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第1篇

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價(jià)值，盜版品的消費(fèi)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。盡管各國(guó)都在一定程度上采取反盜版措施，以對(duì)盜版進(jìn)行打擊，但時(shí)至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢(shì)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費(fèi)者帶來(lái)的好處是顯而易見的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷售和使用包括諸如計(jì)算機(jī)軟件，音像制品、書籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱為盜版產(chǎn)品，與之對(duì)應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

二、盜版存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)

任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在都有其市場(chǎng)基礎(chǔ)，這種市場(chǎng)基礎(chǔ)既包括市場(chǎng)需求基礎(chǔ)，又包括市場(chǎng)供給基礎(chǔ)。盜版現(xiàn)象的存在也具有它深厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

1、盜版存在的需求基礎(chǔ)。盡管“盜版”首先給人的感覺(jué)就是它絕非一個(gè)好東西，應(yīng)該消滅，但是在一片喊打聲的同時(shí)，消費(fèi)者卻在行動(dòng)上給予了實(shí)際的支持，這就是盜版現(xiàn)象的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。在盜版市場(chǎng)上，存在市場(chǎng)需求是其最根本的基礎(chǔ)。

在明知商品真假的條件下，理性或有限理性的消費(fèi)者之所以更多的選擇盜版品而不是正版品，最直接的原因在于盜版產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)值高于正版品的消費(fèi)價(jià)值。什么是商品的消費(fèi)價(jià)值呢？我們知道，消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)要考慮兩個(gè)因素，一個(gè)是價(jià)格，一個(gè)是質(zhì)量。如果某個(gè)商品的質(zhì)量太差，即使價(jià)格很低，可能也不會(huì)有人問(wèn)津；反之，如果某件商品的價(jià)格太高，即使質(zhì)量很高，恐怕買主也是寥寥無(wú)幾；但是，如果某件商品的價(jià)格很低，而其質(zhì)量又比較好，購(gòu)買者肯定會(huì)很多。顯然，購(gòu)買者并不是單獨(dú)地看待價(jià)格的高低和質(zhì)量的好壞，而是綜合的分析價(jià)格與質(zhì)量的關(guān)系，即質(zhì)量—價(jià)格比，它可以作為消費(fèi)者所考慮的商品價(jià)值。因此，可以這樣說(shuō)，消費(fèi)者購(gòu)買盜版品的直接原因在于盜版品的質(zhì)量—價(jià)格比遠(yuǎn)高于正版品的質(zhì)量—價(jià)格比。在消費(fèi)者看來(lái)，雖然盜版品的質(zhì)量比正版品低，但是相差的程度非常有限，比如說(shuō)，人們一般使用的MicrosoftOffice2000辦公軟件，除去普通老百姓一般很少使用的一些功能外，盜版品與正版品在質(zhì)量或使用價(jià)值上幾乎沒(méi)有什么差異。但是，盜版產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)低于正版產(chǎn)品，比如，在成都市場(chǎng)上，正版的MicrosoftOffice2000辦公軟件的銷售價(jià)格超過(guò)6000元人民幣，而它的盜版品只需要不到10元人民幣。盜版品與正版品的價(jià)格比是1比600，盜版品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)絕對(duì)讓人心動(dòng)。

消費(fèi)者更多的“投票”盜版品，從根本原因上看在于這種選擇能夠給他帶來(lái)最大效用。為了簡(jiǎn)化分析，我在此對(duì)正版品與盜版品的質(zhì)量差異不作考慮，二者的唯一差別在于價(jià)格，即正版品的價(jià)格高于盜版品的價(jià)格。下圖說(shuō)明了消費(fèi)者的理性選擇行為。在圖中，消費(fèi)者消費(fèi)某種商品X，正版的X價(jià)格為P1，盜版的X價(jià)格為P2.（P2低于P1），除了X之外的其他商品為Y，價(jià)格為P。如果買主消費(fèi)正版X，他只能選擇B（X’，Y”）才能達(dá)到最大效用，最大效用為U*；如果買主選擇盜版的X，他可以購(gòu)買A（X”，Y”）組合實(shí)現(xiàn)最大效用U”。顯然，X*小于X**，從而U’也小于U”。[2]也就是說(shuō)，在消費(fèi)者的購(gòu)買預(yù)算不變的條件下，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，使用盜版品的總效用比使用正版品的總效用大。

2、、盜版存在的市場(chǎng)供給基礎(chǔ)。盡管盜版的存在從根本上在于有市場(chǎng)需求基礎(chǔ)，但是盜版品畢竟是有廠商生產(chǎn)出來(lái)的。對(duì)于廠商來(lái)說(shuō)，并不是有市場(chǎng)需要就會(huì)有市場(chǎng)供給。就某種產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，廠商之所以選擇生產(chǎn)盜版品而不是正版品，除了它在生產(chǎn)正版品上的所受的諸多限制之外，可能關(guān)鍵在于盜版品的生產(chǎn)價(jià)值大于正版品的生產(chǎn)價(jià)值。什么是商品的生產(chǎn)價(jià)值呢？對(duì)廠商來(lái)說(shuō)，那種商品值得生產(chǎn)，不能只看它的價(jià)格高低，也不能只看成本大小，要看產(chǎn)品的價(jià)格與成本的差（即利潤(rùn)），或者看價(jià)格—成本比。如果一種商品的價(jià)格很高，但是生產(chǎn)成本也很高，從而生產(chǎn)無(wú)利可圖，價(jià)格—成本比小于1，沒(méi)有哪家企業(yè)會(huì)主動(dòng)去生產(chǎn)它；反之，即使一種商品的價(jià)格很低，但是它的生產(chǎn)成本也很低，以至于生產(chǎn)利潤(rùn)相當(dāng)可觀，價(jià)格—成本比大于1，“擋不住的誘惑”，廠商無(wú)需政府動(dòng)員也會(huì)趨之若鶩，甚至政府想堵也堵不住。樹欲靜而風(fēng)不止嘛！因此，利潤(rùn)或價(jià)格—成本比可以用來(lái)反映商品的生產(chǎn)價(jià)值。下面分三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明：

首先，技術(shù)和制度限制使得許多企業(yè)不能生產(chǎn)正版品。在盜版或正版中，“版”者版權(quán)也！在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了激勵(lì)人們創(chuàng)新，政府運(yùn)用專利法或版權(quán)法對(duì)版權(quán)進(jìn)行保護(hù)。政府通過(guò)各種各樣的方式對(duì)“版”進(jìn)行保護(hù)，這無(wú)疑是非常應(yīng)該的，但是這種保護(hù)會(huì)形成市場(chǎng)上的行政壟斷和法律壟斷，從而限制了許多廠商以合法的身份生產(chǎn)正版品。

其次，生產(chǎn)正版品的價(jià)格或收益怪圈導(dǎo)致了盜版品的大量產(chǎn)生。在正版品生產(chǎn)的壟斷條件下，源于其壟斷價(jià)格的巨大壟斷利潤(rùn)對(duì)其他企業(yè)是一個(gè)巨大的誘惑，這種誘惑使資源有向該產(chǎn)品聚集的趨勢(shì)。然而，在過(guò)高的版權(quán)費(fèi)用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種趨勢(shì)就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)盜版品。在盜版品的強(qiáng)烈沖擊下，生產(chǎn)正版品的成本因加強(qiáng)防偽等原因而大大提高，而價(jià)格卻在盜版品的競(jìng)爭(zhēng)中不斷下降，從而正版品的價(jià)值大大降低，這又進(jìn)一步強(qiáng)化了盜版品的生產(chǎn)和供給。

再次，盜版品生產(chǎn)價(jià)值還集中的體現(xiàn)在它的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)上。從某種意義上講，一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的成本包括直接生產(chǎn)費(fèi)用和版權(quán)費(fèi)用。與正版品的生產(chǎn)相比，盜版品在直接生產(chǎn)費(fèi)用上存在一定的優(yōu)勢(shì)，這是因?yàn)楸I版者可以根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要，使用更加便宜的原材料，采用更加簡(jiǎn)捷的生產(chǎn)工序，使得產(chǎn)品成本大大降低。比如，用光盤刻錄長(zhǎng)達(dá)30集的電視劇，直接的生產(chǎn)費(fèi)用（包括刻錄機(jī)的折舊費(fèi)、白盤費(fèi)、刻錄軟件分?jǐn)傎M(fèi)、人工費(fèi)等）不會(huì)超過(guò)50元。不僅如此，盜版活動(dòng)的低成本還體現(xiàn)在盜版商免費(fèi)使用了別人的諸如專利權(quán)，著作權(quán)等權(quán)利。在實(shí)際生活中，版權(quán)費(fèi)用在專利保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中占有相當(dāng)大的比例。

最后，盜版產(chǎn)品的供給還與廠商從事盜版所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的大小和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度有關(guān)。由于盜版的違法性，因此就有被查處并被懲罰的不確定因素存在。盜版在給廠商帶來(lái)較高的預(yù)期收益的同時(shí)，也帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益的選擇，將影響盜版品供給的多少。假定廠商在投資時(shí)有兩種選擇，一是在安全資產(chǎn)上的投資即從事正版品生產(chǎn)，一是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上的投資即從事盜版產(chǎn)品的供給，前者的預(yù)期收益為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的收益R1,R1,較為固定但通常也較小，風(fēng)險(xiǎn)或損失可能為0，后者的預(yù)期收益R2，R2的變動(dòng)較大但在數(shù)量上也更大，可能損失為R0，盜版品的供給就取決于廠商對(duì)不同投資的效用評(píng)價(jià)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)偏好型的廠商來(lái)說(shuō)，較高預(yù)期收益帶給它的效用大于損失時(shí)的負(fù)效用，他傾向于進(jìn)行盜版產(chǎn)品的供給，當(dāng)然，可能損失的大小會(huì)改變廠商對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度等，如此說(shuō)當(dāng)被查處的可能性增大，一些本來(lái)愛(ài)好風(fēng)險(xiǎn)的廠商將變?yōu)閰拹猴L(fēng)險(xiǎn)，從而減少盜版產(chǎn)品的供給。但是，由于現(xiàn)行制度規(guī)定的缺陷，市場(chǎng)的人為分割，地方或部門出于自身利益的保護(hù)，以及執(zhí)法者的尋租和麻木等多種原因，使得從事盜版活動(dòng)的人非常容易逃避檢查或逃避處罰，盜版的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)極低。

三、盜版現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，對(duì)一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，可以通過(guò)消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余和社會(huì)總福利來(lái)說(shuō)明。同樣，對(duì)盜版也可以從這些方面來(lái)分析它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1、從消費(fèi)者剩余來(lái)看，盜版活動(dòng)在長(zhǎng)期和短期的影響是不同的。在短期，由于盜版品的存在，原來(lái)不能購(gòu)買或沒(méi)有購(gòu)買某種商品的消費(fèi)者能夠購(gòu)買一定數(shù)量的盜版品，從而增加消費(fèi)者福利；原來(lái)使用正版品的消費(fèi)者改為使用盜版品，因盜版品的低價(jià)格而給買主帶來(lái)更大的消費(fèi)者剩余；即使是對(duì)使用正版品癡心不改的消費(fèi)者，也能夠在盜版品的沖擊下以更低的價(jià)格購(gòu)買正版品，并從中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

在長(zhǎng)期，盜版對(duì)消費(fèi)者福利的影響依情況而有所不同。如果政府和正品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)盜版不采取任何防范和打擊措施，讓盜版品的泛濫成災(zāi)，正版品的生產(chǎn)完全無(wú)利可圖，不僅已有的正版品被完全擠出市場(chǎng)，而且不會(huì)有新的正版品產(chǎn)生，那么盜版品將會(huì)走到無(wú)“版”可盜的地步，此時(shí)消費(fèi)者的福利會(huì)受到很大的損失。如果在長(zhǎng)期中，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和各種治理措施的實(shí)施，正版品的價(jià)格不斷下降，逐漸逼近盜版品的價(jià)格，從而正版品的市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，最終完全擠占盜版品市場(chǎng)，那么消費(fèi)者也會(huì)從中獲得不少好處。

2、盜版活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者剩余的影響是復(fù)雜而多面的。詳細(xì)的分析將另文闡述，本文在此只作簡(jiǎn)單的分析。就盜版品生產(chǎn)企業(yè)而言，由于他把更多的資源用在盜版品的生產(chǎn)上是一種理性的行為，因此他的經(jīng)濟(jì)效率會(huì)提高，從而在盜版活動(dòng)中會(huì)增加他的生產(chǎn)者剩余。就正版品生產(chǎn)企業(yè)而言，如果盜版廠商的剩余的獲得僅僅是正版廠商剩余的一種轉(zhuǎn)移，那么正版品企業(yè)必然會(huì)損失剩余；如果由于盜版競(jìng)爭(zhēng)的存在，促使正版企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)，提高效率，降低成本，擴(kuò)大銷售量，即使其產(chǎn)品的銷售價(jià)格降低了，正版企業(yè)的剩余也完全可能增加。

3、社會(huì)福利來(lái)可以用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的和來(lái)表示，因而盜版對(duì)社會(huì)福利的影響就直接取決與買賣雙方剩余的綜合變化。從上述對(duì)消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的變化分析，我們知道盜版現(xiàn)象存在有利和不利兩反面的影響，因而它可能增加社會(huì)福利響，也可能減少社會(huì)福利。從人們的內(nèi)心感情和一般認(rèn)識(shí)上看，通常認(rèn)為盜版活動(dòng)對(duì)社會(huì)是沒(méi)有好處的。盜者偷也！僅僅一個(gè)“盜”字就十分清楚的表明了這一點(diǎn)。其實(shí)，盜版活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響是無(wú)可置疑的，這是因?yàn)槭袌?chǎng)上盜版產(chǎn)品的多少將影響到正版商下期的研發(fā)投入。因?yàn)楸I版產(chǎn)品的數(shù)量是如此之多，以至使正版商的預(yù)期收益為零，甚至為負(fù)時(shí)，正版商將停止對(duì)新產(chǎn)品新技術(shù)的投入，這將影響到社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)明創(chuàng)造，進(jìn)而造成對(duì)總產(chǎn)出的影響。盜版的存在對(duì)社會(huì)的損失可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加以粗略估計(jì)，如果上期GDP增長(zhǎng)100億美元，技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.1，本期GDP增長(zhǎng)110億美元，且因盜版而使技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率降為0.08，則盜版導(dǎo)致的社會(huì)損失為1.2億美元（100×0.1億美元-110×0.08億美元）。但是，直到目前為止，還沒(méi)有足夠的事實(shí)證明盜版活動(dòng)的負(fù)面影響大于其正面影響，也就不能得出盜版一定要損害社會(huì)安定福利的結(jié)論。看來(lái)，在盜版對(duì)?緇岣＠撓跋焐峽贍艽嬖諶鮮段笄?/P>

四、政府的反盜版策略選擇管見

上面的分析已經(jīng)表明，由于在時(shí)期的長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)的最后趨勢(shì)和反盜版的嚴(yán)厲程度等上的差異，盜版既可能增加經(jīng)濟(jì)福利，也可能會(huì)損害經(jīng)濟(jì)福利。盜版對(duì)經(jīng)濟(jì)福利的損害為政府的反盜版提供了理由。現(xiàn)在的問(wèn)題是，政府應(yīng)該如何選擇反盜版策略呢？在政府的反盜版策略上，理論和實(shí)踐上的論述都不少，在此主要就其中還存在問(wèn)題的幾個(gè)問(wèn)題作簡(jiǎn)單的說(shuō)明。

1、政府不能完全杜絕盜版活動(dòng)，因而徹底解決盜版不應(yīng)該成為反盜版的實(shí)際目標(biāo)。一方面，只要盜版現(xiàn)象產(chǎn)生的市場(chǎng)基礎(chǔ)存在，盜版是不可能人為取消的，另一方面，盜版活動(dòng)復(fù)雜多樣的影響，也決定了完全杜絕盜版行為本身也就同時(shí)消除了它可能帶來(lái)的好處。正如人們不能在倒洗澡水時(shí)把娃娃一起倒掉一樣，我們也不能消除盜版的負(fù)效應(yīng)時(shí)把他的正效應(yīng)也一起消除。因此，政府的反盜版僅僅是為了抑制盜版活動(dòng)，減少盜版數(shù)量，把盜版的負(fù)效應(yīng)控制在最低水平。

2、政府的反盜版行動(dòng)應(yīng)該適度，過(guò)度嚴(yán)厲和過(guò)分寬容都是不理性的。如上所述，盜版可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)各種負(fù)效應(yīng)，這種負(fù)效應(yīng)就是盜版的使社會(huì)付出的代價(jià)，簡(jiǎn)稱盜版成本。不僅如此，政府或社會(huì)的反盜版行動(dòng)也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)成本。政府的反盜版貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的全過(guò)程，從有關(guān)信息的收集、整理、反饋，研究，到相關(guān)法規(guī)的制定、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配置，再到對(duì)盜版行為的處罰或判罪。政府在反盜版過(guò)程中所必然要花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等全部費(fèi)用就構(gòu)成反盜版成本。一般而言，我們可以預(yù)期，當(dāng)政府實(shí)施采取比較嚴(yán)格的反盜版措施時(shí)，反盜版成本會(huì)上升，而盜版成本則會(huì)下降，反之，當(dāng)政府實(shí)施采取比較寬松的反盜版措施時(shí)，反盜版成本會(huì)下降，而盜版成本則會(huì)上升。也就是說(shuō)，反盜版的成本是隨著反盜版程度的增加而上升的，而盜版成則隨著即反盜版力度的加強(qiáng)而下降。[3]顯然，反盜版行動(dòng)就存在一個(gè)度，社會(huì)究竟應(yīng)該對(duì)盜版行為采取什么程度的反盜版行動(dòng)，必須進(jìn)行相關(guān)成本與收益的比較分析。一項(xiàng)理性的反盜版行動(dòng)應(yīng)該使盜版成本和反盜版成本之和達(dá)到最小。可見，政府的反盜版并非愈嚴(yán)格愈好，也不是愈寬松愈好。

3、修改過(guò)時(shí)規(guī)章制度是被政府反盜版行動(dòng)所遺忘了的重要手段。誠(chéng)然，執(zhí)法不力是導(dǎo)致盜版泛濫的重要因素，其實(shí)，不適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的保護(hù)版權(quán)的規(guī)章制度也是罪魁禍?zhǔn)字弧＿@些過(guò)時(shí)的制度規(guī)定，助長(zhǎng)了市場(chǎng)壟斷，甚至是過(guò)度的壟斷，高額的壟斷利潤(rùn)衍生出大量的盜版。比如說(shuō)，在信息時(shí)代的今天，長(zhǎng)達(dá)16年的專利保護(hù)—美國(guó)專利法的規(guī)定—就顯得太長(zhǎng)，日益嚴(yán)重的盜版不能說(shuō)與此沒(méi)有關(guān)系。對(duì)此，我們很多人尤其政府從感情上是難于接受的，在政府實(shí)際的反盜版行動(dòng)中也是很難見到的。

4、更多的運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)反盜版，可能會(huì)成為政府反盜版的現(xiàn)實(shí)取向。如果說(shuō)壟斷產(chǎn)生盜版，那么從這種意義上講，反盜版就是要反壟斷勢(shì)力。運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)反壟斷已經(jīng)是大勢(shì)所趨，因而用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)反盜版也可能成為政府的優(yōu)選策略。為此，我國(guó)政府可以借加入WTO的機(jī)會(huì)，借建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)會(huì)，通過(guò)改革和開放來(lái)引入和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，有效的防止盜版行為。

主要參考文獻(xiàn)：

1、（美）斯蒂格利茨《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版

2、（美）威廉姆斯《反托拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年版

第2篇

公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說(shuō),前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。轉(zhuǎn)貼于（）簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過(guò)程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。

財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國(guó)家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。

二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國(guó)家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國(guó)家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款。可見,財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在（）

但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來(lái)形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。

2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國(guó)債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。

3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國(guó)家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國(guó)家債券的高度信任而爭(zhēng)購(gòu)公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在（）

必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來(lái),則可以改善資源配置,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國(guó)主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來(lái)看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來(lái)描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國(guó)1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過(guò)去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過(guò)95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來(lái)看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國(guó)現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國(guó)外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說(shuō)是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過(guò)1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說(shuō)通過(guò)1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤(rùn)形式上繳國(guó)家,沒(méi)有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過(guò)1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來(lái)的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來(lái)越有利,非稅環(huán)境越來(lái)越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過(guò)來(lái)說(shuō)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過(guò),所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。

第3篇

一、引言

在我國(guó),鑄幣稅的定義已有五種。第一種定義認(rèn)為,鑄幣稅是中央銀行在創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣過(guò)程中,通過(guò)其資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)所獲得的、上繳政府的凈收益;第二種定義認(rèn)為,鑄幣稅的范圍應(yīng)該更寬,除包括以上內(nèi)容外,還包括:中央銀行通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)債和財(cái)政直接發(fā)行通貨所獲得的凈收益;第三種定義認(rèn)為,鑄幣稅就是新增的基礎(chǔ)貨幣量本身,而不是通過(guò)新增基礎(chǔ)貨幣所獲得的凈收益;第四種定義認(rèn)為,只有在基礎(chǔ)貨幣的增加是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字的情況下,新增的基礎(chǔ)貨幣量才是鑄幣稅,并非任何基礎(chǔ)貨幣的增加都是鑄幣稅;第五種定義認(rèn)為,在討論最優(yōu)區(qū)域貨幣時(shí),鑄幣稅常與國(guó)際金融相聯(lián)系[1]。鑄幣稅最一般的定義是貨幣當(dāng)局發(fā)行貨幣所得到的收益。中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔獲得了對(duì)某種資源的使用權(quán)(通過(guò)外匯占款的方式發(fā)行,就獲得了對(duì)外匯的使用權(quán)),而一般性商業(yè)銀行發(fā)行存款獲得了對(duì)人民幣的使用權(quán),中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔與商業(yè)銀行發(fā)行存款在本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別,所得到的收益都是獲得資源的市場(chǎng)價(jià)值與鑄造成本的差額。同時(shí)存款和現(xiàn)鈔一樣,一旦投放市場(chǎng)都會(huì)引起原有幣值下降,原先持有貨幣的人們所損失的購(gòu)買力就是銀行所得到的收益,因此本文認(rèn)為,鑄幣稅是經(jīng)濟(jì)體中新增的貨幣總量,既包括中央銀行或政府發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣,又包括其它銀行部門通過(guò)貨幣乘數(shù)新增的存款貨幣,也就是通常所說(shuō)的M2貨幣,這在概念上與第三種定義最為接近,但范圍更廣一些。在現(xiàn)代社會(huì),由于現(xiàn)鈔和存款單的生產(chǎn)成本它的幣值相比微不足道,所以鑄幣稅基本上也就等于貨幣的面值。

二、對(duì)外貿(mào)易的鑄幣稅模型口的商品量為

I,它必須用數(shù)量為I$的人民幣兌換成數(shù)量為I＄的外匯來(lái)購(gòu)買這些商品,中國(guó)的貿(mào)易順差為O＄-I＄。用M表示上期貨幣供給量;P上期價(jià)格水平。M′本期貨幣供給量;P′本期價(jià)格水平;e本期通貨膨脹率;E本期平均匯率(直接標(biāo)價(jià)法);r本期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(包括凈出口部分);MULT本期貨幣乘數(shù);!本期凈出口率(即凈出口占GDP的比重)。從圖1可以看出,外匯流從美國(guó)流向出口商,到中央銀行,再到進(jìn)口商,最后流回美國(guó),不進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng);人民幣流由中央銀行流向出口商,到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再到進(jìn)口商,最后流回中央銀行,不經(jīng)過(guò)國(guó)外市場(chǎng);商品流從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流向出口商,到美國(guó),再到進(jìn)口商,最后流回國(guó)內(nèi)市場(chǎng),與上面不同的是,這里商品是不同質(zhì)的。對(duì)外貿(mào)易存在數(shù)量為O＄-I＄的順差,中央銀行就必須發(fā)行數(shù)量為(O＄-I＄)•E的人民幣換回這些外匯,同時(shí)由于貨幣乘數(shù)的作用,經(jīng)濟(jì)體中的貨幣量就會(huì)增加(O＄-I＄)•E•MULT,其中其它銀行部門新增的貨幣量為(O＄-I＄)•E•(MULT-1)。因此M′-M=(O＄-I＄)•E•MULT根據(jù)假設(shè)/,有恒等式:e=(O＄-I＄)•E•MULTM+"-r所以M′-M=M•(e+r-#)銀行部門向經(jīng)濟(jì)體注入數(shù)量為M•(e+r-$)的貨幣,但并沒(méi)有創(chuàng)造與之相對(duì)應(yīng)的價(jià)值,這部分貨幣的價(jià)值就是銀行部門向國(guó)內(nèi)持有人民幣和存款的人們征收的鑄幣稅。

以上期價(jià)格計(jì)算,它的數(shù)量為M•(e+r-%)/(1+e),下面都以本期價(jià)格計(jì)算。其中中央銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-&)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的減函數(shù)。中央銀行征收的鑄幣稅是人民幣價(jià)值超出印制人民幣成本的部分,中央銀行通過(guò)發(fā)行人民幣換回外匯,獲得了外匯的使用權(quán)。因此人民幣的價(jià)值也就體現(xiàn)在外匯的價(jià)值上,鑄幣稅等于外匯的價(jià)值超出印制人民幣成本的部分,由于假定印制人民幣的成本為零,[2]鑄幣稅也就等于外匯的價(jià)值。其它銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-’)(MULT-1)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的增函數(shù)。這些銀行用它們發(fā)行的存款單、支票、儲(chǔ)蓄卡等換回人民幣,獲得了本論文由整理提供人民幣的使用權(quán),鑄幣稅等于人民幣的價(jià)值超出印制存款單、支票、儲(chǔ)蓄卡成本的部分。從單一銀行的角度看,這筆鑄幣稅很不穩(wěn)定,儲(chǔ)戶隨時(shí)都有可能從一個(gè)銀行提取存款支付給其它人,其它人再將存款存入另一個(gè)銀行。但從整個(gè)銀行部門的角度來(lái)看,如果不發(fā)生金融危機(jī)等事件,存款總額是穩(wěn)定的,鑄幣稅的逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不大。我們可以從中得出一般性的結(jié)論:經(jīng)濟(jì)中的貨幣總量等于銀行部門征收的鑄幣稅總額。

(一)分解鑄幣稅鑄幣稅M•(e+r-()形式上由三部分構(gòu)成:M•e、M•r和-M•)。其中M•e是通貨膨脹稅,銀行過(guò)量發(fā)行貨幣,使得貨幣增長(zhǎng)率超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率導(dǎo)致人們手中持有的貨幣貶值,福利水平下降,其中貶值的那部分價(jià)值就是通貨膨脹稅。M•r是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稅,它是這樣一種稅:當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí),人們手中的貨幣就會(huì)不斷升值;如果中央銀行在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)發(fā)行人民幣,再經(jīng)過(guò)貨幣乘數(shù)的作用,增加了經(jīng)濟(jì)中貨幣的數(shù)量,此時(shí)假定通貨膨脹率e=0,人們手中的貨幣還能買到和以前一樣多的商品,但本應(yīng)該升值而沒(méi)有升值的那部分財(cái)富就轉(zhuǎn)移到銀行部門,它的數(shù)量是M•r,也就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稅。M•*是貨物稅,它通過(guò)出口商直接轉(zhuǎn)移到美國(guó),數(shù)量上等于出口商品的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的+部分出口到美國(guó),因此銀行部門只能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中留在國(guó)內(nèi)的r-,部分征稅,其稅額為M•(r--),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稅減去貨物稅的余額,它和通貨膨脹稅一起構(gòu)成銀行部門征收的鑄幣稅的總和。KevinMKochome(1998)將鑄幣稅細(xì)分為自愿的和非自愿的鑄幣稅(VoluntaryandInvoluntarySeigniorage),自愿的鑄幣稅表示貨幣當(dāng)局滿足隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的貨幣需求而發(fā)行的貨幣所取得的收入。

如果貨幣發(fā)行的增加量超過(guò)了實(shí)際貨幣需求量的增加,并導(dǎo)致了一定程度的物價(jià)上漲,那么會(huì)使得原先持有的單位貨幣的購(gòu)買力下降,這近似于通過(guò)通貨膨脹進(jìn)行征稅,這部分視為非自愿的鑄幣稅。[3]從上面的定義可以看出,通貨膨脹稅M•e與非自愿鑄幣稅、M•(r-.)鑄幣稅與自愿鑄幣稅在概念上很接近,只是Kochome所說(shuō)的M是貨幣當(dāng)局發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣量,而這里的M還包括其它銀行通過(guò)貨幣乘數(shù)增加的存款。稅收只是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移,本身并不創(chuàng)造任何財(cái)富,一定時(shí)間內(nèi)從人們手中征稅的能力是有限的,這里假定通貨膨脹率e有一個(gè)極限值e,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有個(gè)極限值r,因此銀行所能征收的鑄幣稅也有一個(gè)極限值M•(e+r-!),當(dāng)其它銀行征收的鑄幣稅增加時(shí),就會(huì)降低中央銀行征稅的能力。因此中央銀行通過(guò)限制其它各級(jí)銀行征稅,可以增強(qiáng)自身征稅的能力。要降低其它銀行的征稅能力,只有降低貨幣乘數(shù)MULT,通常的辦法有:提高銀行準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)率。其它銀行為了逃避中央銀行的限制,必須提高貨幣乘數(shù),它們可以貸出超額準(zhǔn)備金,創(chuàng)新信用媒介使資金流通更順暢或者提高存款利率。因?yàn)槔⑿纬芍笠话阒匦罗D(zhuǎn)化為存款,利息率越高,產(chǎn)生的利息也就越多,轉(zhuǎn)化成的存款也就越多,貨幣乘數(shù)就越大,這些銀行向人們征收鑄幣稅的能力就越強(qiáng)。當(dāng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還沒(méi)有達(dá)到極限值時(shí),中央銀行可以促使通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率適當(dāng)?shù)纳仙齺?lái)增加鑄幣稅的收入;而其它銀行部門往往以利益最大化為經(jīng)營(yíng)目的,經(jīng)常不顧通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率極限的限制,盲目擴(kuò)大信貸,使得通貨膨脹率或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)極限值,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(二)對(duì)外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過(guò)程對(duì)貿(mào)易中的鑄幣稅有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)之后,我們總結(jié)一下鑄幣稅轉(zhuǎn)移的整個(gè)過(guò)程:1.出口商通過(guò)出口商品到美國(guó),把向中國(guó)市場(chǎng)征收的貨物稅轉(zhuǎn)移到美國(guó),圖2過(guò)程(1)和(2)。2.出口商從美國(guó)帶回外匯,美國(guó)向出口商征收的貨物稅就轉(zhuǎn)化成了鑄幣稅的形式,圖中過(guò)程(3)。出口商將外匯轉(zhuǎn)交給中央銀行,中央銀行繼而發(fā)行人民幣給出口商,這一過(guò)程相當(dāng)于出口商以外匯的形式向中央銀行征收鑄幣稅,中央銀行以人民幣的形式向出口商征收鑄幣稅,圖中過(guò)程(4)和(5)。3.出口商購(gòu)買原材料、勞動(dòng)力等資源進(jìn)行再生產(chǎn),把人民幣投放市場(chǎng),從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過(guò)程(6)。由于貨幣乘數(shù)的作用,引起其它銀行發(fā)行存款,向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過(guò)程(7)。從圖2中我們可以看出,(1)和(2)貨物稅是凈出口商品的價(jià)值;(3)和(4)鑄幣稅是貨物稅的一種表現(xiàn)形式;(5)和(6)鑄幣稅是出口商從國(guó)內(nèi)購(gòu)買的原材料、勞動(dòng)力等資源的價(jià)值。美國(guó)真正從中國(guó)征收的是貨物稅M•!,它與中央銀行征收的鑄幣稅價(jià)值相等,即:M•"=M•#(e+r-$)/MULT國(guó)內(nèi)原先持有貨幣的人們損失的購(gòu)買力總和是M•(e+r),其中M•(e+r-%)是鑄幣稅,大部分轉(zhuǎn)化為出口商購(gòu)買的原材料、勞動(dòng)力的價(jià)值(相當(dāng)于中央銀新增外匯的價(jià)值)和其它銀行部門的貸款;M•&是貨物稅,通過(guò)出口轉(zhuǎn)移到美國(guó),而中央銀行通過(guò)貿(mào)易順差新增的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于美國(guó)向中國(guó)征收貨物稅的憑證。

(三)外匯儲(chǔ)備的本質(zhì)是鑄幣稅從對(duì)外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過(guò)程中可以看出,外匯儲(chǔ)備是由出口商將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品出口到國(guó)外所得,它是對(duì)國(guó)外商品的一種要求權(quán),是本國(guó)絕大部分個(gè)人和企業(yè)減少的購(gòu)買力的總和,它的實(shí)質(zhì)是鑄幣稅。2007年3月末,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備總量超過(guò)1.2萬(wàn)億美元,巨額的外匯儲(chǔ)備一方面增加了人民幣升值的壓力,一方面儲(chǔ)備本身也面臨著巨大的增值保值壓力。在考慮如果花掉這筆財(cái)富時(shí),我們一定要謹(jǐn)慎小心,因?yàn)檫@部分財(cái)富并不是具體哪一個(gè)部門的,它是出口商創(chuàng)造的,通過(guò)鑄幣稅轉(zhuǎn)移到中央銀行的,它是全民性質(zhì)的財(cái)富。中央銀行目前已經(jīng)用外匯儲(chǔ)備來(lái)補(bǔ)充國(guó)有銀行的自有資本金不足,以及投資證券公司。許多國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)如何使用這部分財(cái)富也都提出了有操作性的建議,例如:增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和其它各種能源儲(chǔ)備,鼓勵(lì)投資者到國(guó)外投資,增加對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,注資社保基金等。在如何使用這一巨額財(cái)富時(shí)我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)準(zhǔn)則就是:取之于民,用之于民。中央銀行發(fā)放外匯應(yīng)該以回籠人民幣為基礎(chǔ),這樣就可以把征收的鑄幣稅返還給人們;如果這個(gè)條件不滿足,那么中央銀行也應(yīng)該把外匯用于公用事業(yè),在注重外匯儲(chǔ)備使用效率的同時(shí)也要注重公平原則。

三、對(duì)外貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

(一)對(duì)外貿(mào)易中的鑄幣稅對(duì)進(jìn)出口商的影響出口商賣出商品所得的絕大部分外匯需要通過(guò)中央銀行兌換成人民幣。外匯是對(duì)國(guó)外商品的要求權(quán),而人民幣是對(duì)國(guó)內(nèi)商品的要求權(quán),這時(shí)對(duì)國(guó)外商品的要求權(quán)就從出口商轉(zhuǎn)移到中央銀行,而出口商換來(lái)的是對(duì)國(guó)內(nèi)商品的要求權(quán),這部分商品中央銀行并沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái),但出口商拿到這些人民幣后同樣要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上購(gòu)買原材料、勞動(dòng)力、土地等資源進(jìn)行再生產(chǎn),把人民幣投放市場(chǎng),會(huì)引起人民幣的貶值,從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅。出口商與國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)和個(gè)人一樣,會(huì)由于人民幣的貶值損失一部分購(gòu)買力。進(jìn)口商卻可能因?yàn)槿嗣駧诺馁H值而受益,假定匯率是固定的,進(jìn)口商手中一定量的人民幣還能像以前兌換到一樣多的外匯,但一定量的商品在國(guó)內(nèi)能夠換到比原先更多的人民幣,而且通貨膨脹時(shí)期商品更容易出售,因此用這些人民幣換到的外匯就比原先多,進(jìn)口商從中獲得了利益,這種利益也是鑄幣稅的一部分(確切地說(shuō),進(jìn)口商繳納了稅率為r的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稅,但又從通貨膨脹中獲得了相當(dāng)于通貨膨脹率e的鑄幣稅收益,進(jìn)口商總的收益率為e-r,當(dāng)e>r時(shí),收益率為正,當(dāng)

(二)人民幣國(guó)際化對(duì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響人民幣國(guó)際化的實(shí)質(zhì)就是人民幣在境外成為價(jià)值尺度、交易媒介、支付手段、儲(chǔ)備貨幣,從而減少中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的交易成本,并降低匯率變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)際化最大的收益是鑄幣稅,中國(guó)以印制人民幣的成本,就能交換到其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。[4]圖2只比圖1增加了從進(jìn)口商到美國(guó)市場(chǎng)和從美國(guó)市場(chǎng)到出口商的人民幣流,從而使人民幣把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)外市場(chǎng)通過(guò)出口商、進(jìn)口商、中央銀行完全連接起來(lái),不通過(guò)外匯流也能夠進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。人民幣國(guó)際化之后,中國(guó)出口企業(yè)就可以直接使用人民幣作為支付,而進(jìn)口企業(yè)也可以直接用人民幣進(jìn)口商品,中央銀行就不會(huì)因?yàn)閮稉Q外匯而發(fā)行過(guò)多的人民幣,同時(shí)中國(guó)能夠向國(guó)外征收鑄幣稅。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、結(jié)語(yǔ)

1.關(guān)于鑄幣稅的含義多種多樣,學(xué)術(shù)界內(nèi)一直沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

本文將鑄幣稅的概念一般化,從原來(lái)基礎(chǔ)貨幣的范疇擴(kuò)展到M2的范疇,這是因?yàn)閺蔫T幣稅最一般的定義即貨幣的實(shí)際購(gòu)買力減去制造貨幣所需的成本來(lái)理解,中央銀行發(fā)行人民幣與一般銀行發(fā)行存款之間并沒(méi)有本質(zhì)性的區(qū)別,它們從發(fā)行中獲得的收益都是鑄幣稅,惟一的區(qū)別就是中央銀行征收鑄幣稅帶有強(qiáng)制性,而其它銀行則采取經(jīng)濟(jì)手段來(lái)征收。

2.通過(guò)變換費(fèi)雪方程式,從中推導(dǎo)出鑄幣稅的組成部分:通貨膨脹稅和扣除凈出口部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稅,厘清了鑄幣稅和通貨膨脹稅之間的關(guān)系。文中給出了中央銀行及一般銀行征收鑄幣稅的數(shù)量公式,并討論了二者在征收鑄幣稅方面存在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,由于中央銀行征收鑄幣稅的能力隨著貨幣乘數(shù)增加而減弱,其它銀行的征稅能力則隨貨幣乘數(shù)的增加而增加,而正常經(jīng)濟(jì)體系的通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是有限的,因此總的征稅能力也是有限的,中央銀行通過(guò)降低貨幣乘數(shù)就可以增強(qiáng)征收鑄幣稅能力,其它銀行則相反。

3.描述了對(duì)外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過(guò)程,中可以看出外匯儲(chǔ)備的本質(zhì)是貨幣當(dāng)局向本國(guó)人們征收的鑄幣稅。

參考文獻(xiàn):

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