的融合程度。目前，北京和上海是跨國公司在中國的兩個(gè)最大基地。到1998年，上海累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)18984家，素計(jì)實(shí)際利用外資246.81億美元，北京累計(jì)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)相當(dāng)于上海的74%，累計(jì)實(shí)際利用外資相當(dāng)于上海的45％。造成這一差距的重要原因之一在于兩座城市在利用外資、吸引外資企業(yè)中的分工有所不同。如在北京落戶的跨國公司地區(qū)總部或外國金融機(jī)構(gòu)多為非商業(yè)性機(jī)構(gòu)，是外資企業(yè)在中國的管理中心和決策中心。上海則是我國外資企業(yè)營業(yè)機(jī)構(gòu)最密集的地方，尤其是浦東新區(qū)集中了我國大多數(shù)的營業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)，上海成為跨國公司在中國最大的生產(chǎn)中心和服務(wù)中心。

5．區(qū)域依托狀況比較

國際城市的發(fā)展受制于它所依托的區(qū)域，區(qū)域興則興，區(qū)域衰則衰。區(qū)域是國際城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治的載體和基礎(chǔ)，區(qū)域的相對(duì)發(fā)展水平對(duì)國際城市的形成起重要作用，同時(shí)也決定該城市在世界城市體系中的地位和作用。對(duì)大城市尤其是象上海、北京這樣的特大城市而言，城市各項(xiàng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)僅僅依靠城市本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；需要周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支持，如果周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，那么，城市經(jīng)濟(jì)就有了強(qiáng)有力的依托，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有力的促進(jìn)和補(bǔ)充。

北京地處內(nèi)陸，位于燕山山脈的攬抱之中，南面經(jīng)天津、塘沽與渤海相接。北京的區(qū)位依托大致可分三個(gè)層次：一是近郊區(qū)縣；二是京津唐地區(qū)，三是環(huán)渤海地區(qū)。北京的近郊區(qū)縣多為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，自然資源尤其是水力資源較為缺乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用很大，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的支持作用不明顯。京津唐地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性很強(qiáng)，且三地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都較強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平不高。整個(gè)渤海地區(qū)是中國北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、大城市最為集中的地區(qū)，但傳統(tǒng)上經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。與北京相比，上海的區(qū)域依托狀況則要好得多。它位于中國漫長海岸線的中點(diǎn)，長江三角洲的前緣，地處長江入海口，東臨太平洋，南靠杭州灣，位于黃金海岸和黃金水道的交匯點(diǎn)，這使它成為海運(yùn)和河運(yùn)的港口樞紐城市。同時(shí)，上海位于北太平洋西岸中部，與世界各國尤其是與日本、東南亞諸國聯(lián)系方便。正因?yàn)槿绱耍虾ｉL期以來一直是中國內(nèi)地尤其是長江流域各省同世界各地交往的門戶，是中國內(nèi)外貨物流通的主要集散地。根據(jù)距離遠(yuǎn)近，上海的腹地大體可分為三個(gè)層次：一是長江三角洲，二是除長江三角洲以外的江浙兩省其余地區(qū)和安徽省，三是整個(gè)長江流域。長江三角洲是中國東部沿海地區(qū)最大的城市密集帶，區(qū)內(nèi)各城市之間聯(lián)系緊密，經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平較高，是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和對(duì)外貿(mào)易基地，是全國最重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，是上海走向國際化和現(xiàn)代化的巨大依托。

二、結(jié)論和政策建議

1．就城市經(jīng)濟(jì)競爭力的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)而言，上海處于領(lǐng)先地位

無論是從經(jīng)濟(jì)總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是對(duì)外貿(mào)易額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及外資利用情況等指標(biāo)來看，上海均占有明顯優(yōu)勢(shì)。上海的經(jīng)濟(jì)總量約占全國的5％，對(duì)外貿(mào)易額約占全國對(duì)外貿(mào)易總額的20％。說明上海在全國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，城市的開放程度很高。其不足之處在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，其產(chǎn)值在GDP總量中尚不足50％，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度恰恰又最能反映城市的綜合服務(wù)功能和國際化水平。因此，上海若要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)競爭力，第三產(chǎn)業(yè)仍需大發(fā)展。

2．就城市經(jīng)濟(jì)競爭力的潛在優(yōu)勢(shì)而言，北京略占上風(fēng)

具體來說，其潛在優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是智力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。北京是全國智力密集度最高的城市，是全國最大的科研教育基地，具有上海所無法比擬的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)智力資源的合理利用和科研成果的合理轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么北京未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力將是非常可觀的。二是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。就，歷史沿革來看，北京傳統(tǒng)工業(yè)所占比重相對(duì)上海要小，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系相對(duì)合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度較上海相對(duì)要小，有利于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)輕型化、潔凈化和高科技化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本較低。三是旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)。北京作為世界著名的歷史文化名城，具有巨大的文化魅力，對(duì)世界各國游客具有極大的吸引力，國際旅游業(yè)發(fā)展很快，這將會(huì)大大加快北京的國際化和現(xiàn)代化步伐。

3．就區(qū)域依托狀況而言，上海的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，而北京的區(qū)域依托優(yōu)勢(shì)則還沒有充分發(fā)揮出來

上海據(jù)以依托的長江三角洲乃至整個(gè)長江流域是全國經(jīng)濟(jì)、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大支撐。而反觀北京，歷來與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，協(xié)作效應(yīng)不明顯。因此，應(yīng)對(duì)京津唐地區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈

，以北京牽頭提倡議并統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)予以研究并付諸實(shí)施，優(yōu)先整合首都經(jīng)濟(jì)圈，然后進(jìn)一步整合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，形成以北京、天津?yàn)槭祝ù筮B、沈陽、秦皇島、煙臺(tái)、威海在內(nèi)的環(huán)渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。

4．就城市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優(yōu)勢(shì)各有側(cè)重，優(yōu)劣互現(xiàn)

上海作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，綜合實(shí)力很強(qiáng)，與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的輕型化程度較高，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支持力較強(qiáng)，較充分地體現(xiàn)了首都的綜合服務(wù)功能。客觀地說，兩者的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力都很強(qiáng)，都具備了成為國際大都市的基本條件。

5．政策建議

北京、上海作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭力最強(qiáng)的兩座城市，無疑是我國創(chuàng)建國際性大都市的最佳候選城市。但通過上文中的國際縱向比較不難發(fā)現(xiàn)，北京、上海與國際公認(rèn)的大城市相比幾乎在每一個(gè)方面都存在著巨大的差距。因此，北京、上海的城市建設(shè)不能急于求成，應(yīng)遵循前瞻性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高城市經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，按照從區(qū)域性國際城市到全球性國際城市的軌跡循序發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)注意，城市的國際化和現(xiàn)代化發(fā)展過程沒有固定模式可循，當(dāng)今公認(rèn)的國際大城市如紐約、倫敦、東京都有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，其發(fā)展歷程也各不相同。北京、上海的城市建設(shè)在體現(xiàn)全球化和知識(shí)化要求、符合世界城市一般機(jī)能的同時(shí)，更應(yīng)該體現(xiàn)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

，以北京牽頭提倡議并統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)予以研究并付諸實(shí)施，優(yōu)先整合首都經(jīng)濟(jì)圈，然后進(jìn)一步整合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，形成以北京、天津?yàn)槭祝ù筮B、沈陽、秦皇島、煙臺(tái)、威海在內(nèi)的環(huán)渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。

4．就城市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優(yōu)勢(shì)各有側(cè)重，優(yōu)劣互現(xiàn)

上海作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，綜合實(shí)力很強(qiáng)，與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的輕型化程度較高，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支持力較強(qiáng)，較充分地體現(xiàn)了首都的綜合服務(wù)功能。客觀地說，兩者的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力都很強(qiáng)，都具備了成為國際大都市的基本條件。