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水利工程論文3000字(一):基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理對(duì)策探究論文
摘要水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工程。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,基層水管單位的水利工程運(yùn)行及管理質(zhì)量得到了大幅提升。但鑒于其本身運(yùn)行管理的復(fù)雜性,不可避免會(huì)產(chǎn)生一些問題。基于此,針對(duì)基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理存在的問題進(jìn)行分析,并提出了合理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞基層水管單位;水利工程;運(yùn)行管理問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F426.91文獻(xiàn)標(biāo)志碼:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作為水利工程運(yùn)行與管理的基礎(chǔ)性單位,水管部門的有效管理有助于促進(jìn)地方工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高人民群眾的生活水平。特別是近年來,各地水利工程的建設(shè)更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運(yùn)行與管理同其他行業(yè)的管理具有相似性,同樣是一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)行及管理過程。結(jié)合時(shí)展,推進(jìn)運(yùn)行及管理的現(xiàn)代化,是當(dāng)展的必然。
1基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理特點(diǎn)
基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門,是做好基層水利的關(guān)鍵。隨著社會(huì)改革的不斷發(fā)展及深化,地方水管部門體制、機(jī)制不靈活及經(jīng)費(fèi)問題日益突出,這嚴(yán)重影響到基層單位的后續(xù)發(fā)展。了解其運(yùn)行管理的特點(diǎn),有利于為后續(xù)工作的開展提供參考。綜合來說,其運(yùn)行及管理有以下4個(gè)特點(diǎn)。1)服務(wù)的群眾性,工作面廣、量大。水利運(yùn)行及管理不僅涉及到工業(yè),還涉及到農(nóng)業(yè),同時(shí)與人們的生活息息先關(guān)。2)涉及多個(gè)方面及領(lǐng)域,業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)。在實(shí)際工作中需做好生產(chǎn)、運(yùn)行、管理、維護(hù)、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等,每一項(xiàng)工作都需要一定的實(shí)踐基礎(chǔ)[1]。3)公益性與經(jīng)營性并存。4)不同區(qū)域存在問題的差異性較大。
2基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理存在的問題
2.1管理理念及管理方式有待加強(qiáng)
在傳統(tǒng)水利運(yùn)行及管理理念根深蒂固的情況下,基層水管單位還無法有效適應(yīng)新型的管理形式,思想上無法完成轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下,基層水管單位完全聽從上級(jí)部門的指示,缺乏自我創(chuàng)新意識(shí),具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況,這也在一定程度上使得水資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益較低,水管單位重視社會(huì)效益、忽略經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。
2.2管理體系不健全
水利工程的運(yùn)行與管理的一個(gè)重要特點(diǎn)就是公益性與經(jīng)營性共存。目前,在我國的水利工程管理體系中,主要為社會(huì)公益及生產(chǎn)經(jīng)營型體系,其分別由中央和地方進(jìn)行管理。而在政企沒有明確的劃分下,地方政府在行使自身權(quán)利時(shí),往往會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐唧w情況的限制,地方進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策有限,當(dāng)上報(bào)至中央后往往存在滯后性,這近一步導(dǎo)致了水利管理上的滯后性。此外,行政與業(yè)務(wù)主體上的分離,又會(huì)導(dǎo)致政企不分、職責(zé)不明的情況,使得水利工程管理的工程質(zhì)量控制存在問題。管理體系的不健全,還會(huì)導(dǎo)致水政及漁政在執(zhí)法、水資源統(tǒng)一管理權(quán)上出現(xiàn)工作的缺位及錯(cuò)位。
2.3水利工程運(yùn)行機(jī)制有待提高
目前,我國存在的大中水利工程或者灌溉區(qū),特別是南方一些水利工程,其開發(fā)建設(shè)的時(shí)間往往較早,特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因?yàn)榭紤]到設(shè)計(jì)使用壽命及年限,這些水利工程雖然基本都還能發(fā)揮作用,但是受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平、資金方面的制約,這些水利工程又存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量較差、渠道防滲與現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下,這些水利工程水資源利用率比較低,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,遇到洪澇等自然災(zāi)害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運(yùn)行與管理的特點(diǎn)來看,水利工程設(shè)計(jì)專業(yè)面較廣、內(nèi)容眾多、各地區(qū)情況不同且復(fù)雜,這就迫切需要加強(qiáng)改革。
2.4管理經(jīng)費(fèi)有限
基層水管單位在實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營管理上,必然需要消耗一定的人力、物力和財(cái)力,這些支出的補(bǔ)償主要在于水費(fèi)的收入。作為公益性質(zhì)來說,基層水管單位的支出得不到國家的有效補(bǔ)償,其運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)自然短缺。此外,國家大量安置退伍軍人、大中專院校學(xué)生于基層水管單位就業(yè),又導(dǎo)致了人員臃腫、素質(zhì)低下,無法實(shí)現(xiàn)水資源及人力資源的優(yōu)化配置。而在基層水管單位基本社會(huì)保障體系不健全的情況下,又導(dǎo)致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環(huán)。
3基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理的對(duì)策
3.1建立健全基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理機(jī)制
近年來,國家推出了各項(xiàng)措施促進(jìn)水利工程運(yùn)行與管理的改革,在關(guān)于水利工程的運(yùn)行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式,這在極大程度上促進(jìn)了水利工程的實(shí)際建設(shè)與發(fā)展速度,在后續(xù)的運(yùn)行與管理工作中,還需進(jìn)一步完善。通過加強(qiáng)地方與政府的結(jié)合,完善上傳下達(dá)的溝通路徑,積極利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)做好信息的高效傳遞,可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上,國家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)因地制宜,給地方政府充分的權(quán)利,在公益性質(zhì)下,同樣鼓勵(lì)經(jīng)營性的管理發(fā)展[2]。
3.2積極探索有效的內(nèi)部管理機(jī)制
管理觀念及管理方式的落后,歸根結(jié)底是內(nèi)部管理機(jī)制的不健全所致。因此,需要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制的建設(shè),通過為基層水利單位注入新的思想及活力,改變傳統(tǒng)觀念及思想。可以改變傳統(tǒng)的管理制度,更新管理理念,通過建立良好的崗位制度、津貼制度,激勵(lì)崗位工作者努力爭取任務(wù)。對(duì)于基層水利管理人員,應(yīng)當(dāng)明確其崗位目標(biāo)及責(zé)任,建立賞罰制度,督促基層管理者做好自身工作。在平時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層管理者及員工的培訓(xùn)及學(xué)習(xí),及時(shí)引入新知識(shí),督促基層工作者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就需要根據(jù)地方政府自身的情況,對(duì)建設(shè)年代已久的水利工程進(jìn)行勘測、評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利運(yùn)行及管理中存在的安全隱患,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門,做好加固或維修。各地方政府同樣應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況,拿出相應(yīng)的預(yù)算投入水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)中,通過做好水利評(píng)估,開展相應(yīng)的改造、擴(kuò)建工作,使全局的水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制能夠滿足現(xiàn)代化的管理需求。
3.4發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力開展多種經(jīng)營
開展多種經(jīng)營,是基層水管單位改變經(jīng)費(fèi)有限的有效途徑。在做好運(yùn)行管理維護(hù)工作的同時(shí),依托于地方水力資源的優(yōu)勢,通過大力開展水上種植、多種養(yǎng)殖、餐飲、旅游和生態(tài)建設(shè)等經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)水利運(yùn)行管理附加值的提升,壯大自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)條件成熟時(shí),再結(jié)合市場環(huán)境開展承包、合作制,搞活生產(chǎn)經(jīng)營,這樣地方在自給自足的條件下可實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)行管理的提升。
4結(jié)語
基層水管單位水利工程運(yùn)行與管理存在的問題是多種多樣的,但實(shí)際的運(yùn)行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結(jié)自身問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念,開展內(nèi)部變革,發(fā)揮自身優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)變革的重要手段。
水利工程畢業(yè)論文范文模板(二):水利工程施工質(zhì)量控制要素研究初探論文
摘要:我國水利工程施工管理朝著科學(xué)有序的方向發(fā)展,但是在實(shí)際的施工管理中存在一些問題,這樣就影響著工程質(zhì)量。因此為了更好地提高水利工程的質(zhì)量,必須對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,并且采取一些切實(shí)可行的措施加強(qiáng)質(zhì)量控制,從而保障整個(gè)水利工程的順利進(jìn)行。基于此,本文主要對(duì)水利工程施工管理的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):(2020)-055
一、前言
在我國的民生項(xiàng)目中,水利工程是一個(gè)重要項(xiàng)目,工程質(zhì)量的好壞對(duì)人們的生產(chǎn)和生活造成直接影響,近年來上級(jí)部門也強(qiáng)調(diào)把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。所以加強(qiáng)水利工程施工管理過程中的質(zhì)量控制是非常有必要的,要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況制定出合理有效的措施加強(qiáng)質(zhì)量控制,從而使水利工程質(zhì)量得到提高。
二、水利工程施工管理質(zhì)量控制的重要性
在我國領(lǐng)域,水利工程是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用,那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工,在施工當(dāng)中必須加強(qiáng)質(zhì)量控制,不斷提高施工管理水平。與此同時(shí)在水利工程施工管理中,建設(shè)單位要想提高工程質(zhì)量,需要提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)效率,保證水利工程的建設(shè)周期,還要在施工中采取相應(yīng)措施避免問題出現(xiàn)和安全隱患,從而就能提高整個(gè)工程的施工效率和質(zhì)量。
三、影響水利工程施工管理質(zhì)量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作開展中,材料會(huì)直接影響工程質(zhì)量,最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強(qiáng)度等。如果在施工當(dāng)中使用材料與施工達(dá)不到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)造成水利工程施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而影響后期的使用效率。
2、施工工藝
在水利工程施工當(dāng)中,施工工藝是影響工程質(zhì)量和順利施工的重點(diǎn),而在實(shí)際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣,不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網(wǎng)箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式,不僅施工工藝不一樣,工程造價(jià)也大相徑庭,這就需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、工程的預(yù)算投入來具體決定,因此在施工中應(yīng)用符合工程實(shí)際的施工工藝才可以有效地保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)。
3、管理體制
水利工程要想有序開展,健全的管理體制是關(guān)鍵,也是保證工程質(zhì)量的前提條件,如果管理體制不健全則會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量,在管理體制出現(xiàn)問題時(shí),施工方案、施工進(jìn)度等工作都會(huì)受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣,因?yàn)樗厦磕甑?月-10月是汛期,是每年雨量較多水位上漲的時(shí)候,而大多數(shù)水利工又都承擔(dān)著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務(wù),所以對(duì)水利工程的施工工期和施工質(zhì)量控制尤為重要。
4、人的因素
在水利工程施工中,工程質(zhì)量受到人為因素的影響,在施工中要是管理和施工人員不能有效落實(shí)責(zé)任制度,就不能有效發(fā)揮工程的作用,從而造成各種質(zhì)量問題發(fā)生。舉一個(gè)很簡單的例子:混凝土的振搗,這是各項(xiàng)混凝土工程澆筑的重要步驟,它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實(shí)并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強(qiáng)度。可是在實(shí)際的施工中總有一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng),這一步驟敷衍帶過,直接導(dǎo)致了混凝土成型后強(qiáng)度受到影響而且外觀質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。所以提高管理和施工人員的綜合素質(zhì)十分重要,因?yàn)槟呐率呛苄〉脑蛞矔?huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。
四、水利工程施工管理中的質(zhì)量控制的措施
1、加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制
在進(jìn)行材料質(zhì)量控制時(shí),首先在選擇和購買材料當(dāng)中必須嚴(yán)格控制材料質(zhì)量,對(duì)材料供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)真審查,并且科學(xué)合理的檢驗(yàn)材料。然后在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場之前要做好材料檢驗(yàn)工作,確保材料與施工要求和標(biāo)準(zhǔn)相符合以后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。最后在材料使用中管理人員必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的控制,抽樣檢查正在使用的材料,保證材料質(zhì)量,還要認(rèn)真檢查施工設(shè)備,對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問題的設(shè)備要及時(shí)維修,從而保證施工進(jìn)度。
2、完善施工工藝
施工過程是整個(gè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而施工工藝是施工過程的重點(diǎn),所以在施工當(dāng)中要不斷完善施工工藝,這是進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)。所以要保證施工工藝的時(shí)效性,對(duì)施工工藝問題進(jìn)行及時(shí)有效解決,保證施工工藝與施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質(zhì)量控制體系
在水利工程施工當(dāng)中任何一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)影響工程質(zhì)量,所以相關(guān)部門需要制定出合理有效的質(zhì)量控制體系,確保工程質(zhì)量。首先,需要制定合理的責(zé)任制度,把施工中責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人身上,并且保證施工中出現(xiàn)問題可以立即找到相關(guān)責(zé)任人。其次,不斷完善監(jiān)理制度。監(jiān)理人員要有資格證才可以上崗工作,并且上崗之前要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);在日常施工中還要不斷創(chuàng)新監(jiān)理理念,將其應(yīng)用到實(shí)踐中;還要不斷提高監(jiān)理人員的責(zé)任感,保證其在質(zhì)量控制中發(fā)揮重要的作用。
4、打造優(yōu)秀的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)
在水利工程中,打造一支優(yōu)秀的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)是非常重要的。首先,要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量控制的重要作用,在建設(shè)水利工程中相關(guān)人員必須充分認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量管理的重要作用,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求開展施工工作;施工單位要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制培訓(xùn),保證每位施工人員都具有責(zé)任意識(shí)。其次,不斷提升管理人員的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)。在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督中,作為監(jiān)督人員必須有良好的監(jiān)督意識(shí),明確的目標(biāo),從而才能保證監(jiān)督質(zhì)量。最后,施工單位為了更好地保證施工質(zhì)量,儲(chǔ)蓄更多專業(yè)人才,就需要打造專業(yè)的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),在施工中對(duì)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5、加入科學(xué)的管理手段
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代,各個(gè)行業(yè)都與創(chuàng)新密切相關(guān),創(chuàng)新主要是依靠人們思想觀念和產(chǎn)品的創(chuàng)新。所以在水利工程管理中應(yīng)該運(yùn)用一些科學(xué)創(chuàng)新的管理方式,通過全新和科學(xué)的管理方式應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的新的發(fā)明創(chuàng)造,還要跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展步伐,運(yùn)用管理的智慧對(duì)施工質(zhì)量問題有效解決。
1.農(nóng)村水利工程簡介
1.1 農(nóng)村水利工程概念
農(nóng)村水利工程旨在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力,改進(jìn)村民基本生活狀況和增強(qiáng)區(qū)域的防洪泄洪能力,一般來講,農(nóng)村水利工程可以分為農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等工程。
1.2 農(nóng)村水利工程管理基本內(nèi)容
農(nóng)村水利工程基于改善村民的生活質(zhì)量,不僅包含著日常生活用水,而且還覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況,管理包含以下基本內(nèi)容。
(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理,農(nóng)業(yè)是我國的支柱性行業(yè),水又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所不可缺少的要素,只有保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水才能保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,我國諸多的地區(qū)均有不同程度的缺水現(xiàn)象,這種情況下,就需要發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大的作用,采取有效的節(jié)水措施,這樣才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。
(2)提尚居民用水質(zhì)量,在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),還存在著許多取井水引用的狀況,但是隨著地下水的開發(fā)和利用,地下水受到了不同程度的污染,已經(jīng)不適于居民的飲用,若是長期飲用,勢必會(huì)造成身體的損傷,所以,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民飲用水的管理,對(duì)井水的水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)不合格的井水進(jìn)行有效的治理或者改用其他水源,保證居民用水的安全。
(3)合理使用水資源。雖然我國的水資源儲(chǔ)量較為豐富,但是人均占有量卻僅為世界的1/4,而且分布的也相當(dāng)不均勻,水利工程可以有效的改善這一狀況,使水資源得到合理的配置,通過水利設(shè)施可以對(duì)降雨進(jìn)行合理的存儲(chǔ),在極端的氣象條件下,也可以保證水資源的供給。
1.3 農(nóng)村水利工程的作用
水利工程在我國水資源合理調(diào)配中占有著至關(guān)重用的地位,對(duì)我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著明顯的推動(dòng)力,農(nóng)村水利工程對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著積極地作用:(1)可以明顯的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;(2)可以明顯的提高農(nóng)村飲用水水質(zhì),保證人的用水安全;(3)可以有效的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力,減少其帶來的經(jīng)濟(jì)損失;(4)可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境;(5)可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水能力。
2.農(nóng)村水利工程管理中存在的問題
只有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水利工程的有效管理,才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,保護(hù)水資源,提高抗擊自然災(zāi)害的能力,要想有效的提升管理水平,則需要找出管理中存在的問題,并進(jìn)行簡要的分析。
2.1 管理方式相對(duì)落后
我國農(nóng)村水利工程的管理模式仍為粗放型,水利設(shè)施管理不到位,造成很多的設(shè)備處于損壞的狀態(tài)而沒有進(jìn)行及時(shí)的維修,沒有相應(yīng)的節(jié)水措施,而且在很多地方不講法制講情面,造成違規(guī)用水、截留的現(xiàn)象頻發(fā)很多灌渠都受損嚴(yán)重,輸水管線也遭到破壞,供水能力不同程度的喪失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也就不能得到保證,而且在農(nóng)村對(duì)破壞水利工程的行為處罰力度不夠,更加縱容了這樣的情況發(fā)生,急需增強(qiáng)管理和出發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2 缺乏專業(yè)人才
因?yàn)檗r(nóng)村的大部分地區(qū)均比較偏僻,條件也比較艱苦,農(nóng)村水利工程的管理又長期的缺失,專業(yè)技術(shù)人員不愿到農(nóng)村從事水利工程管理工作,其原因主要有以下兩個(gè)方面:一是,人才招聘制度不健全,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核也不到位,往往招聘到的人員不具備相關(guān)的專業(yè)特長或者是不具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)條件;二是人才培養(yǎng)上不能與時(shí)俱進(jìn),不能根據(jù)現(xiàn)有人員及新入職人員的具體情況,合理的制定培訓(xùn)計(jì)劃,導(dǎo)致相關(guān)人員的知識(shí)更新出現(xiàn)問題,不能很好的滿足工作需要。
2.3 缺乏資金的投入
我國對(duì)農(nóng)村水利工程管理重視程度不夠,尤其是在財(cái)政緊張的情況下更容易忽視農(nóng)村水利工程的管理和維護(hù)。在國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),農(nóng)村的財(cái)政也出現(xiàn)了不同程度的吃緊狀況,在缺少資金投入的情況下,水利工程也就很難順利的開展下,這樣會(huì)嚴(yán)重影響到水利工程的工期,而且還容易出現(xiàn)在工程中偷工減料的狀況,這樣會(huì)大大的影響到工程的質(zhì)量,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。
2.4 監(jiān)管措施不到位
只有建立并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管措施,才能保證農(nóng)村水利工程的順利建成和運(yùn)行,而在實(shí)際的管理工作中,相關(guān)的管理人員只做表面文章,對(duì)考察結(jié)果不做認(rèn)真分析,只是憑著肉眼所見就斷然進(jìn)行決斷,而監(jiān)管相關(guān)的設(shè)施不到位,相關(guān)的人員不夠?qū)I(yè),也是監(jiān)管不到位的一個(gè)因素。
3.農(nóng)村水利工程管理改進(jìn)方向
綜上所述,農(nóng)村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業(yè)人才缺乏、資金投入缺乏和監(jiān)管措施不到位等問題,相關(guān)人員需要從這些問題入手,對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行深入的剖析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)方向,下面就對(duì)改進(jìn)方向進(jìn)行詳盡的探討。
3.1 從根本上轉(zhuǎn)變管理理念
要想從根本上解決農(nóng)村水利工程管理中存在的問題,首先應(yīng)從管理理念上做出改變,要充分的認(rèn)識(shí)到管理的重要性,避免出現(xiàn)粗放式管理模式,并通過對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育,使其樹立起保護(hù)水利工程的意識(shí),增強(qiáng)其主觀能動(dòng)性,管理人員要多下基層,深入了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)用水中所存在測問題,及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù),并通過不斷的知識(shí)更新來應(yīng)對(duì)管理中出現(xiàn)的新問題,堅(jiān)持依法進(jìn)行管理,對(duì)于出現(xiàn)的肆意破壞水利工程的行為,要加大處罰力度,保證其他村民的合法權(quán)益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,增加農(nóng)民的收入。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村人力工程管理中專業(yè)人員的引入
農(nóng)村水利工程管理存在的一大問題就是專業(yè)人才缺乏,相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)偏低,為了有效的解決這一問題,就需要合理進(jìn)行人力資源配置和制定專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,規(guī)范人才選拔機(jī)制并優(yōu)化工作安排,這樣可以使農(nóng)村水利工程得到有效的監(jiān)管和落實(shí),使真正的專業(yè)技術(shù)人員能步入農(nóng)村水利工程管理工作中去,在基層中得到鍛煉和提高,最終使得管理工作的需求得到滿足,使得農(nóng)村水利工程得到穩(wěn)定的運(yùn)行,使得人們的生活質(zhì)量得到有效的保障。
3.3 加強(qiáng)資金的投入
要想更好的完成農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)工作,逐步的展現(xiàn)農(nóng)村水利工程優(yōu)勢,有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)我國水利工程的全面化、基層化,不斷的提升我國農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害能力,并有效的緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀,需要政府以及全社會(huì)資金的大力支持,雖然我國農(nóng)村水利工程并沒有是否具有經(jīng)營性,但是因?yàn)槠渚哂兄篮闇p災(zāi)的特性,使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點(diǎn)。
3.4 實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水利工程的規(guī)范性管理
要想加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)村水利工程的規(guī)范化管理,就需要我國其視為一門學(xué)科去對(duì)待,并加強(qiáng)對(duì)管理體制的探索和研究,并加強(qiáng)對(duì)其建設(shè)和運(yùn)行方面的監(jiān)管,建立完善的考核機(jī)制,所以,在工程完工后,應(yīng)該立即對(duì)相關(guān)的資源及產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交接。并在此「_程中加強(qiáng)管理,使得水利工程能更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充分的保證。
4.結(jié)語
(一)專業(yè)設(shè)置歷史短,社會(huì)認(rèn)可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè),其辦學(xué)歷史相對(duì)較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準(zhǔn)設(shè)置,同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè),并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè),連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對(duì)我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認(rèn)可,但是水利行業(yè)對(duì)我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限,校企合作項(xiàng)目不多。
(二)高校連年擴(kuò)招,師生比例過大
隨著我國高等教育的發(fā)展,1999年以來,高校招收人數(shù)迅速增加,高校師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾日益突出。一方面,專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào),一個(gè)教師指導(dǎo)的學(xué)生過多,導(dǎo)致精力投入不足,指導(dǎo)上難免顧此失彼;另一方面,教師面臨著晉升壓力,在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時(shí)還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間相對(duì)集中,導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間、精力也有限,這直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(三)指導(dǎo)教師工程實(shí)踐缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對(duì)高校師生比例增大的問題,高校大量引進(jìn)高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,但此類人才缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);學(xué)校對(duì)教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與積累方面重視不夠;地方院校待遇不高、人事體制僵化,很難從生產(chǎn)單位引進(jìn)具備工程實(shí)踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實(shí)踐不足,科研能力有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)學(xué)生就業(yè)壓力大,畢業(yè)設(shè)計(jì)投入時(shí)間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴(kuò)招人數(shù)逐年增長,畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大,因而他們?cè)趯ふ椅磥沓雎窌r(shí)投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計(jì)大都在第七學(xué)期末布置,第八學(xué)期完成。但是,這時(shí)候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機(jī)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波,造成畢業(yè)設(shè)計(jì)精力投入不足。另外,有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗,致使學(xué)生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情,畢業(yè)設(shè)計(jì)被擱置拖延。(五)畢業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行程序過于繁雜,過程監(jiān)控制度僵化學(xué)校管理層為了應(yīng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量逐步下滑的局面,出臺(tái)了較多管理?xiàng)l例和規(guī)定,尤其在高校評(píng)估期間相繼出臺(tái)《全日制普通本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作手冊(cè)》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評(píng)閱、答辯、成績?cè)u(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的格式規(guī)范、形式要求和時(shí)間控制,涉及填 寫的表格多達(dá)7個(gè)之多,需教師和學(xué)生簽字多達(dá)7處。這些規(guī)定和要求對(duì)規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用,但因缺乏靈活性和針對(duì)性,脫離實(shí)際情況,畢業(yè)設(shè)計(jì)一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,不但大大增加了教師的負(fù)擔(dān),還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計(jì)缺少靈活的過程監(jiān)控體系,畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高,反而浪費(fèi)了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革與實(shí)踐
(一)設(shè)計(jì)題目來源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵,好的課題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力,選擇工程實(shí)踐題目,鼓勵(lì)學(xué)生走出校門,借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道,協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)單位;指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們?cè)趯?shí)習(xí)實(shí)踐過程中尋找題目來源,作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。這種方式選題針對(duì)性強(qiáng),避免重題現(xiàn)象,學(xué)生通過實(shí)踐更容易理解題目內(nèi)容,也提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性和畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場,缺少教師面授機(jī)會(huì),我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料;當(dāng)學(xué)生返校后,進(jìn)一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對(duì)于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生,指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目分配給學(xué)生做,或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理,我們通常采取間隔固定時(shí)間、集中面授指導(dǎo)等手段,及時(shí)解決畢業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)問題。
(二)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯與成績?cè)u(píng)定
答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié),是成績?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)意見表、評(píng)閱人評(píng)價(jià)意見表、答辯記錄及評(píng)分表,并附評(píng)分細(xì)則,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績由指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯小組按百分制分別評(píng)分,加權(quán)平均得到總分,再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辯委員會(huì)審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量得到全方位的評(píng)價(jià),最后成績?cè)u(píng)定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時(shí)間相符合。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來源真實(shí)性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題情況。從表1可見,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)可分為設(shè)計(jì)題型和論文題型兩大類;畢業(yè)生的設(shè)計(jì)題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少,從畢業(yè)論文內(nèi)容看,論文質(zhì)量逐年提高,大而空的題目逐年減少,取而代之的是來源于指導(dǎo)教師的國家級(jí)、省廳級(jí)科研課題的試驗(yàn)研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計(jì)題目來看,畢業(yè)設(shè)計(jì)題目逐步規(guī)范,符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長,畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬,來自生產(chǎn)實(shí)際工程的設(shè)計(jì)題目逐步增多;另一方面,也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯,與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切,也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計(jì)完成效果。近年來,通過畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過程管理措施的系統(tǒng)實(shí)施,畢業(yè)設(shè)計(jì)取得了以下較好的成效:(1)實(shí)現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”,緩解了畢業(yè)學(xué)生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾;(2)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量有了較大程度的提升,評(píng)分科學(xué)、合理;(3)畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高;(4)畢業(yè)論文題目與導(dǎo)師科研項(xiàng)目結(jié)合,解決了畢業(yè)論文經(jīng)費(fèi)不足問題,提高了畢業(yè)論文質(zhì)量;(5)“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧,實(shí)現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不下降,就業(yè)不落后”的局面。
三、結(jié)論