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理實(shí)一體化教學(xué)要有與專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)空間和時(shí)間的統(tǒng)一性,教學(xué)場(chǎng)所的多功能性、復(fù)雜性和流動(dòng)性大等特點(diǎn),是正常意外傷害的最大隱患。故實(shí)訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理?xiàng)l例才能從源頭上對(duì)高職院校生物實(shí)訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的場(chǎng)所,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù),所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類不同,所排放的污染物的種類多,成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來(lái)源可分為:
1.學(xué)生作品。
學(xué)生通過(guò)實(shí)踐獲得技能操作能力的提升和對(duì)理論知識(shí)的深入理解,學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品一般沒(méi)有實(shí)用價(jià)值,主要是為了訓(xùn)練某項(xiàng)操作技能或?yàn)榱蓑?yàn)證某項(xiàng)理論而設(shè)置的,故大多是廢棄物。
2.陳置試劑和回收溶劑。
凡溶劑使用量較大的學(xué)生實(shí)驗(yàn),操作規(guī)程中一般都有回收的要求,在實(shí)際操作中也確實(shí)是“回收”了。問(wèn)題是這些簡(jiǎn)單回收的溶劑純度不高,一般不可直接再利用。其中一部分用來(lái)清洗玻璃儀器,洗后隨水流入下水道,最終還是成為廢棄物,僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動(dòng)或未使用完全而造成的,久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。
3.實(shí)訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。
實(shí)訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體:操作不當(dāng),如儀器裝置不嚴(yán)密使低沸點(diǎn)試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來(lái),逸散于室內(nèi),污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后,剩余的殘?jiān)U液等,總量不多,成分復(fù)雜,回收再用的價(jià)值空間小,也是造成污染的主要來(lái)源。
二、規(guī)范理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風(fēng)與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實(shí)驗(yàn)廢棄物處理等方面。自2005年以來(lái),我院非常重視理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè),在生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大,把安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中,經(jīng)過(guò)建設(shè),生產(chǎn)車間和各專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室布局合理,功能較完善,使實(shí)訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。
三、完善各實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校生物實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策,結(jié)合我院實(shí)際,制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度,健全安全、環(huán)保管理運(yùn)行機(jī)制,采取有力措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理。
1.建立健全生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。
制度科學(xué)合理、完善健全、切實(shí)可行,實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依,有章可循。主要包括實(shí)訓(xùn)車間及實(shí)訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎(jiǎng)懲條例等。根據(jù)專業(yè)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室特點(diǎn),制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理細(xì)則》、《壓力容器安全管理細(xì)則》、《理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責(zé)》等27個(gè)配套的管理制度和落實(shí)安全管理實(shí)施方案,做到理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。
2.明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
高職院校理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多,部門職能交叉,安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管難以到位。學(xué)校制定了各實(shí)訓(xùn)室安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,但在實(shí)際教學(xué)中,有些師生并未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作,存在實(shí)驗(yàn)垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)建立安全責(zé)任制。
四、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地安全文化
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師的安全防范意識(shí)教育與培訓(xùn),是提高實(shí)訓(xùn)室管理的關(guān)鍵,也是培養(yǎng)教育主體社會(huì)責(zé)任感的需要。目前實(shí)訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中,使師生形成共同的安全價(jià)值觀。在實(shí)訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中,重點(diǎn)以思想觀念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主,從教學(xué)情境設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)過(guò)程指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識(shí)、心理和行為,使每位進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變,在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變,在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀念的植入,也成為一種行為習(xí)慣。
1.加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全教育包括:提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以宣傳展板、圖片、標(biāo)識(shí)的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等,既短小精悍又富有哲理、意寓深刻,使學(xué)生既容易記憶,又樂(lè)于接受。
2.規(guī)范操作,提高自我防護(hù)意識(shí)。
規(guī)范的實(shí)訓(xùn)操作和安全防護(hù)措施是理實(shí)一體化教學(xué)正常進(jìn)行的重要保證。學(xué)生往往忽視對(duì)自己的安全防護(hù),在理實(shí)一體化教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)、開放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))實(shí)驗(yàn)過(guò)程中對(duì)學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位,不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對(duì)此問(wèn)題,要求所有學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法,對(duì)使用大型精密儀器、高壓容器和進(jìn)行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的人員,必須進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和培訓(xùn),熟練掌握操作規(guī)程后方可進(jìn)行獨(dú)立操作;進(jìn)入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室必須穿著防護(hù)服,提高安全防護(hù)意識(shí)。在各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)中,教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終,避免學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性錯(cuò)誤,提高自我防護(hù)的意識(shí)和能力。
五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的定期檢查和檢修
實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修,重點(diǎn)檢查儀器連接導(dǎo)線的導(dǎo)通性及破損情況,以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)修。
六、加強(qiáng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室日常管理
所謂行為安全其實(shí)質(zhì)是一種安全管理途徑的創(chuàng)新。它的根本是行為科學(xué),并且和安全管理學(xué)科以及心理學(xué)科密切相關(guān)。這種理論旨在對(duì)人的不安全行為進(jìn)行研究和討論,對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),然后進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)這些不安全的行為進(jìn)行多次的監(jiān)測(cè)和反復(fù)修改,從而加深工作人員的安全觀念,養(yǎng)成正確的安全行為,創(chuàng)造出一個(gè)安全而又溫馨的工作環(huán)境。
之所以能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行相應(yīng)的管制,是因?yàn)樗麄兊男袨槭强梢岳媚承┓椒ㄟM(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀念和習(xí)慣發(fā)生質(zhì)的變化,達(dá)到真正意義上的安全。
2.行為安全管理的益處
2.1行為安全管理是科學(xué)的管理方法
所謂的行為安全理論就是利用恰當(dāng)?shù)摹⒂幸?guī)律的科學(xué)方法,對(duì)目標(biāo)行為進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),最后逐步形成一種固定的規(guī)范。這種安全理論既可以及時(shí)的矯正工作人員遭工作過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為,又能夠?qū)⒄麄€(gè)工作組的安全水準(zhǔn)上升到更高的層次,讓工作人員都能養(yǎng)成良好的安全行為,增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。因此,只要能將行為安全理論付諸于實(shí)踐就可以大大減少危險(xiǎn)行為發(fā)生的概率。
2.2工作人員應(yīng)主動(dòng)配合行為安全管理
安全管理尤為重視工作人員的主動(dòng)配合。工作人員可以通過(guò)配合一些安全方面的舉動(dòng)來(lái)增強(qiáng)自身對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,這也能側(cè)面反映出一個(gè)公司在安全管理方面的能力和水準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,如果現(xiàn)有的行為與管理需求相違背或者完全不符,這個(gè)時(shí)候就需要利用相應(yīng)的安全管理行為來(lái)防止這些危險(xiǎn)行為出現(xiàn)。煤礦事故之所以仍在不斷出現(xiàn),還有一個(gè)很重要的原因,那就是煤礦的工作人員由于長(zhǎng)期的重復(fù)性工作產(chǎn)生了懈怠,認(rèn)為自己完全能夠勝任這項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,所以導(dǎo)致他們?cè)诎踩矫娌粔蛑匾?。但是,倘若害怕煤礦工作帶來(lái)的危險(xiǎn),那反而也會(huì)引起一些危險(xiǎn)的事件。因此,必須將煤礦的安全工作做到實(shí)處,讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作,無(wú)畏無(wú)懼,這樣才能將危險(xiǎn)行為扼殺在搖籃之中。通過(guò)行為安全理論,指導(dǎo)煤礦工作者進(jìn)行安全的工作,增強(qiáng)自身行為安全。
2.3行為安全理論即重視危險(xiǎn)行為的預(yù)防,又關(guān)注安全行為的延續(xù)性
煤礦工作者在日常工作中所體現(xiàn)出來(lái)的某些細(xì)微動(dòng)作就是行為安全理論需要研究的重點(diǎn)。行為安全管理的內(nèi)容主要包括兩大方面:一方面是對(duì)危險(xiǎn)行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)防,另一方面是保證安全行為的延續(xù)性,而這兩方面的行為都能夠通過(guò)工作者平常的行為表現(xiàn)看出。一個(gè)煤礦工作者對(duì)安全行為的觀念和自身的安全價(jià)值體系會(huì)隨著個(gè)體的舉動(dòng)變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。此外,行為本身就具有相應(yīng)的影響能力,會(huì)對(duì)整個(gè)煤礦工作大環(huán)境起到一定意義上的作用。
3.煤礦安全管理中行為安全管理的應(yīng)用
3.1行為安全管理的前期準(zhǔn)備過(guò)程
首先,需要形成一個(gè)小組,專門負(fù)責(zé)行為安全管理。整個(gè)小組成員主要包括一些基層生產(chǎn)班級(jí)的組長(zhǎng)和普通的工作者。由煤礦礦長(zhǎng)做統(tǒng)帥,主要負(fù)責(zé)部門包括隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、副煤礦礦長(zhǎng)。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作包括監(jiān)督定制行為安全管理流程,對(duì)管理流程進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù),采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)學(xué)分析手段,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析整理,形成最終的報(bào)告匯總。
成立的管理小組需要定期的進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練,討論商議并且評(píng)審在安全行為管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3.2行為安全管理的安全監(jiān)測(cè)過(guò)程
要減少煤礦工作者的危險(xiǎn)行為產(chǎn)生的次數(shù),就必須首先明確他們的安全行為,通過(guò)繪制日常行為安全監(jiān)測(cè)表來(lái)記錄工作者每天的行為。監(jiān)測(cè)表需要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:場(chǎng)地設(shè)施的使用情況、安全防護(hù)設(shè)施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等,記錄的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,不可弄虛作假,要與實(shí)際相對(duì)應(yīng),這樣才能制定出檢測(cè)說(shuō)明書。
3.3行為安全管理保障體制的建立
煤礦行業(yè)的行為安全管理必須進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,這樣才能保證整個(gè)管理階段的延續(xù)性和持續(xù)發(fā)展。對(duì)于煤礦工作的每一個(gè)小的方面都要進(jìn)行深入地研究,這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個(gè)制度是監(jiān)督制度,這樣才能有效地控制危險(xiǎn)行為的發(fā)生,減少違規(guī)行為的數(shù)量。隨著安全管理體制的不斷完整,我們必須要考慮建起相應(yīng)的考察制度,用以鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的煤礦工作者,同時(shí)對(duì)于工作者的行為進(jìn)行管理和控制,促使工作者行為的良性轉(zhuǎn)化。
4.結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,煤礦安全檔案作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的記錄、宣傳教育培訓(xùn)的資源、安全管理的基礎(chǔ)、事故搶險(xiǎn)救援的經(jīng)驗(yàn)、安全管理創(chuàng)新的依據(jù)的重要組成部分,其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)展延伸,主要包括以下方面。
(1)相關(guān)規(guī)章制度、文件。包括各級(jí)各部門制定的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)工作文件;煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、任命文件,各種人員資格證書復(fù)印件,以及企業(yè)制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度;上級(jí)部門下達(dá)的各種安全檢查文書,企業(yè)落實(shí)安全檢查情況和向上級(jí)匯報(bào)的各類報(bào)告;以及為應(yīng)對(duì)各種可能的突況而準(zhǔn)備的預(yù)案。
(2)煤礦企業(yè)建設(shè)相關(guān)檔案。包括煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的報(bào)建和審批資料,煤礦建設(shè)原始資料和圖紙;煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦與報(bào)批資料,相關(guān)部門組織的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證、安全材料;各類生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用狀況資料,井下避險(xiǎn)工程建設(shè)檔案;企業(yè)日常值班調(diào)度情況、計(jì)劃安排情況、安全檢查落實(shí)情況。
(3)企業(yè)安全文化建設(shè)相關(guān)檔案。包括企業(yè)安全意識(shí)的宣傳、安全知識(shí)的教育、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃;企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員及班組長(zhǎng)、員工安全培訓(xùn)記錄;日常安全宣傳培訓(xùn)記錄及總結(jié);特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、復(fù)審、持證上崗記錄等。
(4)企業(yè)員工自身相關(guān)檔案。包括企業(yè)職工體檢、職業(yè)病防治檔案,職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施及實(shí)施計(jì)劃;參加各類保險(xiǎn)的名單和資料,發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險(xiǎn)理賠的憑證或單據(jù),其他與工傷保險(xiǎn)相關(guān)的文件、憑證或單據(jù);勞動(dòng)防護(hù)用品制度落實(shí)情況;職工的身體、心理健康、個(gè)人習(xí)慣及所受到處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況。
(5)煤礦生產(chǎn)安全事故相關(guān)檔案。包括企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患的登記及應(yīng)急排險(xiǎn)記錄,隱患整改的組織、跟蹤與驗(yàn)收的活動(dòng)資料;發(fā)生事故的原因分析、搶救、處理過(guò)程中形成的材料,對(duì)事故和相關(guān)責(zé)任人的處理情況,對(duì)上報(bào)告、向社會(huì)公布的相關(guān)資料。
2安全檔案對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)作用重大
(1)安全檔案是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全檔案詳實(shí)記錄煤礦企業(yè)從建井到開采、從設(shè)備安裝到使用狀態(tài)、從人員管理到人員培訓(xùn)、從安全制度建設(shè)到安全文化建設(shè)等方方面面最基礎(chǔ)、最原始的資料,是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
(2)安全檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。企業(yè)安全檔案,便于檢查人員查閱企業(yè)安全資料,有重點(diǎn)地勘察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng),有效地了解和掌握企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全員、全過(guò)程、全方位安全管理的狀況,從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(3)安全檔案是強(qiáng)化企業(yè)安全文化的有效措施。安全檔案詳細(xì)記錄了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)及造成的嚴(yán)重后果,這些真實(shí)、鮮活的文字、圖片信息,具有很強(qiáng)感染力和觸動(dòng)力,對(duì)于普及安全知識(shí)、營(yíng)造安全文化氛圍、培養(yǎng)公民的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等都有更好的宣傳教育效果。同時(shí),根據(jù)安全檔案記錄,可以詳細(xì)掌握企業(yè)員工安全培訓(xùn)情況,有重點(diǎn)的加強(qiáng)特殊行業(yè)、特殊人群的安全教育培訓(xùn)。
(4)安全檔案是明確事故責(zé)任的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)事故給國(guó)家和人民群眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命財(cái)產(chǎn)損失,其嚴(yán)重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責(zé)任、處理相關(guān)責(zé)任人。安全檔案提供了事故發(fā)生前最真實(shí)、最原始、最有說(shuō)服力的證據(jù),對(duì)于人們重建安全事故的原貌、總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),探尋事故發(fā)生規(guī)律等意義重大。
(5)安全檔案為企業(yè)安全理念創(chuàng)新提供支撐。近年來(lái),煤炭企業(yè)緊跟時(shí)展、不斷更新安全理念,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,積極抓好礦井安全技術(shù)改造工程,抓好落后產(chǎn)能的淘汰,更新改造老設(shè)備,努力提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化和信息化水平,建設(shè)智慧礦山。這些理念的創(chuàng)新總是建立在前人的研究成果上,自然都離不開安全檔案信息的支撐。
3加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全檔案工作的對(duì)策建議
(1)強(qiáng)化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵復(fù)雜,載體形式多樣,檔案管理呈現(xiàn)多元化,這就需要從源頭上強(qiáng)化文件歸檔管理工作。各煤礦企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全檔案歸檔工作的重要性,明確分工領(lǐng)導(dǎo),明確職能部門,配備專職檔案管理員,形成有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人具體抓的工作機(jī)制。確定安全檔案收集范圍,有的放矢,對(duì)不同部門、不同類型檔案歸檔時(shí)間、歸檔方法提出不同的要求,指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門將檔案分類、分層次、分時(shí)間、分內(nèi)容統(tǒng)一收集歸檔,規(guī)范管理,防止檔案散失。
(2)強(qiáng)化制度保障。制度管根本、管長(zhǎng)效,要保證安全檔案管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成良性循環(huán),就必須建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》,把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步建立、健全檔案管理制度,完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度,明確企業(yè)發(fā)生重大事項(xiàng)、召開重要會(huì)議、引進(jìn)重要設(shè)備、重大技術(shù)改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責(zé),并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容,做到職責(zé)明確,規(guī)范管理。
(3)強(qiáng)化隊(duì)伍人員素質(zhì)。①各煤礦企業(yè)要高度重視檔案管理人員的培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)教育力度,建立教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,努力提高檔案管理人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì);②在培訓(xùn)過(guò)程中,要注重實(shí)效,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,運(yùn)用檔案管理的新技術(shù)、新知識(shí)、新技能,有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作,使檔案管理人員認(rèn)清檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)、自身的不足、努力方向。
(4)強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用。①推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。目前,各煤礦企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,安全檔案工作如果利用計(jì)算機(jī)等技術(shù),便可收到事半功倍的效果;②推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化處理,將檔案內(nèi)容存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)里,能夠永久保存;③可以建立數(shù)據(jù)庫(kù),編制檔案檢索工具和檢索系統(tǒng),為檔案查詢利用提供了便利,也有利于對(duì)各種數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分類與統(tǒng)計(jì);④信息資源得到了共享,檔案利用率大大提高。
4切實(shí)抓好安全管理檔案的綜合利用
(1)促進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束和持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制的形成。煤礦企業(yè)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自身必須落實(shí)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作“底數(shù)清、情況明”。再通過(guò)把這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”,促使企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作在機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費(fèi)、教育、措施等方面自覺(jué)落實(shí),由此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)條件。
(2)促進(jìn)重特大生產(chǎn)安全事故的源頭有效防范。按照《指導(dǎo)目錄》規(guī)定的安全生產(chǎn)檔案應(yīng)記載的內(nèi)容,實(shí)施對(duì)事故隱患清查與整改的登記,實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)源的登記與安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定,并明確和落實(shí)對(duì)事故隱患與危險(xiǎn)源的監(jiān)控整改責(zé)任措施。由此,一方面加強(qiáng)企業(yè)自身對(duì)事故隱患與危險(xiǎn)源的監(jiān)控整改;另一方面,進(jìn)一步夯實(shí)重大危險(xiǎn)源與重點(diǎn)事故隱患監(jiān)控第一線的工作,從源頭上有效地預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。