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(一)認(rèn)識和管理制度的問題
我國現(xiàn)代化建設(shè)中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對會計監(jiān)督存在認(rèn)識不夠的問題,從而在實際工作中,沒夠高度重視會計監(jiān)督的管理,使得工作人員在實踐過程中不注重會計監(jiān)督職能的執(zhí)行,會計監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮充分的實效性作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度上的不完善,使內(nèi)部管理和控制存在問題,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理和監(jiān)督得不到有效的實施。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理問題
我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理問題,導(dǎo)致會計監(jiān)督不能真正發(fā)揮其實效性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理人員觀念和管理水平的問題,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門之間的聯(lián)系不夠緊密,嚴(yán)重缺乏內(nèi)部管理控制的理念,從而導(dǎo)致財務(wù)部門的管理工作不能正常進(jìn)行,失去管理和監(jiān)督的作用。另外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)把內(nèi)部沒有完善的審計制度,導(dǎo)致會計人員工作經(jīng)常受到其他部門的影響,無法實現(xiàn)會計監(jiān)督作用,讓會計監(jiān)督工作得不到實效性發(fā)揮。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員綜合素質(zhì)問題
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員不注重工作人員專業(yè)技能的提升,只注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提升,從而忽略對財務(wù)部門的管理,使會計監(jiān)督失去實效性。會計人員工作水平的提升和高科技信息技術(shù)人員的錄用,關(guān)系著醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭力的提升和經(jīng)濟(jì)效益最大化提高,但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的問題,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的綜合素質(zhì)能力提升受到嚴(yán)重影響,從而阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實效性的必要性
我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實效性對于增強(qiáng)我國綜合國力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場競爭力具有重大的現(xiàn)實意義。
(一)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計信息的真實、有效性
我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長期的發(fā)展過程中,一直存在會計信息不真實可靠的現(xiàn)象,給予了機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理帶來極大影響。會計信息的真實有效,對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動有明確的備注,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門工作效率的提升。會計監(jiān)督的實效性提升了會計工作人員的會計工作職能,維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷向前發(fā)展。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運營中,財務(wù)部門的管理和監(jiān)督起著非常關(guān)鍵的作用。會計監(jiān)督實效性的加強(qiáng),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門的會計工作人員提出了更高、更新的要求,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項經(jīng)濟(jì)活動中,發(fā)揮會計監(jiān)督職能,對資金的流動真正起到監(jiān)督作用。會計監(jiān)督實效性的不斷完善,加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督,以更有效的促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
(三)保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的優(yōu)化配置
醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的有效利用對于降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運營成本具有非常重要的意義。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督,使得財務(wù)部門會計工作人員注重會計工作的有效性,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行有效的分配,協(xié)調(diào)各部門財務(wù)工作的順利開展,以促進(jìn)會計監(jiān)督的實效性。
(四)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益
會計監(jiān)督實效性的不斷加強(qiáng),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重管理水平的提升和服務(wù)意識的提高,從而增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場競爭力,贏得人們的信賴和支持,以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體形象的提升,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來最大化的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制,完善管理制度,不斷改革和創(chuàng)新運營模式,運營現(xiàn)代化信息技術(shù),提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益,確保了醫(yī)療機(jī)構(gòu)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實效性的有效策略
我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了更高的要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要提高整體經(jīng)濟(jì)效益,就必須采取有效策略加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的實效性。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下三個方面:
(一)提升整體意識,完善會計監(jiān)督制度
我國現(xiàn)代化建設(shè)中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要更長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須不斷更新觀念,注重經(jīng)營理念,從根本上認(rèn)識到會計監(jiān)督實效性的重要作用,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的整體意識,在實踐過程中,認(rèn)真貫徹和落實。與此同時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善會計監(jiān)督制度,監(jiān)理完善的財務(wù)工作人員管理制度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常工作變得規(guī)范化、高效化和現(xiàn)代化。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對會計監(jiān)督作用的認(rèn)識,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的需求,是財務(wù)管理制度完善的重要部分,因此,在實踐過程中,會計工作人員必須按照會計核算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,提高會計工作的工作效率。例如,在各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時,會計信息的填寫、審核、歸納和總結(jié)等必須真實有效,便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門日后進(jìn)行復(fù)查和核實工作的正常開展。與此同時,在完善的管理制度下,不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的服務(wù)意識,以更好的服務(wù)廣大人民群眾,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升和未來的額長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)注重技能提升,加強(qiáng)財會人員建設(shè)
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實效性,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須注重財務(wù)部門工作人員專業(yè)技能的提升,以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的有效性。在實踐過程中,管理人員要不斷提高管理水平和自身的綜合素質(zhì),定期對財會人員進(jìn)行職業(yè)道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn),提升財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)財會工作人員隊伍的建設(shè)上要做到:第一,錄取財會基礎(chǔ)知識扎實的工作人員,嚴(yán)格審核會計從業(yè)資格證書,注重人員文化水平和素質(zhì)修養(yǎng)的考核,以從根本上提升財會整個人員的工作水平。然后,對財會工作人員進(jìn)行素質(zhì)和專業(yè)技能方面的培訓(xùn),促進(jìn)新會計工作人員快速適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作,同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提升,以更好的運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高工作效率。最后,加強(qiáng)財會人員的交流和溝通,互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步,建立完善的會計監(jiān)督制度,以提高財會工作人員的工作積極性和主動性,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理和監(jiān)督提供充足的動力,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新的有效性。
(三)加強(qiáng)管理控制,加大審計監(jiān)督力度
新時代對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出的高要求,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善管理制度,與此同時,加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和控制,以保證會計監(jiān)督的實效性,從而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他部門實施有效的管理和監(jiān)督。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會計工作需要做到如下三點,以加大審計監(jiān)督力度,促進(jìn)會計監(jiān)督的實效性:首先,加大原始憑證的審核,保證會計信息的真實性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時,都會產(chǎn)生相應(yīng)的票據(jù),作為資金流動的原始憑證。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和控制的同時財會工作人員必須嚴(yán)格審核票據(jù)的真實性,保證內(nèi)容的完整性,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動提供有效的保障。然后,審核會計信息的時效性,保證會計信息的準(zhǔn)確性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在開展經(jīng)濟(jì)活動前,都要由財務(wù)部門的會計人員進(jìn)行實現(xiàn)的會計核算,以保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流動的有效性,從而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)整個財務(wù)活動進(jìn)行管理和控制。因此,原始憑據(jù)的及時填寫,可以保證會計信息的準(zhǔn)確性。會計人員要注重財務(wù)報表內(nèi)容、格式和項目的準(zhǔn)確填寫,及時的整理、歸納和建檔,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)信息的時效性,降低會計信息遺漏的可能性。最后,注重賬簿的復(fù)查,確保會計信息的完整性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財會人員在工作的時候,保證了評價的真實性和準(zhǔn)確性的同時還要確保會計信息的完整性,做到實際項目和會計信息記錄的一致性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時,可能會出現(xiàn)意外情況,所以必須及時和財務(wù)部門的會計人員聯(lián)系,以保證活動的正常開展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門注重賬簿的多次復(fù)查,保證了會計監(jiān)督的實效性,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運營提供有效保障,以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)束語
彭旭
在2009年寧波大學(xué)校長與企業(yè)家論壇上,企業(yè)家與各路專家的紛紛將矛頭指向高校科研。中科院政策所的專家說:“高校的科研項目拿到幾十萬元經(jīng)費后,干脆直接發(fā)幾篇論文過關(guān),項目評審幾乎是給錢‘走過場’。”教育部科技司副司長陳盈暉說:“高等院校用占全國16%的研發(fā)人力,將近10%的研發(fā)經(jīng)費,產(chǎn)出了全國三分之二的國際論文?!睋?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前,我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,專利技術(shù)的交易率也只有5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。(10月19日《中國青年報》)
中國的科研機(jī)構(gòu)以高校為主力軍,但觀高??蒲鞋F(xiàn)狀,著實令人堪憂。投入經(jīng)費,卻只換來論文,高??蒲袡C(jī)構(gòu)儼然淪為了論文機(jī)器?究其原因,與中國科研體制中投資體系與評價指標(biāo)有莫大干系。
據(jù)悉,在中國,不少人搞科研項目就是為了出SCI論文,有了論文就評教授,評上教授就是人才。國家給高校的科研經(jīng)費,80%左右投向了應(yīng)用科學(xué)項目。但在申請項目時,第一考量的是數(shù),因為SCI越多,表示你的研究水平就越高。國家的科研經(jīng)費支出與評價體系將發(fā)表國際科研論文作為一項關(guān)鍵指標(biāo),多評級容易,獲得科研經(jīng)費也變得簡單,難怪各大高??蒲袡C(jī)構(gòu)都對在國際上趨之若鶩。
1.促進(jìn)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展
完善正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)的小額信貸業(yè)務(wù)。我國要十分重視專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu),對于符合國家的規(guī)定的,要對其進(jìn)行一定的改造和完善,給予合法地位,進(jìn)行資金上和政策上的扶持,促進(jìn)它們的快速發(fā)展。對于不符合我國規(guī)定條件的,應(yīng)予以取締和整治。同時還應(yīng)不斷完善正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)的小額信貸業(yè)務(wù),例如在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立一個獨立的小額信貸業(yè)務(wù)部門,制定一套區(qū)別于銀行其他部門的運作方式和績效考核方法,基于各自情況,以有針對性的政策來對其進(jìn)行引導(dǎo)。國家也可以降低甚至免征農(nóng)村信用社小額信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營稅,以提高農(nóng)村信用社發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)的積極性。
2.改善農(nóng)村信用社小額信貸的外部發(fā)展環(huán)境
我國政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中常常會進(jìn)行過多的干預(yù),對一些政策的資金投入?yún)s不到位。這是十分不利于我國農(nóng)村信用社發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)的。政府應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能,減少政府干預(yù),為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,建造一個穩(wěn)定而平等的外部環(huán)境,提供健全的法律體系,對小額信貸發(fā)展加大扶持力度。這樣才能使農(nóng)村信用社小額信貸在一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。
3.允許農(nóng)村信用社自主制定合理地小額信貸利率
小額信貸的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社自身的發(fā)展。考慮到農(nóng)村信用社的商業(yè)性,農(nóng)村信用社就必須進(jìn)行市場化運作。政府應(yīng)充分認(rèn)識到這一點,不單單強(qiáng)調(diào)小額信貸的政治意義,而要理解信貸扶貧的概念和真正意義,取消對小額信貸的利率上限,允許農(nóng)村信用社根據(jù)實際情況,按照風(fēng)險成本,自主制定合理地小額信貸利率,這樣就能夠保證農(nóng)村信用社負(fù)擔(dān)得起對農(nóng)戶長期的小額信貸服務(wù)。同時為了不損害農(nóng)戶的利益,農(nóng)村信用社也不能制定太高的利率。
4.加強(qiáng)農(nóng)村信用社自身建設(shè)
農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的經(jīng)營理念已經(jīng)無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)戶豐富的信貸需求,這使得農(nóng)村信用社的發(fā)展變得緩慢起來。為了促使農(nóng)村信用社持續(xù)快速的發(fā)展下去,應(yīng)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,不斷引進(jìn)先進(jìn)理論,與時俱進(jìn),并結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和農(nóng)戶的需求層次,設(shè)計并完善一套合理科學(xué)的創(chuàng)新經(jīng)營模式和小額信貸服務(wù),不斷滿足農(nóng)戶的信貸需求。同時農(nóng)村信用社要提高信貸員的素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,對信貸員進(jìn)行專門的培訓(xùn),安排信貸員進(jìn)行對相關(guān)理論的學(xué)習(xí),從而全方位提高信貸員對小額信貸的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。不斷充實對信貸員隊伍,公開選拔高素質(zhì)人才。
二、總結(jié)