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為組織實(shí)施好2012年各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的執(zhí)政能力,協(xié)調(diào)、組織能力,根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門實(shí)際,現(xiàn)就做好2012年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下:
一、未雨綢繆,高度重視,充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性
開展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的必要途徑,是提高各級各部門應(yīng)對處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對新形勢、新要求,各鎮(zhèn)辦(街道辦事處)、市政府各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制訂計(jì)劃,周密部署實(shí)施,認(rèn)真督促檢查,應(yīng)對突發(fā)事件是檢驗(yàn)執(zhí)政能力具體表現(xiàn),各級政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈,確保預(yù)案用時具有可操作性,實(shí)效性。
二、結(jié)合實(shí)際,有針對性組織好應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操做性,旨在鍛煉隊(duì)伍,磨合機(jī)制,達(dá)到有效應(yīng)對處置突發(fā)事件的目的。因此,在組織實(shí)施預(yù)案演練時,一是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練,著重提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問題。二是要結(jié)合實(shí)際。針對本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要注重實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的真實(shí)性,防止演練流于形式。通過演練掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高應(yīng)對處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等,要充分調(diào)動各方力量,相互協(xié)作,發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢,把預(yù)案演練工作做好、做實(shí)、做出成效。
三、具體要求
(一)明確任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案演練的牽頭單位要加強(qiáng)演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作,精心準(zhǔn)備部署,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和進(jìn)度要求,按有關(guān)規(guī)定和市級應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好演練的各項(xiàng)工作。應(yīng)急預(yù)案演練的參與單位要按照市級應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性,以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè);增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時自我保護(hù)和救援能力。
二、活動時間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際,自行選擇其中一個時段,在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
(一)加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實(shí)踐活動和主題教育活動,利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識,懸掛宣傳標(biāo)語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學(xué)生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域,掌握應(yīng)急救援常識和自救互救技能,增強(qiáng)安全防范意識和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動。各學(xué)校要對制定的安全應(yīng)急預(yù)案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動。各校開展應(yīng)急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 (三)進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動,查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責(zé)任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究制定活動方案,各校要嚴(yán)密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實(shí)施方案報(bào)縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)、救援知識,提升廣大師生的自我保護(hù)意識和安全防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (三)加強(qiáng)督查,認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后,各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評估工作,并將應(yīng)急演練評估總結(jié)報(bào)告以郵件附件形式于6月23前報(bào)縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實(shí)施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。
根據(jù)省、市關(guān)于認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的要求和部署,我區(qū)以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周活動。各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)針對本地本轄區(qū)實(shí)際,牽頭組織各相關(guān)企業(yè)相繼開展了各類應(yīng)急預(yù)案演練。但一些單位至今尚未組織開展演練。為繼續(xù)深入做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)推動應(yīng)急預(yù)案演練,現(xiàn)就安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作提出如下要求:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的認(rèn)識
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練是提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力的有效手段。有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援,可以最大限度地減少因事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市和區(qū)政府安辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的通知精神,深刻認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練的重要性。區(qū)政府安委會根據(jù)我區(qū)實(shí)際,將各單位組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況列入本年度各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,作為一項(xiàng)必定考核的項(xiàng)目進(jìn)行考評。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指定責(zé)任人負(fù)責(zé)抓應(yīng)急預(yù)案演練各項(xiàng)工作,推動應(yīng)急預(yù)案演練取得實(shí)效。
精心組織,推動應(yīng)急預(yù)案演練的順利開展
在區(qū)政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位要早謀劃、早安排,根據(jù)本地本轄區(qū)實(shí)際,注重實(shí)效,突出重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、高危行業(yè),認(rèn)真制定演練方案,組織開展好安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案演練。各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)從第三季度起至少要組織開展一次有質(zhì)量、有實(shí)效的綜合應(yīng)急演練。演練要突出政府在應(yīng)急救援中的主導(dǎo)作用,整合各方面的資源,牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門共同參與演練,在增強(qiáng)企業(yè)自身應(yīng)急救援能力的同時,積極推動政企聯(lián)動、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)能力。各單位要做好溝通協(xié)調(diào)工作,及時向區(qū)政府安辦報(bào)告演練的準(zhǔn)備、開展和評估工作。區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)工作實(shí)際安排人員到現(xiàn)場觀摩、指導(dǎo)演練工作的開展。