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【摘要】網(wǎng)絡金融安全問題是特定歷史發(fā)展階段的問題,是應對金融全球化負面影響的產(chǎn)物。網(wǎng)上銀行的安全既是用戶最關心的問題,也是輿論長期關注的焦點。文章首先探討網(wǎng)絡金融概念特點,繼而分析我國網(wǎng)絡金融安全現(xiàn)狀,最后提出改善我國網(wǎng)絡金融安全幾點對策。
【關鍵詞】網(wǎng)絡金融;風險;電子貨幣;對策 網(wǎng)絡金融安全
是一項系統(tǒng)工程,涉及硬件、軟件、防火墻、網(wǎng)絡監(jiān)控、身份認證、通信加密、災難恢復、安全掃描等多個安全要素。而網(wǎng)絡金融安全問題關乎我國的經(jīng)濟安全甚至國家安全。因此,必須站在更高的層面審視網(wǎng)絡金融安全問題。
一、網(wǎng)絡金融概念特點
(一)概念
網(wǎng)絡金融,又稱電子金融(e-finance),是一種通過個人電腦、通信終端或其他智能設備,借助國際互聯(lián)網(wǎng)和通信技術無境域限制的聯(lián)結客戶與金融機構,以實現(xiàn)及時獲取經(jīng)濟金融信息、享受網(wǎng)上金融服務、開展網(wǎng)上金融交易的金融活動。網(wǎng)絡金融包括在線銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結算等金融業(yè)務。
網(wǎng)絡金融安全,是指金融網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行,網(wǎng)絡服務暢通快捷。網(wǎng)絡金融安全包括系統(tǒng)安全和信息安全兩個部分,系統(tǒng)安全主要指網(wǎng)絡設備的硬件、操作系統(tǒng)以及應用軟件的安全,信息安全主要指各種信息的存儲、傳輸和訪問的安全。
(二)特點
世界第一家網(wǎng)絡銀行——美國安全第一網(wǎng)絡銀行(SFNB)自1995年10月18日開業(yè)以來,國際金融界掀起了一股網(wǎng)絡銀行浪潮。這一金融創(chuàng)新正徹底顛覆了金融業(yè)和金融市場的業(yè)態(tài),銀行由實體化向虛擬化發(fā)展,金融服務的時空界限不再明顯。與傳統(tǒng)金融相比,網(wǎng)絡金融具有以下一些特點:
無界性。網(wǎng)絡金融的無界性主要是指金融活動無時空局限,打破傳統(tǒng)的金融服務時間、境域、空間、方式等限制。網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)只要開通網(wǎng)絡金融業(yè)務,世界各地的上網(wǎng)用戶皆可能在任一時間、任一地點、以任一方式成為其客戶,并以商家愿意接受的任一電子貨幣支付,交易地域模糊性給計量造成困難。
3、低成本。虛擬形態(tài)的網(wǎng)絡銀行交易成本遠小于物理形態(tài)的金融機構經(jīng)營成本,而且服務效率得到提高、服務質(zhì)量沒有降低。這是網(wǎng)絡金融得以出現(xiàn)并迅速發(fā)展的最主要原因。
4、加密性。傳統(tǒng)金融下交易過程依賴于物理設置和現(xiàn)場辦公,而網(wǎng)絡金融下交易過程采取技術上加密算法或認證系統(tǒng)的變更或認證來實現(xiàn)。
5、信用性。電子貨幣和網(wǎng)絡金融的發(fā)展,使得一些電子商務公司等非金融機構涉足短期電子商業(yè)信貸、中介支付、投資理財顧問等金融或準金融業(yè)務,而金融交易信息傳輸保存的安全性、客戶個人信息、交易信息和財務信息的保護日益受到公眾的關注。無疑,人的信用價值以及游戲規(guī)則的固化是網(wǎng)絡金融快速發(fā)展基石。
二、網(wǎng)絡金融安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡金融安全伴隨著網(wǎng)上交易的整個過程。主要有兩個方面:一是來自金融機構內(nèi)部,網(wǎng)絡系統(tǒng)自身的安全以及自身的管理水平和內(nèi)控能力。如由于軟硬件配置不匹配、系統(tǒng)設計不合理、運行不穩(wěn)定等形成的安全隱患;二是來自于金融機構外部,取決于選擇的開發(fā)商、供應商、咨詢或評估公司的水平,以及其他各種外來因素如黑客攻擊、自然災害侵襲等所造成的安全問題。
有關調(diào)查表明,目前國內(nèi)80%的網(wǎng)站都存在安全隱患,其中有20%網(wǎng)站的安全問題還十分嚴重。安全問題已日益成為困擾網(wǎng)上金融交易的最大問題,影響我國網(wǎng)上金融業(yè)務的健康發(fā)展。網(wǎng)絡金融活動中的安全隱患,主要表現(xiàn)在:
網(wǎng)絡系統(tǒng)漏洞。互聯(lián)網(wǎng)本身固有的技術體制存在缺陷。基于遠程通信的便利,互聯(lián)網(wǎng)并未考慮安全性問題,因而基于信任主機之間的通信而設計的TCP/IP協(xié)議缺乏安全機制,建立在互聯(lián)網(wǎng)絡為基礎的金融網(wǎng)絡系統(tǒng)存在安全漏洞,防毒軟件功能不強,造成網(wǎng)絡運行不穩(wěn)定,被病毒入侵、被黑客攻擊,輕者數(shù)據(jù)毀壞丟失,重者燒毀硬件。目前全球的黑
客攻擊事件,40%是針對金融系統(tǒng)的,我國則高達60%以上。
3、交易系統(tǒng)缺陷。按照我國有關規(guī)定,金融機構的網(wǎng)上業(yè)務要達到三級安全標準,但目前大多數(shù)金融機構的安全狀況都未達到這一要求,其自行開發(fā)、應用的網(wǎng)上交易系統(tǒng)大多未經(jīng)過權威部門的檢測認證,存在安全控制技術落后、安全防范措施不到位、抗攻擊能力不強、響應滯后、訪問授權混亂、客戶地址及郵箱等資源保護不力等情況。出現(xiàn)系統(tǒng)虛假信息泛濫;賬戶密碼被黑客破譯,數(shù)據(jù)資料、交易指令被篡改,資金被盜取,股票、債券、基金等金融資產(chǎn)被盜賣;信息傳遞的私密性、真實性、完整性、不可否認性缺乏保障等等現(xiàn)象。
4、交易監(jiān)管滯后。由于網(wǎng)絡金融交易的不透明、虛擬性、開放性,增大了交易者之間身份確認、交易真實性驗證、信用評價方面的信息不對稱,決定了網(wǎng)上支付和結算系統(tǒng)全球化,提高了信用風險程度。目前,我國網(wǎng)絡金融運作監(jiān)管經(jīng)驗不足、手段不全、技術落后、分業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管職責界定不清、內(nèi)控制度不健全、網(wǎng)上業(yè)務定期內(nèi)部審計流于形式,出現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務運作中密碼控制不嚴、軟件控制功能薄弱、授權機制執(zhí)行不力等問題。
5、協(xié)同機制缺乏。各銀行網(wǎng)絡系統(tǒng)各自為政,各行間信息隔絕,缺乏溝通協(xié)作。有的商業(yè)銀行將其銀行網(wǎng)絡系統(tǒng)拓撲結構、建設實施方案等作為絕密材料被保存,行業(yè)間數(shù)據(jù)資源共享是一道屏障,造成資源資金浪費,延誤了整個金融業(yè)的發(fā)展。 6、應急預案缺失。除上述種種因素外,金融機構未對停電、暴力犯罪等人為因素以及地震等自然災害等突發(fā)性不確定事件的發(fā)生制定切實可行的應急預案,在一定程度上影響著網(wǎng)絡金融的運行安全。
三、網(wǎng)絡金融安全對策
強化技術防范。網(wǎng)絡金融安全防范中,技術防范是關鍵。金融企業(yè)應制定全面周密的軟硬件裝備升級換代方案,即時引進和應用符合國家安全標準具有較高安全系數(shù)的金融電子化軟件平臺和金融電子設備核心技術,保證計算機應用軟件的不斷升級,維護網(wǎng)絡系統(tǒng)健康運行。要配備性能良好的內(nèi)外網(wǎng)絡防火墻、病毒防御與殺毒軟件,定期升級,嚴格網(wǎng)絡登錄口(下轉第235頁)(上接第233頁)令管理等。要采用數(shù)字證書等較高級別的網(wǎng)絡加密技術,設置交易中的客戶身份認證和交易密碼。此外,要進一步加大投入,網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)品,研發(fā)網(wǎng)絡安全系統(tǒng)、語音鑒別系統(tǒng)、電子轉賬系統(tǒng)、智能卡識別系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等,提高金融裝備國產(chǎn)化水平,夯實金融安全基礎。
3、加緊人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡金融機構要培養(yǎng)一批既掌握計算機枝術、網(wǎng)絡技術、通信技術,又掌握金融實務和管理知識的復合型高級技術人才和管理人才。從國家層面講,要積極培養(yǎng)政治過硬、技術全面、業(yè)務精湛、作風扎實的金融執(zhí)法隊伍,提高金融執(zhí)法人員素質(zhì),嚴厲懲治金融犯罪和違法、違規(guī)活動。從企業(yè)層面講,要通過不間斷的全員培訓培養(yǎng)教育,讓全體從業(yè)人員全面了解網(wǎng)絡技術安全缺陷,充分認識潛在的網(wǎng)絡安全隱患危害性,掌握必要的軟件系統(tǒng)安全技術、數(shù)據(jù)信息安全技術、病毒防治技術等。要通過改善硬件設施和辦公條件,提高從業(yè)人員素質(zhì),提高員工業(yè)務水平,盡可能減少操作失誤帶來的麻煩,保證網(wǎng)絡金融企業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展。
4、加強內(nèi)部控制。網(wǎng)絡金融機構要參照相關的法規(guī)條例,制定各項安全管理制度,包括業(yè)務操作規(guī)程、計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、病毒防治、密鑰等安全管理制度。要加強人員變動管理,及時注銷、移交和變更原有的密鑰等信息資料。要建立數(shù)據(jù)備份中心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯性。
5、加強預警監(jiān)控。掌控網(wǎng)絡金融風險重在預警評估與防范。網(wǎng)絡金融機構,要建立網(wǎng)絡金融風險預警機制,專人監(jiān)控業(yè)務運行,加工處理數(shù)據(jù),研究數(shù)據(jù)指標,制定網(wǎng)絡金融風險應急處理預案,發(fā)現(xiàn)指標逼近預警線,果斷采取風險防范措施以應對。
6、加強監(jiān)管合作。面對網(wǎng)絡金融市場高度國際化,大部分金融交易依賴于電子網(wǎng)絡,網(wǎng)絡銀行資金日趨龐大和資金流動速度加快,但由于網(wǎng)絡技術發(fā)展存在先天性缺陷——技術漏洞,使得網(wǎng)絡安全成為制約網(wǎng)絡金融發(fā)展的最大障礙。我國金融管理機構有必要適時同外國金融監(jiān)管當局開展廣泛的國際合作,溝通信息,打擊犯罪,規(guī)范業(yè)務合作的程序,交換網(wǎng)絡監(jiān)管措施,創(chuàng)造網(wǎng)絡金融活動的準則。
[2]熊建宇.網(wǎng)絡金融的特點及安全體系構建[J].科技信息,2010(31).
從金融的方面來看,電子商務活動要涉及到商務信息、資金支付與商品運輸。銀行能夠在網(wǎng)上提供電子支付服務,這樣能保證雙方的資金支付行為。所以,網(wǎng)上支付是電子商務能夠?qū)崿F(xiàn)的重要條件,因此電子商務的發(fā)展需要金融業(yè)同步電子化,要能提供及時的資金支付活動。只有銀行等金融機構可以為電子商務提供了信用保障與可靠的支付手段,電子商務才能獲得發(fā)展。同時支付資金之后,能夠?qū)⒖蛻舻漠a(chǎn)品及時運輸?shù)街付ǖ攸c,才能最終完成交易。因此電子商務的發(fā)展將為網(wǎng)絡金融業(yè)的發(fā)展提供難得機遇,同時給電子支付產(chǎn)業(yè)帶來很多的商機。與此同時,金融業(yè)也是電子商務強大的推動力量,所以電子商務的發(fā)展要獲得網(wǎng)絡金融的支持。現(xiàn)在要加快建立與完善網(wǎng)絡支付制度的建設,并且由于智能手機的快速發(fā)展,要充分發(fā)展移動支付,利用其便捷、低廉以及安全等特點,進一步推動其發(fā)展。還有加強網(wǎng)絡金融的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)洗錢等行為。
2.加大信貸支持的力度。
為了保證電子商務企業(yè)的發(fā)展獲得足夠的資金支持,政策性銀行與商業(yè)銀行應該加大對其的信貸支持力度。而現(xiàn)在商業(yè)銀行為了獲得大的利潤,降低風險,一般不愿意把資金貸給新興企業(yè),但是商業(yè)銀行要根據(jù)實際情況,創(chuàng)新其還款方式以及調(diào)整期利率,這樣使雙方都受益。另外商業(yè)銀行的業(yè)務也要適應時代的發(fā)展,多引進新的人才隊伍,這樣才能對電子商務企業(yè)的發(fā)展有足夠的認識,充分評估其發(fā)展的狀況,才能使其獲得最大的利益。
3.降低資本市場進入電子商務的門檻。
電子商務的發(fā)展階段需要大量的資金進行支持,因此政府部門要盡量降低其融資的難度,允許其選擇合適的融資方式。發(fā)行電子商務企業(yè)債券是比較可靠的方式,一方面?zhèn)旧淼氖找娌皇呛芨撸硪环矫鎮(zhèn)娘L險比較小,比較容易被資本市場接受,而且電子商務企業(yè)可以聯(lián)合發(fā)行集體債券,提高應對風險的能力。由于受到我國電子商務業(yè)的發(fā)展狀況的限制,在股票資本市場上一般會在創(chuàng)業(yè)板或者中小企業(yè)版進行融資,所以政府部門要盡快建立與完善相對應的不同資本市場間的轉版、退市制度,要適當?shù)胤艑捝鲜械臈l件。同時電子商務企業(yè)也應該積極公開信息,這樣可以加強金融監(jiān)管,防止出現(xiàn)圈錢的行為。
4.引進民間資本與外資。
現(xiàn)在電子商務的發(fā)展主要是引進民間資本與海外資本,因此要積極促進民間資本與外資通過合理方式進入這一領域。目前,民間資本通常是利用民辦銀行與金融機構進入電子商務領域,而且其資本數(shù)量比較大,是電子商務融資的重要渠道,但是還沒有建立完善的規(guī)避風險的制度,所以政府部門要通過適當?shù)姆绞竭M行引導與控制。另外電子商務企業(yè)要盡快開發(fā)相應的產(chǎn)品,使其共同分擔風險,這樣就可以保證雙方的利益。海外資本主要是看中電子商務在我國的發(fā)展,因此為了追求大的利潤,才把資本投向我國電子商務市場,所以電子商務企業(yè)要積極利用其資本,同時盡可能減少風險。
5.結語
隨著電子數(shù)據(jù)交換(electronicdatainterchange簡稱EDI)等現(xiàn)代通訊手段在國際商業(yè)中的使用迅速增多,各國對EDI的法律規(guī)定不盡相同,在國際貿(mào)易中所面臨的法律問題越來越多。1991年,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會下屬的國際支付工作組開始負責制定一部世界性的EDI統(tǒng)一法。1993年,該工作組在維也納召開第26屆大會,會議全面審議了世界上第一部EDI統(tǒng)一法草案《電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通信手段有關法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案》。由于不同法系的法律不可能很快協(xié)調(diào)完備,為適應各國對EDI統(tǒng)一法的迫切要求,統(tǒng)一法采取了靈活的"示范法(modellaw)"形式。同時,科學技術的不斷進步,信息高速公路和國際互聯(lián)網(wǎng)絡變得更加普及,到1996年為止,在國際互聯(lián)網(wǎng)上展開的開放式數(shù)據(jù)交換比EDI得到更廣泛的應用,因此,1996年貿(mào)法會大會決定,統(tǒng)一法標題中不再使用"電子數(shù)據(jù)交換(EDI)"的字樣,代之以"電子商務(electroniccommerce)",并將《示范法草案》名稱改為《電子商務示范法》。同年12月16日,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會第85次全體大會以51/162號決議通過了《電子商務示范法》這一法律范本。該法解決了世界上許多國家在電子商務法律上的空白或不完善的問題,促進了全球電子商務的發(fā)展。
二《電子商務示范法》的主要內(nèi)容。
《電子商務示范法》共分為兩部分,第一部分涉及電子商務總的方面,共三章15條,。第二部分只有一章2條,它涉及貨物運輸中使用的電子商業(yè),本文僅就第一部分的條款做介紹。
第一章"一般條款",包括適用范圍、定義、解釋、經(jīng)由協(xié)議的改動等4個條款;第二章"對數(shù)據(jù)電文的適用的法律要求",包括對數(shù)據(jù)電文的法律承認、書面形式、簽字、原件、數(shù)據(jù)電文的可接受性和證據(jù)力、數(shù)據(jù)電文的留存;第三章"數(shù)據(jù)電文的傳遞",包括合同的訂立和有效性,當事各方對數(shù)據(jù)電文的承認,數(shù)據(jù)電文的歸屬、確認、收訖、發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的時間、地點等5個條款。
(一)第一章:一般條款。
1.適用范圍:示范法第一條對適用范圍做了規(guī)定即"本法適用于在商業(yè)活動方面使用的`以一項數(shù)據(jù)電文為形式的任何種類的信息"。它的適用很廣,包括以電子技術為基礎的各種各樣通訊手段生成、儲存或傳遞信息的情況,而不限于某一特定的形式或手段。該法還專門對"商業(yè)"一詞做了廣義的解釋,使其包括不論是契約性或非契約性的一切商業(yè)性質(zhì)的關系所引起的種種事項。商業(yè)性質(zhì)的關系包括但不限于下列交易:供應或交換貨物或服務的任何貿(mào)易交易,分銷協(xié)議,商業(yè)代表或,客帳,租賃,工廠建造,咨詢,工程設計,許可貿(mào)易,投資,融資,銀行業(yè)務,保險,開發(fā)協(xié)議或特許,合營或其它形式的工業(yè)或商業(yè)合作,空中、海上、鐵路或公路的客、貨運輸。
2.定義。在本章第二條中,該法對"數(shù)據(jù)電文"、"收件人"、"電子數(shù)據(jù)交換(EDI)"、"發(fā)端人"、"收件人"、"中間人"、"信息系統(tǒng)"等詞均做了定義。"數(shù)據(jù)電文"系指經(jīng)由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報、電傳、或傳真;"電子數(shù)據(jù)交換(EDI)"系指電子計算機之間使用某種商定標準來規(guī)定信息結構的信息電子傳輸。一項數(shù)據(jù)電文的"發(fā)端人"系可認定為:(a)發(fā)送或生成該數(shù)據(jù)電文的人;(b)被代表發(fā)送或生成該數(shù)據(jù)電文的人;(c)對數(shù)據(jù)電文予以儲存的人;(d)但不包括作為中間人來處理該數(shù)據(jù)電文的人。一項數(shù)據(jù)電文的"收件人"系指發(fā)端人意欲由其接收該數(shù)據(jù)電文的人。"中間人",就某一特定數(shù)據(jù)電文而言,系指代表另一個發(fā)送、接收或儲存該數(shù)據(jù)電文或就數(shù)據(jù)電文提供其它服務的人。"信息系統(tǒng)"系指生成、發(fā)送、接收、儲存或用其他方法處理數(shù)據(jù)電文的人。
第三條提醒各國對該法做出解釋時,應考慮到其國際淵源以及促進其統(tǒng)一適用和遵守誠信的必要性。第四條規(guī)定合同各方對本法第三章有關電子商業(yè)的規(guī)定享有另做規(guī)定的自,但這種自不適用于該法第二章。。
(二)第二章`對數(shù)據(jù)電文的適用法律要求。
1、對數(shù)據(jù)電文的法律承認。第五條規(guī)定,不得僅僅以某項信息采用數(shù)據(jù)電文形式為理由而否認其法律效力、有效性或可執(zhí)行性。不應歧視數(shù)據(jù)電文,應同等對待數(shù)據(jù)電文與書面文件。
2、書面形式要求。示范法第六條規(guī)定,如果法律要求信息須采用書面形式,或規(guī)定了信息不采用書面的后果,那么只要一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用,即滿足了該項要求。我們知道,電子商務產(chǎn)生的非紙質(zhì)的數(shù)據(jù)電文與傳統(tǒng)的書面文件相差很大,傳統(tǒng)的書面文件包括書面的合同、協(xié)議和各種書面單據(jù)如發(fā)票、收據(jù)等,它們是由有形的紙張和文字表現(xiàn)出來,具有有形物的特點。如文件可以被閱讀,可以用筆簽字證明合法有效。而數(shù)據(jù)電文的表現(xiàn)形式是通過調(diào)用儲存在磁盤中的文件信息,利用電腦顯示在屏幕上的文字來表現(xiàn),電子文件的存在介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤介質(zhì)等。貿(mào)法會擴大了法律對"書面"一詞所下的定義,使電子數(shù)據(jù)能納入書面范疇。這一方法可稱為功能等同法,即符合書面形式功能的東西便可視為書面形式,而不論它是"紙"還是"電子數(shù)據(jù)"。由此可見,示范法對數(shù)據(jù)電文的最基本的要求是:信息可以閱讀或復制。
3、簽字。示范法第7條規(guī)定了如果符合下列兩種情況,數(shù)據(jù)電文就滿足簽字的基本法律要求:(a)如果數(shù)據(jù)電文的發(fā)端人或收件人使用了一種方法,其效果是既鑒定了該人的身份,又表明了該人認可了數(shù)據(jù)電文內(nèi)含的信息,并且(b)從所有各種情況來看,包括根據(jù)任何相關協(xié)議,所用方法是可靠的,對生成或傳遞數(shù)據(jù)電文的目的來說也是適當?shù)摹?/p>
4、原件。示范法第8條規(guī)定了數(shù)據(jù)電文原件的特點。與傳統(tǒng)的書面原件之規(guī)定有所不同。書面形式的原件一般應具有下列特點,既除了具有可閱讀、復制和保存的特點外,它能確保其所載的原始數(shù)據(jù)的完整性與不被改動性。如果把數(shù)據(jù)電文的"原件"界定為信息固定于其上的媒介物,則根本不可能談及任何數(shù)據(jù)電文的"原件",因為數(shù)據(jù)電文的收件人所收到的總是該"原件"的副本。示范法也用功能等同法重新確定了數(shù)據(jù)電文"原件"的概念。該條強調(diào)了作為數(shù)據(jù)電文原件信息的完整性,規(guī)定了在評定信息完整性的標準應當是:除加上背書及在通常傳遞、儲存和顯示中所發(fā)生的任何變動外,有關信息是否保持完整,未做改變;并且應根據(jù)生成信息的目的和參照所有相關情況來評定所要求的可靠性標準。該條對物權憑證、流通票據(jù)和金融交易電子合同等具有重要意義,因為它們必須是原樣未被改動的,以"原件"形式傳遞,這樣才能保證在國際商業(yè)往來中當事人廣泛的合法權益。
5、數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力、可接受性和留存。示范法第9條充分肯定了數(shù)據(jù)電文在法律訴訟中作為證據(jù)的可接受性,同時,也確立了數(shù)據(jù)電文的證據(jù)價值。第10條針對現(xiàn)有的信息儲存要求確立了一套留存替代方法。
(三)第三章:數(shù)據(jù)電文的傳遞
1.合同的訂立、有效性和對數(shù)據(jù)電文的承認。示范法第11條規(guī)定,除非當事人另有協(xié)議,合同各方可通過數(shù)據(jù)電文的要約和承諾的方式來締結合同,并不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否認該合同的有效性或可執(zhí)行性。貿(mào)法會擴大了以電子手段訂立合同的法律可靠性,而對以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同時合同成立的時間和地點問題并外未做出具體的規(guī)定,從而有利于避免與某些關于合同訂立的國內(nèi)法的不一致。第12條是第11條的補充,規(guī)定發(fā)端人和收件人應承認以數(shù)據(jù)電文形式作出的單方面聲明或陳述的法律效力。
2.數(shù)據(jù)電文的歸屬。為了確保數(shù)據(jù)電文的真實性、完整性、不可篡改性和抗否認性,目前,通過對數(shù)據(jù)電文編碼、加密、認證中心的認證等手段來核查,防止假冒或欺詐等事件發(fā)生。示范法第13條對數(shù)據(jù)電文的確認、核實等方面做了較具體的規(guī)定,一項數(shù)據(jù)電文,如果是由發(fā)端人自己發(fā)送或由有權代表發(fā)端人行事的人發(fā)送的,或由發(fā)端人設計程序或他人代為設計程序的一個自動運作的信息系統(tǒng)發(fā)送的,即為該發(fā)端人的數(shù)據(jù)電文。
滿足下列兩個條件,則收件人有權將一項數(shù)據(jù)電文視為發(fā)端人的數(shù)據(jù)電文,并按此推斷行事:(a)為了確定該數(shù)據(jù)電文是否為發(fā)端人的數(shù)據(jù)電文,收件人正確地使用了一種事先經(jīng)發(fā)端人同意的核對程序;或(b)收件人收到的數(shù)據(jù)電文是由某一人的行為而產(chǎn)生的,該人由于與發(fā)端人或與發(fā)端人的人的某種關系,得以動用本應由發(fā)端人用來鑒定數(shù)據(jù)電文確屬源自其本人的某一方法。但有兩種例外情況,1)收件人收到通知,知道有關數(shù)據(jù)電文非發(fā)端人發(fā)出;2)由于發(fā)端人或收件人疏忽,數(shù)據(jù)電文未經(jīng)授權被發(fā)出,則當事方要自己承擔責任。
3.確認收訖。如發(fā)端人未與收件人商定以某種特定形式或某種特定方法確認收訖,可通過以下形式來確認收訖:(a)收件人任何自動化傳遞或其他方式的傳遞,或(b)足以向發(fā)端人表明該數(shù)據(jù)電文已經(jīng)收到的收件人的任何行為。
4.發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的時間和地點。在電子通信網(wǎng)絡的電子商務往來中,確定一項數(shù)據(jù)電文發(fā)出和收到的時間和地點十分重要,示范法第15條規(guī)定,數(shù)據(jù)電文發(fā)出時間應是該數(shù)據(jù)電文進入發(fā)端人控制范圍之內(nèi)某一系統(tǒng)的時間;數(shù)據(jù)電文發(fā)給了收件人的一個信息系統(tǒng)但不是指定的信息系統(tǒng),則以收件人檢索到該數(shù)據(jù)電文的時間為收到時間。除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議,數(shù)據(jù)電文應以發(fā)端人設有營業(yè)地的地點視為其發(fā)出地點,而以收件人設有營業(yè)地的地點視為收到地點。如發(fā)端人或收件人有一個以上的營業(yè)地,應以對基礎交易具有最密切關系的營業(yè)地為準,如無任何基礎交易則以其主要的營業(yè)地為準,如發(fā)件人或收件人沒有營業(yè)地,則以其慣常居住地為準。
(四)示范法對金融業(yè)的影響。